进度管理是运用系统科学的方法和手段对项目建设期各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制工作计划，并付诸实施。为准确掌握、及时了解各项目（以下简称“项目”）的工程进度状况，进一步加强工程进度的规范管理，促进、提高项目建设的管理水平，确保工期目标的实现，特制订本管理办法。
第一章进度计划管理。
第一条计划分类。
1、根据计划管理的不同对象，计划管理可分为项目建设管理计划和合同执行管理计划两大类。
1）项目建设管理计划主要是发包人对整个工程建设项目的计划管理，其依据是上级部门批复的项目概算。项目建设管理计划的主要内容如下：
工程建设进度计划：反映概算执行进度。用工作量表示，按照概算所列部、项、目、节进行编制。
工程建设形象计划：反映工程建设形象进度情况，用工程量表示，主要包括路基土石方、防护、排水、路面、涵洞通道、桥梁、隧道、立交、交通、机电、房建、景观绿化工程等内容。
工程建设资金使用计划：反映工程建设的资金使用计划。
2）合同执行管理计划主要是发包人对各施工承包合同的计划管理，其依据是发包人与各承包人签订的施工承包合同。合同执行管理计划的主要内容如下：
合同进度计划：反映合同进度情况，以合同工程量清单为基础，用工作量表示，按清单项目编制。
合同形象计划：反映工程形象进度情况，内容同工程建设形象进度计划。
合同资金使用计划：反映合同的资金使用计划。
2、根据计划管理的不同阶段，计划管理可分为总体实施计划、年度计划、季度计划和月份计划。总体实施计划是整个工程建设期的计划，要求在项目实施以前或实施初期按季度或月份编制。年度计划是全年的计划，要求在上年末按月份编制。
季度计划是每季度的计划，要求在每季度末按月份编制。月份计划是一个月的计划，要求在上月末按月份编制。
第二条进度管理的基本工作内容。
1、进度控制的主要方式是：根据经发包人、总监办审查和批准的总体施工进度计划和年度施工进度计划，以及经总监办审查和批准的月（季）施工进度计划，并结合现场工程实施情况的检查，对承包人的施工进度计划做出必要的调整，以保证进度目标的实现。
2、对承包人施工进度计划的审查和批准，是以合同工期为前提，从总体施工进度计划的审查和批准开始到年度施工进度计划、月（季）施工进度计划的审查与批准的顺序进行；在批准的总体施工进度目标内，承包人提交逐年的年度施工进度计划，在批准的年度施工进度计划的框架内承包人提交季度、月份施工进度计划。对承包人各种施工进度计划的审查与批准，实际上是审查与批准承包人对进度目标的逐级分解、细化的过程。
3、对承包人进度计划实施情况的检查以及要求承包人对进度计划进行的调整，则与前述顺序相反，是从月（季）施工进度计划的检查和调整开始，到年度施工进度计划的检查和调整，最终必须达到承包人在总体施工进度计划中对进度目标所做的承诺。对进度目标的控制实际上是以各阶段进度分目标的逐步控制来保证总目标的实现。
4、为实现进度动态控制，监理工程师必须随时对现场实施情况进行检查，发现实际进度与计划有差异时，及时要求承包人对进度计划进行调整。一般月份施工进度的延误，原则上其进度计划的调整并赶上目标要求的时间不超过三个月（一季度），一般不应出现跨年度的进度延误。
第二章进度计划的编制。
第三条进度计划的划分。
工程进度计划可根据本项目实施的不同阶段，分别编制总体施工进度计划及年度、月（季）施工进度计划；对于控制性的重点工程项目，还需单独编制单位工程或单项工程进度计划。
第四条计划编制的原则。
1、计划编制应具有可行性、具备可操作性，内容应清楚、明确、合理，符合实际并能指导施工，便于规范管理；
2、计划编制应贯彻合同条件及技术规范的要求；
3、计划编制应反映施工组织、工艺、工序，合理、充分地使用人员和机械设备；
4、发包人编制项目总体计划及关键性工点的阶段目标计划，各参建单位编制的施工进度计划是对项目总体计划的分解和细化，要以发包人的总体目标计划为依据编制。
第五条进度计划编制的依据。
1、总体施工进度计划编制的依据。
1）施工合同中规定的总工期、开工日期及交工日期；
2）发包人的项目总体计划目标；
3）投标书中承诺的工程进度计划及施工方案；
4）气候条件；
5）施工人员的技术素质及设备能力；
6）建成同类工程的施工进度及经济指标等。
2、年度施工进度计划编制的依据。
1）总体施工进度计划；
2）发包人下达的年度计划；
3）前一年度进度计划执**况。
3、季度施工进度计划编制的依据。
1）年度施工进度计划；
2）前一季度进度计划执**况。
4、月份施工进度计划编制的依据。
1）季度施工进度计划；
2）前一月份进度计划执**况。
第六条进度计划的表示方式。
总体进度计划及关键项目的工程进度计划，采用横道图、斜道图、进度曲线、网络图及对应工程量清单的每月计划完成的工程量、工作量来表示；年、季度进度计划可采用横道图、进度曲线及对应工程量清单的每月计划完成的工程量、工作量、或其调整情况来表示。
第七条总体施工进度计划的编制。
总体施工进度计划的编制内容包括：
1）工程项目的合同工期、工程进度安排、网络计划及关键路线。
2）完成各单位工程及各施工阶段所需的工期，最早开始和最迟结束的时间。
3）各单位工程及各施工阶段需要达到的工程形象进度目标。
4）各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和机械、设备数量。
5）各单位工程及各施工阶段所需要现金流量估算、原材料**保障计划。
6）重点、难点工程分析及应对措施。
7）主要工程项目施工方案、方法及质量、安全保证措施。
8）确保工程进度预防措施、纠偏措施。
第八条年度施工进度计划的编制。
年度计划是全年的计划，要求在上年末按月份编制。年度施工进度计划编制内容包括：
1）本年计划完成的各单位工程及各施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标；
2）相对应进度计划安排的施工队伍和主要施工设备的数量、部署情况及调配方案；
3）在总体进度计划下对单项工程进行局部调整或修改的详细说明；
4）不同季节及气温条件下各项工程的时间安排；
5）确保完成年度计划的措施等。
第九条季度施工进度计划的编制。
季度计划是每季度的计划，要求在每季度末按月份编制。季度施工进度计划编制内容包括：
1）本季度计划完成的工程数量及投资额，提出本季度施工的各分项工程的形象控制指标；
2）前一季度完成计划情况，若未完成则分析未完成计划的原因；
3）在年度计划下对各单项工程施工进度计划进行局部调整或修改的详细说明；
4）本季度计划完成的分项工程内容及顺序安排；
5）在本季度计划安排的劳动力和主要机械设备的数量、部署情况及调配顺序；
6）确保完成季度施工进度计划的措施等。
第十条月份施工进度计划的编制。
月份计划是一个月的计划，要求在上月末按月份编制。月份施工进度计划编制内容包括：
1）本月计划完成各分项工程的数量及投资额，提出本月施工的各分项工程的形象控制指标；
2）前一月份完成计划情况，若未完成则分析未完成计划的原因；
3）在季度计划下对单项工程进行局部调整或修改的详细说明；
4）本月计划完成的分项工程内容及顺序安排；
5）相对应进度计划投入各分项工程的人力、主要机械设备以及材料的消耗；
6）确保完成月份施工进度计划的措施等。
第十一条关键及重点工程施工进度计划的编制。
由于某些重点的单项工程的施工工期常常关系到整个工程项目施工总工期，承包人应根据监理工程师指令单独编制关键工程施工进度计划。关键工程的进度计划应与总体施工进度计划和年度、季度、月份计划相匹配。其编制内容包括：
1）具体施工方案和施工方法；
2）总体进度计划及各道工序的控制工期；
3）现金流动估算；
4）各施工阶段的人力和设备、材料配额及运转安排；
5）施工准备及中间交工的时间安排；
6）对总体进度计划及其它相关工程的相互制约关系和说明等。
第十二条施工月度报告的编制。
承包人应在每月25日前向总监办提交一份本合同段的月度施工报告并报发包人核备。施工月度报告中应总结分析本月工程进展情况及存在的问题或需提交监理工程师、发包人协调解决的问题，主要内容包括：
1）工程概况：简要介绍本合同段工程概况，如主要工程量、合同工期等；
2）工程进度分析：总结记录本月天气情况、本月进度投资、形象完成概况、进度制约原因分析、应对保证措施；
3）质量情况：本合同段本月工程质量管理情况，包括存在的突出质量问题及其整改情况，含各级部门的通报情况，被发包人处罚的情况，各级部门检查中指出的突出问题；
4）工程分包：介绍工程分包情况、分包登记审核情况等；
5）工程试验：本月试验室工作开展情况、实体检测情况、材料检测等；
6）安全生产措施：描述本月安全管理情况、隐患整改落实情况（含上级检查）、采取安全措施等；
7）文明施工、规范化管理及环保措施：描述本月文明施工、环保开展情况、采取措施，标准化管理执**况、采取措施等；
8）人员、设备及材料到场情况：描述本月人员、设备、材料进场情况；
9）工程变更办理情况：描述本合同段的变更申报及审批情况；
10）资金到位情况：描述项目部资金到位、投入情况；
11）计量支付：描述本合同段计量支付情况；
12）需协调解决的问题：详细描述本合同段影响施工进度存在的问题（需提交监理、发包人或其他部门协调解决的问题）。
第三章进度计划的上报和审批。
第十三条进度计划的上报和审批程序。
1、承包人应在签订合同后28天内向监理工程师书面提交工程总体计划，包括以下文件：
1）一份内容和格式符合要求的工程总体施工进度计划及关键工程或重点工程的施工进度计划；
2）一份有关全部支付的年度现金估算及流动计划；
3）一份有关施工方案和施工方法的总说明(即根据施工组织设计提出)。
监理工程师接到承包人递交的工程总体施工进度计划后应组织有关人员进行审查，在合同规定14天内审查完毕并上报发包人批准。
2、承包人应在每年度末（12月25日前）按监理工程师要求上报内容和格式符合要求的下一年的年度施工进度计划（包含关键工程或重点工程）以及现金流动估算和流动计划。监理工程师接到承包人递交的年度施工进度计划后应组织有关人员进行审查，在7天内审查完毕并上报发包人批准。
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