复习题。
1.计划的含义是什么？
答：（1）关于计划含义的不同陈述。
计划是预先决定的行动方案；②计划是事先对未来应采取的行动所作的规划和安排；③计划职能包含规定组织的目标，制定整体战略以实现这些目标，以及将计划逐层展开，以便协调和将各种活动一体化。计划既涉及目标（做什么），也涉及达到目标的方法（怎么做）；④计划是一种结果，它是计划工作所包含的一系列活动完成之后产生的，是对未来行动方案的一种说明；⑤计划工作是一种**未来、设立目标、决定政策、选择方案的连续程序，以期能够经济地使用现有的资源，有效地把握未来的发展，获得最大的组织成效。
这些陈述分别从目的角度、过程角度、结果角度、内容角度、实施角度给出了计划所包含的含义，对于我们完整地理解计划的含义非常重要。
2）计划的概念分析。
一份完整的计划应包括以下六个方面的内容，简称5w1h：①明确做什么（what），即给出组织不同层次的目标；②明确为什么做（why），即给出实施计划的原因。计划不是凭空想象出来的，它是通过对组织的内、外部环境进行分析，明确市场的机遇和挑战，清楚自身的适应性而提出的；③明确谁来实施计划（who）。
计划作为一个蓝图，它的美好不在于欣赏，而在于实现；④明确在什么地点实施计划（where）。任何计划都离不开时空的约束，计划一方面必须要有实施的地点，另一方面也存在优选实施地点的问题，因此计划必须明确优选后的实施地点；⑤明确实施计划时间表（when）。一个切实可行的计划，必须明确指出各项行动时间要求，而这种时间安排必须和组织内外部状况相适应；⑥明确计划实施的具体方法和手段（how）。
计划实施可以有多条途径，其实施的成本和对象都不尽相同，因此，选择好的实施计划的方法和手段是非常重要的，是有效实施计划的保证。
2.阐述计划工作的性质。
答：计划作为管理的基本职能之一，具有首位性、普遍性、目的性、实践性、明确性、效率性等特性。计划工作的性质具体表现为：
1)首位性。
计划是进行其他管理职能的基础或前提条件。常言之，计划在前，行动在后。组织的管理过程首先应当明确管理目标、筹划实现目标的方式和途径，而这些恰恰是计划工作的任务，因此计划位于其他管理职能的首位。
2)普遍性。
实际的计划工作涉及到组织或企业中的每一位管理者及员工，上至首席执行官(ceo)、总经理，下至各部门经理、主管人员、组长、领班及员工。一个组织的总目标确定之后，各级管理人员为了实现组织目标，使本层次的组织工作得以顺利进行，都需要制定相应的分目标及分计划。
3)目的性。
计划的目的性是非常明显的。任何组织或个人制定的各种计划都是为了促使组织的总目标和一定时期目标的实现。确切地说，计划可以使组织有限的资源得到合理的配置，可以减少浪费，提高效率，规范组织人员行为，提高成员工作的目的性，以维持组织的生存和发展。
4)实践性。
计划的实践性主要是指计划的可操作性。符合实际、易于操作、目标适宜是衡量一个计划好坏的重要标准。计划是未来行动的蓝图，计划一经以指令的形式下达，就会变成具体行动。
3.阐述计划的重要性。
答：计划作为管理的职能之一，有着非常重要的作用，具体表现在：
1)计划是管理活动的依据。
计划为管理活动提供了基础，是管理者行动的依据。管理者要依据计划分派任务并确定下级的权力和责任，促使组织中的全体人员的活动方向趋于一致，而形成一种复杂的组织行为，以保证达到计划所设定的目标。
2)计划是合理配置资源、减少浪费、提高效益的手段。
计划工作的重要任务是使组织的有限资源得到更合理的配置，使未来的组织活动均衡发展，预先进行认真的计划能够消除不必要活动所带来的浪费，能避免在今后的活动中由于缺乏依据而进行轻率判断所造成的损失。由于有了计划，组织中各成员的努力将合成一种组织效应，这将大大提高工作效率，从而带来经济效益。
3)计划是降低风险、掌握主动的手段。
未来的情况是不断变化的，计划是预期这种变化并且设法消除变化对组织造成不良影响的一种有效手段。未来的资源**可能会变化，竞争者可能会推出新的产品和服务，国家对企业的方针和政策、顾客的意愿和消费观念也在不断变化。对此如果没有预先估计，就可能导致组织行为的失效，给组织带来各种风险。
计划作为组织未来活动的一种筹划，必然会对未来的各种情况进行**，针对各种变化因素制定各种应对措施，以最合理的方案(一般会有备选方案)安排达成目标的系列活动，使组织未来活动的风险大大降低。
4)计划是管理者制定控制标准的依据。
计划的重要内容是组织目标，它是制定控制标准的主要依据。有了控制标准才能衡量实际实施的效果，发现偏差，及时纠正，使组织活动不脱离管理者所期望的发展方向。
4.简述计划的分类方法。
答：为了更准确地把握计划在不同情况下的特性和作用，有必要按照不同的标准对计划进行分类。计划有多种形式，不同类型的计划具有不同的特点。
可以选择计划的某些标志或特征对其进行分类，通常可选择时间、功能、对象、明确程度、影响程度等特征，如表3-4所示。
表3-4计划的种类。
在管理实际中，一项计划可能具有多种类型计划的特征，分类的目的只是为了研究的方便，如企业的特色经营计划，它可以是一个长期计划，也可以是一个战略计划，同时也可以是一个指向性计划。
组织的管理系统具有层次性，不同层次的计划有不同的表现形式和内容。一般而言，计划的层次越高，其内容越抽象、笼统，计划的层次越低，其内容越明确、具体。
5.指出战略计划与作业计划、长期计划与短期计划的区别。
答：按照影响程度的不同，计划可分为战略计划与作业计划；按时间长短，计划可分为长期计划、中期计划与短期计划。战略计划与作业计划、长期计划与短期计划的区别分别表现为：
1)战略计划与作业计划的区别。
战略计划是由高层次管理者制定的，作业计划一般由组织的中低层管理者制定；
战略计划是关于组织活动长远发展方向、基本目的的计划，作业计划是关于组织活动如何具体运作的计划；
战略计划包含的时间跨度大，涉及的范围广，作业计划涉及的时间跨度较短，覆盖的范围较窄；
战略计划内容抽象、概括，不要求直接的可操作性，作业计划内容具体、明确，并要求具有可操作性；
战略计划的前提条件大多是不确定的，计划执行结果也带有很大的不确定性，而战术计划的风险程度比战略计划低。
2)长期计划与短期计划的区别。
长期计划的主要任务是指出组织在较长时期内的发展方向和方针，规定组织各部门在较长时期内从事某种活动应达到的目标和要求，绘制组织长期发展的蓝图，内容相对比较笼统。短期计划的内容比较具体，对在中短期内组织某项活动的目标、行动方案、实施措施和手段、具体的考核指标都有具体、明确的规定。短期计划一般还会将工作细分到具体的作业单位，并给出工作日程表、预算等。
6.指向性计划与具体计划、综合性计划和专业性计划有什么不同？
答：(1)指向性计划与具体计划的不同。
指向性计划又称指导性计划，一般只规定一些指导性的目标、方向、方针和政策等，并由高层决策部门制定，适用于战略规划、中长期计划等。
具体计划具有非常明确的目标和措施，具有很强的可操作性，一般由基层制定，适用于总计划下的专业计划或具体的项目计划，如新产品开发计划、技术改造计划等。
2)综合性计划和专业性计划的不同。
综合性计划是对业务经营过程中各方面活动所作的全面规划和安排。在较长一段时期内执行的战略计划往往是覆盖面较广泛的综合性计划，但短期计划有的也是综合性的，比如企业往往需要编制年度综合经营计划。
专业性计划则是对某一专业领域的职能工作所做的计划，它通常是综合性计划某一方面内容的细化。比如，与企业经营活动直接相关的销售计划、生产计划、产品研发计划，以及为业务活动服务的人事计划、财务计划、物资**计划、技术改造计划和设备维修计划等，都是特定职能领域的专业性计划。这些计划只涉及企业活动的某一方面，它们与综合性计划的关系是局部与整体的关系。
7.计划的基本形式有哪些？
答：计划的基本形式主要包括以下几个方面：
1)目的或使命。
目的或使命是为了说明组织存在的根本价值和意义，也是不同组织相互区别的根本标志。现实中的每个企业对自己的目的和使命有着不同的理解和表达方式，成功的企业都有自己鼓舞人心的宗旨和口号。
2)目标。组织的目的或使命是组织价值的高度抽象。然而，组织的运行还需要一定时空范围内的具体目标。
目标是组织活动所要达到的结果，它是在组织的目的或使命指引下确立的，是组织或人的目的与意志的明白、确切、具体的表述。目标是计划工作的起点，同时也是组织工作、人员配备、领导工作以及控制工作所要达到的结果。
3)战略。战略是为实现组织目标所确定的发展方向、行动方针、行为原则、资源分配的总体谋划。战略是指导全局和长远发展的方针，对于企业的思想和行动起引导作用，但它不试图具体说明企业如何实现目标，而具体说明是由一系列主要和次要的支持性、协调性计划来完成。
4)政策。政策是组织在决策或解决问题时用来指导和沟通思想与行动方针的规定或行为规范。政策规定了解决某类问题的方法，可以避免重复分析，减少例行事件处理的成本。
组织的不同层级可以相应地制定不同层次的政策，用于指导和规范各个职能部门的工作。
5)程序。程序是完成未来某项活动的方法和步骤，是将一系列行为按照某种顺序的排列安排。程序是通过对大量日常工作过程及工作方法的总结、提炼而逐渐形成的，对组织的例行活动具有重要的指导作用。
6)规则。规则是一种最简单的计划。它是对具体场合和具体情况下，允许或不允许采取某种特定行动的规定。
它不同于程序，是单一行为的规定而没有时间顺序，而程序是一系列规则的顺序组合。规则也不同于政策，一般不给执行人员留有自由的余地，而政策却会留有一定的自由处置权。
7)规划。规划是为了实施既定方针所必需的目标、政策、程序、规则、任务分配、执行步骤、使用的资源而制定的综合性计划。它一般要靠必要的资金和经营预算来支持。
规划可大可小，不同级别的组织都可以有自己的规划，规划一般是粗线条的，纲要性的。大的规划往往派生出许多小的规划，而每个派生规划都会对总规划带来影响，它们相互依赖，互相影响。
8)预算。预算是用数字表示预期结果的报告书，又称“数字化”的规划。预算既可以用财务上的术语来表示，也可用人时、产品单位、机时或任何用数字表示的其他计量单位来表示。
预算既可以反映企业收入预期，也可以反映企业支出预期。预算可以单独作为计划来使用，也可以作为某个计划的一部分内容，含有预算的计划具有很强的操作性。
8.什么是企业的经营理念？
答：经营理念是指管理者追求企业绩效的根据，是顾客、竞争者以及职工价值观与正确经营行为的确认，然后在此基础上形成企业基本设想与科技优势、发展方向、共同信念和企业追求的经营目标。
1)经营理念的组成部分。
第一个部分是对组织环境的基本认识，包括社会及其结构、市场、顾客及科技情况的预见。第二个部分是对组织特殊使命的基本认识。第三部分是对完成组织使命的核心竞争力的基本认识。
管理学原理第一章管理与管理学
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