围绕企业安全生产标准化体系建设要求，结合下属企业安全生产现状，总公司2014年安全生产工作拟重点开展以下工作以完善所属企业安全管理体系，通过系统管理的方式控制风险，确保各项安全指标的完成。同时对企业安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录建立安全档案。
一、制订安全工作目标、计划。
总公司在2014年2月份制定安全工作总体工作目标和工作计划，经安全分管领导确认后下发；下属企业于3月份根据总公司目标和计划制定本企业的安全工作目标与计划。
制订当年的安全工作年度计划需指出本年度安全工作目标以及重点。对计划中的各项工作内容（各级培训安排、安全宣传、隐患排查与整改、安全责任落实、应急演练、安全月活动、危险源排查与控制、资格培训、防护用品配备/更换、风讯防台风措施等），应规定具体的实施时间、方式、人员等内容，并确定追踪这些计划完成的人员等，可以**形式量化。
企业年度工作计划存档并报总公司备案。
二、建立安全生产责任体系。
年初企业与总公司签订2014年安全生产目标责任书后，将目标责任分解、落实到个人，确定企业负责人、部门负责人、班组长以及员工等各层级人员的安全职责，将安全责任层层分解，层层落实，并签订责任状。
总公司对企业安全生产责任落实情况组织专项检查。
三、建立各项安全生产管理体系。
1、安全教育培训。
安全制度落实与员工的安全意识息息相关，员工的安全意识需通过不断地教育和再教育形成。因此企业的安全管理需从对员工的教育开始。
安全教育和培训体系包括：岗前教育、在岗培训、转岗培训、“四新”培训（新工艺、新技术或者使用新设备、新材料）、特种作业技能培训等。企业应当制订相应的教育培训计划、确定教育培训流程、选定教育培训内容、明确考核测试方法。
培训记录需存档保存。
岗前教育按厂级、车间和班组**培训要求，每一级教育都需要经过考核合格方能进行下一步教育直至上岗操作。通过**教育方式的岗前培训，员工应当可以基本掌握岗位技能和相应的安全知识和技能。但仍应加强每年的在岗教育和培训，特别是转岗的岗位知识、技能、安全要点的重新培训，或者“四新”培训（新工艺、新技术或者使用新设备、新材料，化工企业尤为重要）等。
对于需要操作特种设备的岗位，岗位员工必须通过特种作业培训，取得相应的特种作业操作许可证。
总公司对企业安全教育培训情况组织专项检查。
2、安全检查与隐患整改。
安全检查的方式主要有综合检查与专项检查。其中专项检查主要针对年度安全计划、培训计划、安全演练、劳动防护用品、特种设备、安全生产责任落实、（租赁户、相关方）安全协议签订、节前安全检查、重大安全活动等的检查。
总公司安全检查仍以季度综合安全检查配合专项安全检查的形式进行，但是规范检查的程序，改变多年来现场发现隐患口头提出不留存记录，整改情况不到现场落实的方式。综合检查的程序是检查前明确检查要点—赴现场检查—下达《隐患整改意见书》要求及时整改—企业整改后填写整改情况并盖章返回—整改落实的现场验收—检查记录存档。
企业要建立日常的安全检查制度，按照总公司《安全生产目标责任书》的要求做到企业每月检查两次，车间每周检查一次。对于检查中发现的安全隐患下达整改通知单，由安全责任人签字确认并负责整改。企业安全员落实整改情况，将安全检查记录、整改通知单等存档，并将检查情况定期上报总公司，以便及时掌握企业安全生产动态。
总公司年初下发《安全检查表》模板，企业按照模板要求制作制作《安全检查表》。检查项目和内容应根据本企业生产实际合理设置；检查的标准和要求应便于识别、判断，以便填写检查结果；检查表的项目和内容应根据生产现场布局变化、设备变动、生产异常等情况不断修订；《安全检查表》上报总公司备案。
3、安全生产例会。
总公司每年召开两次(7月、1月)安全例会，参会人员包括总公司安全分管领导与安全员、企业主要负责人、安全分管领导、安全员等有关人员，如有必要可将参加范围扩大。主要内容包括企业安全生产管理阶段性总结；问题协调；最新****生产法律、法规、国家标准、行业标准学习；安全发展问题讨论；优秀评选；下阶段工作布置等。企管部负责会议召开的组织、会议记录等工作。
企业应定期召开安全生产例会。公司级安全生产例会每月一次，班组安全例会每周一次。公司级安全生产例会由主要负责人主持，要确定议题，并形成会议纪要。
总公司对企业安全生产例会召开情况进行专项检查。
4、危险源辨识与控制。
企业要系统的对危险源进行辨识和统计汇总，并将其做为安全生产的重点工作管理。
1、年初要对危险源排查、辨识、登记、建档并制定相应标准，制定危险源统计表上报总公司备案。对危险源的检查标准纳入到日常安全检查表中。
2、对各重点部位进行控制，做到动态管理。一是制定具体有效的控制措施；二是在各危险部位明显处设置警示标志；三是组织对相关人员安全培训教育（操作规范、注意事项、安全防护技能、应急处理等）；四是完善各项操作规范并张贴可视。
3、定期对重要部位监控、检查，做好日常巡检记录。发现隐患要立即整改。整改的要求不能口头要求，要下发整改单落实责任，明确整改时间并对整改情况落实，整个工作要有记录备案，可追寻。
4、制定应急措施。包括专项预案的制定和完善以及应急演练的开展。对于未制定应急预案的企业已经要求制定，现有不适用、不完整的预案重新修订。
企业在每年年初制定本年度的应急演练计划，总公司备案并落实开展。
5、建立应急管理制度。
建立应急管理制度，首先要编制事故应急救援预案，进而对应急救援预案进行宣传、培训和演练，同时要加强应急装备的管理，保证其正常使用和有序管理。
预案的实施包括：开展预案的宣传、进行预案的培训、落实监督各部门职责、应急资源的准备、组织预案演练、定期评审（年度）并更新预案，使应急预案成为日常安全管理的一部分。企业的应急预案需经审批后下发执行。
企业年初制定演练计划并报总公司备案。安全演练每年至少组织一次，总公司对安全演练方案进行审核并到场观摩。
总公司对企业安全生产例会召开情况进行专项检查。
6、现场安全管理。
1）规范化管理。
企业要对生产现场的各种要素（职业健康环境、设施设备、防护用具、消防设施等）进行规范，消除各种安全隐患，改善现场作业环境，提高现场的安全度。生产现场的安全规范化管理可以结合5s管理进行，操作规范、注意事项等要实现目视化管理。
2）设备安全管理。
要实现设备安全的最根本途径是设备的本质安全化。要加强设备安全管理的方法来预防和控制设备事故和因设备而引发的人身事故，特别是下属企业的电器设备、特种设备的管理。
一是要建立设备档案制度。所有新设备入厂使用前都应对其建立针对性的安全操作规程、维护保养制度、安全检查制度、设备信息文件等内容。
二是要建立上岗培训制度。所有使用新设备的员工或者新员工使用设备，都应对其进行安全教育和培训，告知设备的危险和有害因素，操作该设备的注意事项和安全操作规程以及设备异常的处理方法等，并留有培训记录。
三是要建立安全性检查、检验制度。设备应定期或不定期的进行检查，检查应指定检查内容、检查时间间隔、检查人、责任人等。如有问题应及时制定应对措施。
四是要建立设备维修、维护和保养计划。企业内部的设备应由专门的设备管理部门进行管理，并应对所有设备制定维修、维护和保养计划，使设备始终处于安全运行状态。
3）危险作业管理。
总公司下属企业以下作业是相对危险的作业：动火作业、吊装作业、焊接与切割作业、电气设备使用、厂内机动车辆作业等。
对于危险作业，企业应首先制定危险作业审批制度，发放危险作业许可证，只有取得危险作业许可证，方可进行危险作业。
4）相关方与租赁户管理。
经查询，现有法律对在企业从事作业的外来人员的事故界定仍比较模糊，若不提前明确责任，既为企业带来经济损失又增添了企业员工人身安全的不安全因素。因此必须与其签订安全责任书或安全协议。
总公司对企业与相关方或租赁户安全协议的签订情况进行专项检查。
7、安全绩效考核。
为提高企业对安全生产的重视程度，解决目前企业安全管理人员工作缺乏积极性与主动性的问题，应对安全绩效进行考核。内容可以依据总公司与各企业签订的年度安全生产目标责任书内容；各企业与车间签订的年度安全生产目标责任书内容；各车间与班组签订的年度安全生产目标责任书内容；各班组与班组成员签订的年度安全生产责任书内容来制定。总公司执行对企业的考核，企业执行对内部的考核。
安全绩效考核可以按企业实际情况实行季度考核、年中考核和年终考核相结合的办法。
总公司应制定评选标准，在年度内应对企业以及安全管理人员进行评选表彰，对于失职工作进行通报。
附件：2014年安全管理工作计划表。
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