项目档案管理办法

发布 2019-06-22 06:34:37 阅读 1883

连云港港疏港航道工程。

一、档案工作总则。

一)根据《中华人民共和国档案法》,《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、《江苏省档案管理条例》、《江苏省重大建设项目档案验收办法》等有关法规与规定,结合本项目工程实际,制定本办法。

二)本办法适用于参与连云港港疏港航道工程建设的所有单位。

三)本项目档案是指在本项目建设与管理过程中形成的、具有保存价值、并经过系统整理的各类不同载体形式的历史记录。

四)项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分,未经档案验收或档案验收不合格的项目,不得进行项目的竣工验收。各参建单位应在工程完成后向建设单位提交合格的项目档案。

五)项目档案工作应纳入项目建设管理程序,与项目建设实行同步管理,确保档案的完整、准确、系统和安全。

六) 本项目档案工作实行统一领导、统一管理、分层负责,档案业务上接受江苏省档案局、省交通厅的指导和监督。

二、档案工作的组织管理。

一)连云港港疏港航道工程现场指挥部项目管理办公室负责组织、协调和指导建设、设计、监理、施工等单位编制项目竣工文件。项目办成立档案工作领导小组,建立由建设、设计、监理、施工单位组成的档案管理网络。项目办综合部是档案工作的扎口管理部门,下设综合档案室,配备专职档案员,对项目档案工作进行指导和检查。

二)各参建单位应明确本项目档案工作负责人,配备档案人员,建立档案管理网络,建立相关的岗位责任制,确保档案工作有序开展。

三)施工单位项目实行总承包的,由各分包单位负责其分包项目的全部文件的收集和整理归档工作,并提交总承包单位汇总;建设单位分别向几个单位发包的,由各承包单位自己负责收集和整理归档工作。

四)监理单位应将保证竣工文件质量作为监理工作的内容之一。监理单位除负责提交监理档案外,还应负责监督检查施工文件的完整、准确、系统情况,负责审核签署竣工文件,保证竣工图纸与工程实体相符。竣工文件编制完成后,要向建设单位提交竣工档案质量的专项报告。

三、档案管理控制措施。

一)本项目档案工作与项目建设同步管理。所有建设项目立项时就应明确归档范围。签订设计、监理、施工等协议(合同)时,要对工程档案的质量、份数和移交工作提出明确要求。

检查工程进度与工程质量时,要同时检查工程档案的收集和整理情况,发现问题及时整改。进行工程质量评定和验收时,要同时验收应归档文件的完整、准确性及质量,并在验收后及时整理归档。

二)各参建单位应建立档案工作的“四纳入”和“三参加”制度。“四纳入”即将工程文件材料的形成、积累、整理、归档工作纳入工程计划管理,纳入施工管理考核范围,纳入有关领导和工程技术人员的岗位职责,纳入经济责任制。“三参加”即建设项目专职或兼职档案员要参加有关工程会议和工程质量验收,参加设备开箱,随时掌握档案材料的动态情况。

四、文件材料的收集、整理、归档职责。

一)各参建单位应按照项目档案的归档范围,按时完成各自合同内项目的档案文件的收集、整理和归档工作。

二)项目文件的收集范围包括项目前期文件、综合管理性文件、施工文件、监理文件、竣工图、竣工验收文件、科研文件等:

1、项目前期文件, 指项目开工以前在立项、审批、招投标、勘察、征地拆迁、设计以及工程准备过程中形成的文件,由项目办负责,其中勘察、设计文件由勘察和设计部门负责。

2、综合性管理文件, 指业主在项目建设过程中形成的管理文件,主要有各种批文、请示、通知、会议纪要、简报、情况汇报、总结等,由项目办负责。

3、项目竣工文件,指竣工时形成的反映施工过程和项目实体真实面貌的文件,由施工文件、监理文件和竣工图组成。施工文件和竣工图由施工单位负责,监理文件由监理单位负责。

4、设计部门确保设计变更文件的完整性。

5、项目竣工验收文件,指工程完成后质量评定、试运行阶段及竣工验收形成的文件,由项目办负责。

三)施工单位竣工文件编制完成后,由施工单位、监理单位和建设单位有关人员对竣工文件的完整、准确和系统情况以及案卷编目、装订等质量进行审查,合格后,施工单位和监理单位在案卷上签字确认,连同审查记录移交给建设单位。

四)各参建单位同时做好**、音像档案的收集和归档工作。

五、档案的信息化管理。

一)根据《江苏省基本建设项目档案验收办法》中关于建立项目档案数据库的要求,本项目档案将应用“航闸工程档案全过程控制管理信息系统”进行管理。

二)全部案卷目录和文件级目录录入档案管理信息系统,项目综合管理性文件和竣工图实行全文数字化管理,同时制成不可擦除型光盘保存。

六、档案的整理、归档。

一)归档时间:各参建单位在建设项目完成后三个月内,将应归档的文件经过系统整理、编目、装订后,向建设单位档案管理机构归档。

二) 归档数量:竣工图为4套,其它竣工文件为原始件1套。

三)归档质量:文件的系统整理和立卷应符合国家标准《科学技术档案案卷构成的一般要求》的规定及有关标准。文件制作要求字迹清楚,图面整洁,签字手续完备。

档案必须完整、系统、准确,成套,真实记录和反映项目建设的全过程和客观情况,图物相符、技术数据可靠。

七、档案质量检查与验收。

(一)档案质量检查。

1、施工单位档案质量的检查按四级进行,即编制单位自查,监理单位复查,建设单位三查,验收小组终查。

2、监理单位档案质量的检查按**进行,即编制单位自查,建设单位复查,验收小组终查。

二)档案验收。

1、本项目在竣工验收前必须先通过项目档案验收, 凡项目档案未经审查验收通过的项目,不得办理项目竣工验收手续,不得进行工程费用结算,不得申报优质工程。

三)项目交工验收前由省交通厅组织项目档案的初步验收;项目竣工验收前,由省档案局组织项目档案验收。

四)项目档案验收之前,建设单位应组织各参建单位的有关负责人和相关人员,对项目档案的完整、准确和系统性进行自检自评,对发现的问题进行限期整改,并向项目档案的验收部门提交验收申请和自检报告。

八、项目档案的移交。

项目档案由建设单位汇总后统一向管理单位移交,移交时应填写档案移交的内容、案卷数,办理交接手续。移交工作一般应在工程竣工验收后三个月内完成。

附件:1、连云港港疏港航道建设项目文件归档范围及保管期限表。

本要求依据国家档案行业标准da/t28--2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》,gb/t11822—2000《科学技术案卷构成的一般要求》、《江苏省重大建设项目档案验收办法》制定。

要求包括本项目文件的形成、案卷的组卷、排列、编目装订的质量要求。

项目文件指所有归档的文字材料、**、图纸、**、录像、录音、电子文件等。

一、 项目文件形成质量。

一)所有归档文件材料内容真实,数据可靠,签字手续完备。

二)归档纸质材料字迹清楚,图样清晰,页面整洁,格式规范,符合耐久性要求(用耐久性的碳素墨水、蓝黑墨水或毛笔书写,不得用圆珠笔、铅笔、红墨水、纯蓝墨水、复写纸、热敏纸等记录文字、数据、签字和绘图)。

三)竣工图编制准确,修改到位,签署完备,能真实反映项目竣工时的实际情况。

四)归档文件必须是原始件,不得用复印件归档。有些文件确实只有复印件的,签发人签发或加盖单位公章可视为原件。建筑材料合格证明如果因批量小,厂家或**商出具的是复印件,须厂家或**商在合格证明上加盖质检证明章。

五)凡需签署的文件应由本人亲自签名。特殊情况需要代签的,应用书面形式授权委托人。

六)手工填写的数据有写错的,用斜线划去,在旁边书写正确数据,不允许用涂改液或用橡皮擦改。

七)计算机印制的文字材料和图纸应采用激光打印机打印,不允许使用喷墨打印机和针式打印机。

八) 传真件如是热敏纸的,应复印后与原件一并归档。复印件是激光打印的则不需复印。

九) 录音、录像文件应保证载体的有效性,长期存储的电子文件应使用不可擦除型光盘。

十)文件统一用a4纸(**可用a4和a3,图纸除外),文件的装订边不得少于2.8公分。

十一)施工和监理用表的格式,由项目办制成统一格式后提供光盘给施工单位和监理单位参照。

二、案卷质量要求。

一)各类档案收集齐全完整。

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