备课是一种创造性的劳动，是教师对知识的自我转化、改造、构思的过程；是教师依照本学科的特点和教学内容，搜集资料、处理信息、设计方案的过程；同时也是教师形成教学能力的过程；它是在教师熟悉新的课程标准、分析教材和深入了解学生的基础上形成的，可以说它是一项再创造的工程，所以说备课、写教案是提高教学质量的重要环节。
然而，许多教师仍沿袭传统的备课模式，从依赖配套教参，发展到依赖现成教案。把备课仅仅局限于编写教案，甚至抄写教案，写教案的注意力侧重于保证知识传授的正确性、系统性上，而忽视儿童年龄特征和心理发展的要求。甚至把注意力不得不放在如何顺利通过各级领导的检查上，而领导的反馈往往只注重教案的书写、数量的多少、项目是否齐全等等这些显性的、形式性的内容上，很少有谈及备课中影响教学效果的实质性的内容，造成不少教师的备课“应检”有余，而实用性、科学性远远不足。
这样的备课状况，难以适应素质教育的要求，更何谈深化教学改革、培养学生的实践能力和创新意识。为此，县教育局就改进备课工作提出如下意见。
一、对备课的设想。
1、对备课基本模式的设想
教案既要有基本模式，如教学内容、教学目的、教学重难点、教具准备、教学方案设计，又要给教师留有自由发挥的空间，也就是给教师对教学内容“二次开发”进一步加工的创造性劳动留有一定的空间。既有一定的模式要求又不能模式化，使原则性与灵活性有机结合。
2、对教学方案设计的基本设想。
要理清教学的基本思路，设计好每节课的整体结构（即围绕教学内容，设计好每一步干什么、怎么干，并要有一定的机动性）；
要设计好关键的提问和重要的指导语，小结的语言要准确、精炼；
既要备“教”，更要备“学”；
精心设计问题情境，精心设计、安排学生活动方案（明确一堂课有几个活动、怎么安排、活动中教师如何指导、怎么与学生互动、怎样进行评估和调控等）；
有利于创设一个学生大面积主动参与、活跃的、和谐的课堂学习氛围。
3、教案设计要体现以学生为主体。
教案设计应本着有利于学生可持续发展的精神而构思。关键性问题设计要体现课题性、开发性、综合性等特点。要有较强的预见性，并设计相应对策，教师要考虑怎样鼓励学生多角度、多层次思考问题，怎样体现学法，怎样保证课堂上师生、生生充分互动，以调动学生学习的主动性、积极性，力避主观臆造。
4、教学设计可形式多样。
教案的书写形式，不存在适应所有教师和所有学科的固定模式。鼓励教师充分发挥个性。形式上可以采用提纲式、**式、框图式，还可以是随笔式、备忘录式的等，以体现个性化色彩，促进课堂教学的创新。
有的内容可以记在教本上，教本上应留下老师钻研教材的记录。总之，备课的结果应凝结在教本上、教案上、教师的心里。
二、提高集体备课的创造性、开放性。
1、集体备课的形式。集体备课应采用集中与分散相结合的形式。小学语文、数学、英语每周至少保证1-2课时的集体备课时间，以年级教研组或备课组为单位进行。
提倡同年级、同学科集体研究，群体备课，优势互补。撰写的教案可互相交流，取长补短，互相启发，以便相互激发教学灵感，启迪教学思路，提高整体教学水平。主要形式是“个体—集体—个体”，即按单元内容组织同教材的教师分工备课，一位教师作中心发言，其余教师再结合自己的实际情况，备出符合本班实际情况的有个性的教案。
小学其他学科的集体备课由各学校根据实际情况确定，不作统一要求。同时，小学各学科还应随时随地地进行教学问题的研讨与交流。
活动时间由学校根据各学科的实际情况确定。活动内容为下周的教学课题。
2、集体备课必须在个人初备的基础上进行。集体备课的重点是研究大纲（课程标准）、教材、教法、学法和学生，制订教学目标，确定重点、难点，分析教学中的问题和解决问题的方法。要突出集体备课的创新性、开放性，切忌一人讲，大家听，搞形式，走过场；不要把集体备课演变成教案审订，搞成“一人备课、集体定稿、分头使用”，使教学成为“千课一面”的机械表演。
3、集体备课的具体操作。
第一步：个人备课出思路。每位教师要根据《新课标》或《大纲》对本学科、学段的具体要求，提前一周研究下周的教学内容，钻研教材的编写意图，明确教学内容的地位（作用）和知识结构，确定本课的教学目标，教学重点、难点，根据现代教学观念相适应的教学路子，设计出本课的教学思路（关键部分以书面提纲的形式表现出来）。
该步重在“出思路”，这个思路没有固定的模式，但要有实质性的内容。如：如何导入新课；知识点间如何过渡；解决重点的措施；突出难点的方法；知识、能力形成过程的步骤；学法指导等。
第二步：集体备课通思路。在个人备课思路的基础上，组织集体备课。
备课时主备人就本节调配的教学设想作框架式的说明（解决重点难点的措施方法等关键部分详细说明），其他教师结合自己的备课思路，提出看法与意见，进行认真研讨，确定一个最优化的教学思路（框架式）。
这一步的关键，是要求每位教师充分发表个人意见，针对本节知识、能力形成的过程应采取的方法、步骤、措施等，毫不保留地提出自己的主见，去粗存精，集体智慧于一体，使大家的认识统一到一个较高的基点上来，使集体备课真正落到实处，提高备课的质量，增强备课的实效性。
第三步：个人编写课时教案。教学有法，教无定法。在集体备课通思路的基础上，每位教师根据自己的教学特色及学生的实际，扬长避短，写出符合集体研讨思路的课时教案。
每位教师每周编写一个规范教案，其他的教案可编写为“教学过程设计”框架式的教案。
先导课：“先”，即提前上课；“导”是指起到导向的作用。有些个别难处理的课题，在课时教案制定出来后，可以确定一名教师先于其他教师上先导课。
其目的：一是验证集体备课所形成的统一思路是不是可行；二是用来研讨同一类课题或课型的教学思路。先导课不要太多，要视课题、课型而定。
先导课后要组织简单的再讨论，以完善集体备课。
三、对个人备课的要求。
1、要注重备课的过程。
教师要把主要精力用于钻研教材、了解学生、收集信息的过程中去。不要把主要精力用于书写教案而应更要注重备课的过程。从繁重的机械抄写中解脱出来。变应检型为实用型教案。
课改年级的教师实行书头备课（在教科书上添画和旁注眉批）, 新上岗的教师必须认真撰写教案，其他教师可以写简案，可以旧案新备（在自己的旧教案上勾画添减），也可以进行书头备课或卡片式备课等。至于选用哪种形式，要尊重学段特点、学科特点和个人特点，不搞一刀切。所有教师每学期都要设计2-3个精品教案参加学校展评。
2、不要编写教案剧而应是设计结构式教学方案。
实录式教案的设计过程表现为师生问答式，而采取这种形式的结果，一方面极大地限制了学生思维的多样性，另一方面削弱了师生间交流的质量，降低了教师随机应变和灵活调控的能力。教案无须事先设计好师生对话，无须设计学生应该怎样答，而应设想学生可能会怎样答，可能出现的思维障碍是什么，教师进而设想教学方案，使教学过程成为充满活力、多向交流的过程。
3、要重教法更要重学法。
教案中应渗透学法，**学生可能的思维活动（即备学生）。教师要根据对学生的了解，猜想学生参与活动的情境。教师可设计课题性、开放性问题，为学生提供广阔思维的空间，设想学生解决问题的方案，教师采取灵活的方法与学生共同加以解决，以利于学生逐步学会学习。
4、要围绕教学目标理清思路框架。
教师往往习惯于对某个环节加以细致、具体的安排，而理清整理思路框架要比细节设计更具条理性，有助于提高教师在实施教学过程中的逻辑感染力。
5、格式可因学科、因内容、因人而异。
教案，说到底是“备忘录”，是钻研教材、教法、学法的记录，是留给自己看的。教案的详略可因人而异，上岗新教师因缺少经验可写详细些，公开课教案为便于交流可写详细些，同一教材教多年的教师可对原教案进行调整、补充、修改或加工，无须耗费大量时间重抄。不同学科，可根据学科的特点进行备课。
备课模式，无须强求一律，要尊重每个教师的习惯。
6、及时写教后札记。
课前备课固然重要，课后备课（回头看—课堂上反馈上来的教学实践信息）是实实在在的教研行动，更有利于使自己的教学设想得到不断的充实、调整、提高，使之符合教与学的规律、增强教学的实效性。华东师大教授、九年义务教育课程标准研制组主要成员孔企平讲：“认认真真写三年教案（或者说“抄三年教案”）不一定能成为专家，而认认真真写三年教后札记，可能能记成一个专家。
”是很有道理的。
教后札记的内容可以是自诊调节式、经验总结式、实况摘录式的，还可以记录教学中的失误，学生学习中的闪光点、困惑，新的教学设想等。札记可不拘形式，有什么感受就写什么，篇幅可长可短，数量可多可少，可一课一记，也可几课一记。有见地、有真切感受的札记，实际上是**的胚胎。
写札记是很好的“思维体操”，可以养成思考的习惯。
7、有条件的可使用电脑。
随着计算机的广泛应用，有条件的学校、教师可以使用电脑备课，以发挥方便、快捷、易修改等优势，提高工作效率。
四、改进备课的几点措施。
各学校要改进教学管理方式，特别是改进对教师备课的检查评估方式，从实效性出发评估教师的教学工作。
1、完善集体备课的组织。
各学校都要建立健全年级学科备课组。每年级仅一名任课教师的学科，跨年级成立学科备课组；每个学科要安排教干具体分工负责、监控；每个年级学科备课组由一名学科带头人任务备课组长，负责活动的安排与实施；制定具体的活动计划和建立活动记录。
2、保证活动时间与活动场所。
集体备课应超周进行，具体研讨时间由备课组长确定；各学校一定安排好集体备课的活动场所与必要的设施，可设一备课室供各科轮流备课用，决不能多个备课组于一室同时进行备课活动。
3、加强领导，及时检查。
各学校要把书写教案与备课区别开来。要把实用性放在备课检查的首位。检查教师备课，重在检查教师在课前是否进行了充分的知识准备、方法准备、教具准备、学情准备等，不能以教案书写的工整程度、字数的多少、项目齐全与否等作为评价优劣的标准。
教案是给自己看的备忘录，只要既能促进学生积极参与，主动探索又便于操作的备课，都应认为是好的备课。
不能让教师为应付检查而影响备课的质量。要鼓励教师编制简单实用的、有特色的教案。
4、对备课的管理要重实质性。
各学校要结合本单位实际，根据教师教龄、年龄等情况，对备课的形式等，作具体要求。要把教学过程管理的重点放在课堂教学和教学质量上，以此来了解教师备课的质量。要加大对课堂教学的检查评估力度，采用“推门听课”、“课后说课”等形式检查教师课堂教学的效果，杜绝备课、上课两张皮的现象。
要加强教学过程的质量管理，认真进行单元形成性检测。及时进行学情分析和补教补学，确保教学质量稳步提高。
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