食品安全法解读

发布 2023-08-26 03:43:49 阅读 9269

食品安全法,对于保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,具有十分重要的意义。下面是 yjbys 为大家带来的关于食品安全法。

解读的知识,欢迎阅读。

一、修订背景及过程。

现行《食品安全法》对规范食品生产经营活动、保障食品安全发。

挥了重要作用,食品安全整体水平得到提升,食品安全形势总体稳中向。

好,与此同时,我国食品安全违法生产经营现象依然存在,食品安全事。

件时发有发生,监管体制、手段和制度等尚不能完全适应食品安全需。

要,法律责任偏轻、重典治乱威慑作用没有得到充分发挥,食品安全形。

势依然严峻。d 的会议以来,d **、***进一步改革完善我国食品。

安全监管体制,着力建立最严格的食品安全监管制度,积极推进食品安。

全社会共治格局,为了以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制。

度机制,解决当前食品安全领域存在的突出问题,以法治方式维护食品。

安全,为最严格的食品安全监管提供体制制度保障,修改现行的《食品。

安全法》被立法部门提上日程。新修订的《食品安全法》历经全国人大。

常委会第九次、第十二次两次审议,三易其稿后终获通过。从 2013 年。

10 月至 2015 年 4 月历时 1 年半的时间,这部食品安全法律修正案走过。

哪些“路径”?又有哪些变化?

二、新法提出的“新的理念”

新法实行“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”。对违法。

者,它设立了“安全红线”;对执法者,它严格了执法程序;对食品安全新。

常态,它增添了网购、婴幼儿食品、保健品、转基因食品、添加剂等领。

域的新规定,影响到每个人的现实生活。从田间到餐桌,从企业到行业。

协会,从**监督到消费者举报,每个人其实都是食品安全的“责任。

人”。新法将于 10 月 1 日起施行。包括总则、食品安全风险监测和评。

估、安全标准、生产经营、检验、进出口、安全事故处置、监督管理、

法律责任和附则,共有十章。这部新法经全国人大常委会第九次会议、

第十二次会议两次审议,三易其稿,被称为“史上最严”的食品安全法,字数也由之前的 1.5 万字增加到了 3 万字。

三、新法体现的亮点。

新修订的食品安全法对保健食品、网络食品交易、食品添加剂等。

当前食品监管中存在的难点问题都有涉及,让损害消费者利益的商家承。

担连带责任,这些都是新安法修订的最大亮点。

从没有哪个时代,能比我们所处的这个时代物质更丰富多彩。同。

时,也从没有哪个时期,能比我们所面临的食品安全问题最为揪心紧。

迫。在成功地摆脱了“不够吃”的大问题之后,今天的我们亟待破解“不。

敢吃”的新问题。下面我简要介绍一下新法的亮点。

1、突出“严”字,让制度“带电长牙”

新的法律修改力度非常大,原来 104 条,现在足足增加了 50

条,变成 154 条。主要从八个方面强化了制度构建。第一,完善统一权。

威的食品安全监管机构,由分段监管变成食药监部门统一监管。第二,建立最严格的全过程的监管制度,对食品生产、流通、餐饮服务和食用。

农产品销售等各个环节,都进行了细化和完善。第三,更加突出预防为。

主、风险防范,对食品安全风险监测、风险评估这些食品安全中最基础。

的制度进行了进一步的完善。第四,实行食品安全社会共治,充分发挥。

各个方面,包括**、广大消费者在食品安全治理中的作用。第五,突。

出对特殊食品的严格监管,明确规定对保健食品、特殊医学用途配方食。

品、婴幼儿配方食品实行注册制度。第六,加强对农药的管理,禁止剧。

毒农药用于果蔬茶叶,鼓励使用高效低毒低残留的农药。第七,加强对。

食用农产品的管理,将食用农产品的市场销售纳入食品安全法的调整范。

围。第八,建立最严格的法律责任制度,进一步加大违法者的违法成。

本。2、突出“罚”字,新增行拘处罚,最高罚货值 30 倍。

第一,强化了食品安全刑事责任的追究。对违法行为的查处,新。

食品安全法首先要求执法部门对违法行为进行判断,如果构成犯罪,直。

接由公安部门进行侦查,追究刑事责任。如果不构成犯罪,才是由行政。

执法部门进行行政处罚。同时新法还规定,因食品安全犯罪被判处了有。

期徒刑以上刑罚的,终身不得从事食品生产经营的管理工作。

第二,大幅度提高了行政罚款的额度。比如对生产经营添加药品。

的食品,生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行。

为,现行食品安全法规定,最高可以处罚货值金额 10 倍的罚款,但是。

新食品安全法就规定最高可以处罚货值 30 倍,处罚的幅度有大幅度的。

提高。第三,对重复的违法行为增设了处罚的规定。针对多次、重复被。

罚而不改正的问题,新食品安全法要求食品药品监管部门对在一年内累。

计三次因违法受到罚款、警告等行政处罚的食品生产经营者,给予责令。

停产停业直至吊销许可证的处罚。

第四,对非法提供场所的行为增设了处罚。为了加强源头监管、

全程监管,对明知从事无证生产经营或者从事非法添加非食用物质等违。

法行为,仍然为其提供生产经营场所的行为,食品药品监管部门也要进。

行处罚。第五,强化消费者对转基因食品的知情权,规定生产经营转基因。

食品应当在显著标示,未按规定进行标示、情况严重的责令停产停业,直至吊销许可证。

第五,强化民事法律责任的追究。实行首负责任制,要求接到消。

费者赔偿请求的生产经营者应当先行赔付,不得推诿,消费者在法定情。

况下可以要求十倍价款或者三倍损失的惩罚性赔偿金。

3、突出“管”字,让监管亮出“利齿”

第一,实行风险分级管理,监管部门根据食品安全风险监测、评。

估结果等确定监管重点、方式和频次,实施风险分级管理。

第二,完善复检制度,对检验结论有异议的,食品生产经营者可。

以自收到检验结论之日起 7 个工作日提出申请复检。

第三,增设临时限量和临时检验方法制度,对有证据证明食品存。

在安全隐患但食品安全标准未作相应规定的,相关部门可规定食品中有。

害物质的临时限量值和临时检验方法。

第四,增设生产经营者自查制度,食品生产经营企业应定期自查。

食品安全状况,发现有发生食品安全事故潜在风险的,立即停止生产经。

营并向监管部门报告。

第五,增设责任约谈制度,食品生产者未及时采取措施消除安全。

隐患的,监管部门可对其负责人进行责任约谈,监管部门未及时消除。

的,本级 zf 可对其主要负责人进行责任约谈,地方 zf 未履行食品安。

全职责的,未及时消除地域性重大食品安全隐患的,上级 zf 可以对其。

主要负责人进行责任约谈。

4、突出“治”字,让社会共治护佑“舌尖”安全。

“要管好食品安全,不仅需要依靠监管部门的执法。更需要社会。

各界的一致关注,协同共管。”

在新修订的食品安全法中,充分体现出了全社会协同共治的大思。

路。除了强调经营者和行政部门的责任、职权,也非常重视社会组织、

新闻**乃至消费者个人的作用。

在新法中,提到食品行业协会应当加强行业自律,按照章程建立。

健全行业规范和奖惩机制,提供食品安全信息、技术等服务,引导和督。

促食品生产经营者依法生产经营,推动行业诚信建设,宣传、普及食品。

安全知识。消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定,损害消费者。

合法权益的行为,依法进行社会监督。此外,新闻**应当开展食品安。

全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传,并对食品安全违法。

行为进行**监督。有关食品安全的宣传报道应当真实、公正。

同时,新法明确指出县级以上人民的 zf 监督管理部门应当公布。

本部门的电子邮件地址或者**,接受咨询、投诉、举报。接到咨询、

投诉、举报,对属于本部门职责的,应当受理并在法定期限内及时答。

复、核实、处理;对不属于本部门职责的,应当移交有权处理的部门并。

书面通知咨询、投诉、举报人。有权处理的部门应当在法定期限内及时。

处理,不得推诿。对查证属实的举报,给予举报人奖励。

5、“食品添加剂”不允许随便生产。

谈到食品添加剂,很多消费者基本的认识就是“飘香剂”、“一滴。

香”、“牛肉膏”等违法违规添加物。提到食品添加剂,我们必须正确认。

识。可以说,没有食品添加剂,就没有现代食品工业。正确添加使用食。

品添加剂,并不会对人体造成危害,也更有利于食品的存储和加工。而。

当前,让普通民众较为担心的问题是,一些不法商家往往违法使用工业。

原料、化工用品进行食品加工,或是在使用食品添加剂时,超量添加。

这些行为,都会对人体造成不同程度的伤害。

在新修订的食品安全法第三十九条中,明确提出要对食品添加剂。

生产实行许可制度。从当前来看,我国只针对食品生产、经营设立了许。

可制度,没有为食品添加剂生产设立专门的许可制度,这一新增制度很。

有必要。目前生产食品添加剂的企业,既有按照标准生产的合法企业,也有一些企业乃至小作坊,完全不按照相关标准生产,市场上的食品添。

加剂也良莠不齐,因此新法从食品添加剂的生产环节进行控制。

6、网上食品交易更加规范。

新修订的食品安全法第六十二条中,明确指出网络食品交易第三。

方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记。

目前,打开一些****、微信朋友圈,里面销售食品的商家比。

比皆是。细心的消费者或许会关注到,其中一些商家并未取得生产经营。

许可手续。特别是微信朋友圈,很多私家菜馆多是在居民家里,基本上。

都没有餐饮服务许可证、营业执照。如何才能确保在网上购买食品、餐。

饮消费时,确保饮食健康安全?

此前的《食品安全法》中,对食品网上交易并未有所涉及。发生。

纠纷时,由于责任主体确定困难,多数参照地方 zf 部门制定的一些条。

例来处置。而新《食品安全法》的规定有了明确的说法。它强调了第三。

方平台的责任,不仅要审查许可证,对违法商户还要及时制止、报告、

停止服务,这会促使第三方平台加强审核。第三方平台主动监管是个途。

径,消费者的举报也是个途径,消费者向第三方平台举报入网经营者有。

违法行为并有确切证据,也应该视为第三方平台已经“发现”,第三方平。

台应该进行调查,并承担起法律规定的义务。

新法实施后,网购各方的法律责任将更明确,消费者维权难度降。

低,可避免被“踢皮球”的尴尬。比如,今后消费者网购的食品有问题,在无法找到经营者的情况下,可以要求第三方交易平台先赔偿,不但可。

解读《食品安全法》

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