安全文化建设实施方案

公司所属各党总支（支部）：

安全是煤炭企业永恒的主题，安全文化是煤炭企业文化的重要组成部分，是安全科学发展之本，是实现安全生产的重要基础。为认真贯彻落实湘煤集团资兴会议精神，促进安全生产工作顺利开展，培育并逐步形成“安全第一、

公司所属各党总支（支部）：

安全是煤炭企业永恒的主题，安全文化是煤炭企业文化的重要组成部分，是安全科学发展之本，是实现安全生产的重要基础。为认真贯彻落实湘煤集团资兴会议精神，促进安全生产工作顺利开展，培育并逐步形成“安全第。

一、生命至上”等系列安全文化理念和安全价值观，特制定本实施方案。

一、指导思想：

以***理论、“****”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，深化对“安全发展”“建设社会主义和谐社会”科学内涵的认识，以树立“和谐社会首先是安全社会”“安全就是效益、安全就是政治、安全就是稳定、安全就是发展”的观念为重点，紧紧围绕企业各个时期的安全生产目标任务，着力强化全体员工的安全意识，推进安全管理创新，加强安全宣传教育，普及安全知识，增强各级干部的安全责任意识，构建安全文化建设体系，营造有利于安全生产的**氛围，促进公司和谐发展，安全发展。

二、基本原则。

1、坚持“安全第。

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，服务于安全生产大局，以构建企业本质安全为主攻方向的原则。

2、坚持安全文化对安全管理的引领和推动，以安全文化为先导，不断推进安全生产各项指标落实到位的原则。

3、坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，引导安全行为，提高全体员工安全文化素质的原则。

4、坚持注重实效、注重创新、注重特色，立足当前，放眼长远，统筹兼顾，整体推进的原则。

三、工作目标。

坚持安全第一，坚持安全发展，不断加大安全投入，完善安全生产系统，提高安全装备水平，加快推进技术进步，强化管理，打造嘉禾安全生产保障体系和安全生产长效机制。实现安全生产，消灭重大非**事故，控制一级非**事故和重伤事故；消灭淹水平、淹井、瓦斯**、瓦斯燃烧和100吨以上的煤与瓦斯突出事故；各矿井质量标准化达一级安全质量标准化煤矿，建设文明矿区，打造本质安全型矿井。

四、主要任务：

1、唱响安全发展主旋律，在全公司形成最广泛的安全发展的共识和氛围。

2、打造龙家山矿为先进安全文化示范矿井，带动全公司企业安全文化建设的全面发展。

3、健全公司安全培训教育网络，推进安全文化知识讲连队、进班组、进社区。不断提升全员安全意识和安全素质。

五、工作措施。

加强领导，提高认识。

1、加强领导，建立安全文化建设组织机构。成立以李文军为组长，郭强伟为副组长，安全生产部、瓦斯部、机电设备部、党委工作部、行政部、劳动工资社会保障部、企管审计部、纪检检察部、工会等负责人为成员的安全文化建设领导小组。办公室设在安全生产技术部。

各单位必须成立相应的安全文化建设机构，由单位主要领导亲自牵头，制定切实可行的实施方案。

2、切实提高安全文化建设重要性的认识。一是深刻认识到安全文化建设重要性。各单位要明确安全文化建设的重要性、必要性和实效性，深刻领悟安全文化的内涵，把安全文化建设当作日常工作来抓，用安全文化去塑造每一位员工，从更深的文化层面来激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，建立起安全生产长效机制，实现安全生产的长期稳定。

二是深刻认识到安全文化建设的重要意义。安全文化作为企业可持续发展的重要保障，是企业文明和素质的重要标志。通过安全文化制度约束全体员工的安全行为，使每个员工自觉地增强安全意识，明确安全生产责任以及应具有的安全道德，从而自觉地遵章守纪，自觉地帮助他人规范安全行为，提高整体的安全水平，有效防止事故的发生。

加强宣教育，渗透理念。

安全理念是煤矿企业的灵魂，它能够在潜移默化中科学、合理地影响和激励员工每时每刻的思维和行为。各单位要通过深入挖掘企业的文化底蕴，通过宣传教育和安全生产培训，大力倡导和精心培育安全文化理念，将安全文化理念渗透到员工的心灵深处，使员工对安全文化由感性认识升化赤理性认识，不断追求自我保护和健康、抵御灾害，保护企业财产及员工安全和健康。

第一，加强安全宣教阵地建设。把安全生产的宣传教育以文化形式贯穿、融入到煤炭生产的各个环节、各个岗位=各个领域。充分发挥“五位一体”活动室的作用。

坚持班前会制度，坚持安全生活日制度；宣传安全生产方针政策，畅通安全生产信息，集合安全文化精彩的新通道。充分利用电视、网络、广播等各种宣传**，及时准确反映安全生产荼情况，把安全生产宣传作为整个新闻宣传的重点、亮点。通过开辟专栏、制作专题、展开专项的安全生产主题宣传活动，构建安全宣教立体网络，使安全文化建设由感观表层、制度层面向思想层面推进。

通过安全思维方式、安全道德观、安全价值观在企业和员工中的积淀，逐步实现全体员工安全生产行为的自我约束，为实现安全生产筑牢思想防线。

第二，大力开展亲情感化宣教。要深入开展安全文化进矿、进班组、进社区等活动，充分发挥员工家属的二道防线作用，积极开展“安全生产为了谁”“安全你我他”等大讨论，开展“井口送温暖”“安全现身说教”等活动，常吹枕边风，常紧安全弦。积极推行班前会安全礼仪宣誓和安全警示教，使员工在潜移默化中受到教育，增强自我保安意识。

第三，注重典型教育。要弘扬先进，报道典型，树立样板，形成良好的氛围。要利用安全正反两方面典型事例，对员工进行安全宣传教育，同时，通过各类典型事故案便分析，剖析事故原因，指出事故的极大危害性，使员工牢固树立“违章就是违法，违章作业就是自杀，违章指挥就是杀人，对违章作业不制止就是见死不救，对违间者不惩处就是纵容杀人”的观念，让员工接受事故教训，强化达到员工安全意识的目的。

第四，加强安全文化队伍建设。加强安全文化队伍建设是做好安全生产宣传教育工作，加强安全文化建设的组织保证。各单位要充分发近党组织、工会、共青团组织的作用，依靠宣传员、协管员、群安网员、青安岗员等平台和力量，搞好安全文化建设。

加强管理，严格考核。

1、以人为本，关爱员工。一切生产活动都离不开人，人是安全生产的主体，是决定矿井安全生产的关键因素，人的不安全行为是导致事故发生的直接原因，各单位必须坚持以人为本的指导思想，最大限度地满足人的身心健康和生命安全的需要，通过加大安全投入和强化现场管理，为员工提供一个安全的作业环境。同时，要把及时了解员工思想动态作为一项重要的人文翔活动，把企业的温暖及时送到困难员工家中，使员工感受到组织翔和温暖，从而以最佳的精神状态，自觉遵章守纪，按章操作，养成良好的安全习惯。

2、加强培训，提高素质。各单位要利用班前会、安全活动、学习日和专业培训等，有计划、分步骤地进行系统安全技能培训，定期举办各工种、岗位的安全知识培训考试，考试不合格者不能上岗，提高和巩固培训效果。坚持开展岗位练兵、技术比武、安全竞赛、导师带徒等形式多样的技能竞赛活动，切实提高员工的安全操作技能和自我保安能力。

3、完善制度，规范管理。一是要把制度建设作为安全文化建设的保证。先进的思想和文化需要用制度固定焉，只有融入到制度中去，文化才能发挥出巨大的作用。

要不断充实、完善各项安全规章制度，不折不扣地执行安全规章制度，要把制度规范和行为养成有机地结合起来，既敢抓敢管、狠抓严管，又要使员工在规范中做到行为养成，使忠于企业制度成为每个员工最基本的价值观念，通过制度保障来推进企业安全文化建设。二是要把规范管理作为安全文化建设的关键。要通过落实安全生产责任主体和第一责任人为核心的责任制，建立健全完整的安全管理制度和安全管理机制，落实各级干部、管理人员和每个员工的安全责任制。

按照科学化、规范化、层次化、责权利一体化要求，逐步形成行政抓长（队长）、党组织抓党（党员）、工会抓网、团委抓岗、女工家属协管的齐抓共管的安全管理格局。

4、加强监督，严格考核。各单位、矿井、班组要建立一磁完整的环环相扣的安全检查、监控、整改、考核、预防体系和激励约束机制。要制定安全文化建设考核细则，加强对安全文化建设的监督、考核，确保矿井安全质量标准化达标。

各单位要把安全文化建设的各项任务落实到、组、每个员工，通过规范管理，确保安全文化建设各项工作取昨实实在在的效果。

从观念文化、行为文化、制度文化建设入手加强安全文化建设。

一是从观念文化入手，培育安全理念，坚持开展丰富多彩的安全文化活动。多形式多渠道广泛地开展安全文化认同性活动、娱乐性活动、激励性活动、教育性活动；以活动为载体，潜移默化渗透安全文化、带动安全文化、创新安全文化、丰富安全文化。通过多种形式的安全教育，要让每一个人认识到“安全问题人人有责、酿成祸害人害已”，培育起“关爱生命、心系安全”理念，树立起群体安全意识。

二是要从行为文化入手，坚持不断提高员工整体素质。企业安全文化建设，关键要在提高人的素质上下功夫。近年来，公司改革用工制度，用工形式和员工构成呈现多样化，队伍素质良莠不齐。

需要我们做艰苦细致的教育工作，提高员工安全文化素质。最根本途径就是根据企业的特点，切实加强安全知识和技能教育、安全文化教育；同时，加强安全宣传，向员工灌输“以人为本，安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”“安全就是幸福”等安全观，增强员工的安全意识，形**人重视安全，人人为安全尽责，干标准活，做放心事的良好人文环境。

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