随着市场经济体制改革的日益深化，广大群众对计划生育工作的需求越来越高，为了转变思路、创新机制、改善党群干群关系，建立起稳定低生育水平与满足群众计划生育、避孕节育、优生优育和生殖保健需求相结合工作新机制，特定制度如下：
一、建立健全信息采集传递网络。建立以镇、村、组**计生队伍为主渠道；利用技术服务记录、****与悄悄话室等咨询记录、避孕药具销售等多种信息源为补充渠道的信息采集网络。
二、准确及时的采集和传递信息。信息采集的主要对象是居住在本辖区的已婚育龄群众。信息采集的内容主要包括三个方面：
一是群众的需求信息；二是上级的要求；三是本地当前亟需改进的工作和难点工作。信息采集的方式采取利用康检访视月集中采集与随时随地采集相结合。信息采集的基本方法是：
村发挥计生协会小组长和育龄妇女小组长的作用，通过入户访视、宣传教育、日常与群众接触等方式，面向群众直接采集；乡镇、办事处计生部门通过统计报表、技术服务记录、****与悄悄话室等咨询记录、避孕药具销售等多种零散方式进行间接采集，每年末，再通过问卷调查、召开座谈会等方法集中采集；除以计生网络为主渠道的纵向采集外，乡镇、办事处计生部门还要借助公安、民政、卫生、教育、市场建设等相关部门进行横向采集。信息传递运行的方式是：村育龄妇女小组长或计生协会小组长随时随地收集群众需求信息，每月末报送村信息员汇总后，上报乡镇、办事处计生办。
乡镇、办事处计生办每季度将村上报信息、镇计生服务所的咨询记录、服务记录、计生干部的意见与建议，以及本辖区人口与计划生育统计信息等进行汇总，上报县人口和计划生育委员会。
三、对所采集的信息进行科学的分析和有效地利用。采集信息的目的在于把握群众的需求，并用以指导管理，引导服务，使我们的工作更具有针对性和主动性，最终赢得群众的满意。因此，对采集到的原始信息必须进行汇总分析和认真处理。
一是对于群众反映的个案需求，要按照上下贯通、分级负责、横向参与、及时处理的原则进行处理。村级对群众反映的实际问题，能马上解决的要立即解决，没有能力解决的，每月汇总上报乡镇、办事处计生办，能够解决的及时解决，不能解决的，每季度上报县人口和计划生育委员会，县人口计生委对基层上报的原始信息要进行认真地筛选、整理、归纳和分类，并结合法律法规有关规定进行分析，查找出当前工作中存在的主要问题与差距，找准当前的主要矛盾。对群众提出的需求、意见和建议，要认真解决，合理利用，一方面将分析后发现的共性问题及时反馈给乡镇、办事处计生办，指导其及时对具体工作内容和工作方式、方法加以调整，将涉及相关部门的问题，反馈给相关部门加以处理。
另一方面将一年来采集积累的信息，结合每年一次的群众需求信息集中调查进行综合分析，用于制定下年度工作计划，实施科学决策。
四、按需制定计划，实施科学决策。在制定年度工作计划时，重点要将满足大多数群众的共性需求与迫切需求，作为决策的第一依据，并根据工作范畴、资源情况的不同，注意满足不同群体的个性化需求及潜在需求，因地制宜确立本年度的重点工作目标和任务、一般工作目标和任务及创新工作目标和任务。
附件1：制定工作计划程序示意图。
附件2：群众需求信息采集和处理流程。
附件3：群众需求信息表。
附件4：需求信息处理单。
附件5：已婚育龄妇女计划生育优质服务需求调查问卷。
附件1：制定工作计划程序示意图。
附件2：群众需求信息采集和处理流程。
一、群众需求信息采集流程。
1、村级。建立群众需求信息填报制度。村级计生工作人员和计生协会会员利用走访服务或日常生活的密切接触，与群众零距离、面对面的交流，充分了解社情民意。
在工作过程中及时收集群众需求信息，详细填写《群众需求信息表》（见附件3），每月定期由村级计生专干汇总后，随同《育龄妇女信息卡》和《生殖健康/计划生育信息变更报告单》一同报乡级人口计生部门。
2、乡级。每月初及时接收村级上报的信息，将村级上报的《群众需求信息表》，以及本级所收集到群众需求个案信息，进行整理汇总，录入管理信息系统并上报县级人口计生部门。
3、县级。每月在接收乡级上报信息的同时，及时汇总本级收集到的群众需求信息。必要时，可集中组织开展群众需求信息问卷调查，全面收集群众需求信息。
二、群众需求信息的处理。
对群众提出的合理需求信息，各级人口计生部门要本着便民为民的原则，认真加以解决；能满足的应及时满足，并落实责任到人，提出时限要求，按时反馈结果，征求群众对答复的意见，填写对答复处理的满意程度。对群众提出的不合理需求或目前暂时无法满足的也要诚心对待，耐心解释，取得群众理解。
按照分级负责的原则处理群众需求信息。村级有能力解决的，应及时予以处理；不能立即解决的，确定解决期限；属于应由上级解决的，收到上级反馈意见后，再做相应处理。乡级要及时将群众需求信息录入计算机并打印《需求信息处理单》（见附件4），凡本级能够解决和处理的，逐项处理，及时将答复信息书面反馈给村级，由计生专干上门答复需求者；需要上级解决的，报县级人口计生部门，并将处理结果录入计算机。
县级人口计生部门对乡级上报和本级收集的各类需求信息要认真研究分析，将发现的共性问题及时反馈给乡级，特别是对群众反映强烈以及需要尽快解决的问题，要迅速拿出整改方案，指导基层加以改进；对涉及相关部门的问题，及时反馈给有关部门加以处理。每年年底前要对本地群众需求信息进行一次全面分析，形成群众需求分析报告，作为制定下年度工作计划的重要依据。
附件3：群众需求信息表。
信息点名称。
信息采集日期育龄妇女编码
姓名性别。出生时间文化程度。
****。需求类别：
建议 □咨询 □需求 □评价。
需求内容文字或编码)
详细内容：对服务工作的意见或建议。
答复情况(对意见或建议)：
1、已答复 2、没有立即答复)
答复人答复时间。
答复机构。答复内容：
对答复的评价：(编码)
非常满意 □满意 □基本满意 □不满意 □非常不满意。
附件4：需求信息处理单。
信息点名称。
信息采集日期育龄妇女编码
姓名性别。出生时间文化程度。
****。需求类别：
建议 □咨询 □需求 □评价。
需求内容文字或编码）
处理情况： （答复或提供相应服务）
答复或拟提供服务内容：
答复时间答复人：
对答复的评价：
非常满意 □满意 □基本满意 □不满意 □非常不满意。
附件5：已婚育龄妇女计划生育。
优质服务需求调查问卷。
地址县/市/区乡/镇/街道村/居委会。
调查员签名。
调查员编号。
录入员编号。
开场白。您好！为提高生殖健康服务工作的质量，我们希望了解您在这方面的一些想法、意见和建议。
您所提供的信息，不仅与您自身的利益密切相关，同时也是对计划生育工作的支持与贡献。对于调查中所涉及到的您个人的隐私，我们将负责保密。感谢您的参与和配合！
填表说明。一、问卷填写的基本要求。
1、调查表应使用蓝色或黑色钢笔或圆珠笔填写。汉字要按规范的简化字书写，数字一律用阿拉伯正体（1234567890）书写。字迹必须端正清楚，易于辨认。问卷应保持整洁。
2、问卷中每个问题的答案都对应相应的答案**，请在与答案对应的答案**上画〇。需要填数量和年月的答案，用阿拉伯数字正体书写。按要求跳过不问的问题，一律空填。
3、问卷中注明“复选”的可以选一项或一项以上，未注明的一律为单选。
4、年月的填写。问卷中涉及“年月”的项目，均指阳历。阴历的月份加1即可作为阳历的月份，但要注意阳历的12月应当是第二年的1月。
5、如果选填了问卷中的“其他（请注明一项，则除了要填写相应的**外，还要将具体内容填写在括号内的横线上。
6、调查可采用问答或自填式，问答式调查过程中可以对备选答案进行提示。
二、问卷封面的填写。
1、地址：在问卷的封面上填写被调查单位的“地址”，按行政建制从县级填至被调查对象所在的村(居)。
2、样本点编码：由各项目县自行编码。样本点编码共4位，前两位是省**，后两位是样本点在省内的编码。
3、调查员签名：调查前填写。
4、调查员编号：按在现场调查前所指定的调查员编号填写。
5、录入员编号：该编号待数据处理阶段，由数据管理人员统一填写。
三、问卷填写说明。
问卷的调查对象为调查时在样本点内居住的所有已婚育龄妇女(含流入的已婚育龄妇女)。
a01、出生年月：指被调查者的出生年份和月份。
a02、受教育程度：指按照国家教育体制，被调查者接受教育的最高学历。通过自学或**学历教育经国家统一考试合格的，分别归入相应的受教育程度。
本项目设有五个答案：
1、不识字或很少识字。指从未接受过国家或其他办学机构实施的各级各类学校教育的人。包括参加过各种扫盲班或**识字班学习，且以后再没有接受过各级各类学校教育的人。
2、小学。指接受的最高一级教育为小学，无论其是否在校、毕业、肄业或辍学的人。
计划生育统计上报制度
新婚上报制度。1 新婚报告制度。每月3日前，单位将上月登记新婚状况如实填入 已婚育龄妇女基础信息卡 报城区计生办。2 在月初，进一步了解其婚姻状况，如实 及时填写到单位台帐，并上报城区计生办，建立已婚育龄妇女档案，纳入计划生育的正常管理与服务范围，确保新婚无漏报。孕情上报制度。1 准确掌握已婚育龄妇...
育龄群众计生需求问卷调查汇总分析报告
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企业计划生育管理制度
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计划生育工作职责
一 认真贯彻执行国家及省 市有关人口与计划生育工作方针 政策 法规。严格履行人口与计划生育工作目标管理责任制，确保全区人口与计划生育各项指标任务完成。二 会同有关部门编制全区人口发展中长期规划和年度人口计划，制定全区计划生育事业的发展计划并对执 况进行检查与评估，负责人口和计划生育统计工作，参与全区...
计划生育工作职责
一 认真贯彻执行国家及本县有关人口与计划生育方针 政策 法规。严格履行人口与计划生育工作目标管理责任制，确保本单位人口与计划生育各项指标完成。二 按时参加计生办组织的例会和培训，认真完成上级交办的工作任务，健全组织网络，发挥计生专干的作用，每月收集育龄人群信息 变更情况。三 掌握本单位育龄妇女 含流...
流动人口计划生育信息交换工作制度
为了规范流动人口婚育信息交换工作，促进各市县通过全国流动人口计划生育服务管理工作平台的应用，推进全国流动人口计划生育 一盘棋 工作的开展，结合我省工作实际，特制定本制度。一 信息交换的范围和对象。信息交换范围和对象 15周岁 49周岁的流动人口育龄妇女，其中分为重点对象和非重点对象两类，重点对象是指...