督察办公室管理制度。
一、 目的。
为加强各项制度的贯彻与落实，增强员工各岗位的责任意识，特制定本制度。
二、督察办公室的组织体制。
1、根据公司总经理的决定，设置督察办公室，代表总经理监查督办公司各部门、各岗位的各项工作。
2、督察办公室是总经理直接领导的监督部门。不行使行政指挥权，以避免防碍部门负责人的正常工作。
3、总督察负责全公司的督察系统，并以书面形式做好对真实情况和建议的收集、整理和反馈。
4、除总经理之外所有人的工作，都必须无条件自觉接受督察办公室的监督，应积极支持和配合督察办公室的工作。
5、任何人不得阻挠督察办公室的明察、暗访工作，一经发现故意设防、故意阻挠的将给予严肃、从重处理。
6、督察办公室成员由下属各部、处的督察人员组成，由公司总督察随时召集相关人员安排督察工作任务。
三、督察办公室工作职责及范围
1、督察工作是总经理对各部门日常经营管理活动过程的一种监督、控制、预警的手段。对公司的资产和各时期的目标、政策，进行阶段性的跟踪和综合分析。
2、在对各部门督察过程中，要对总经理下达的指令和布置工作执**况，进行督促、检查、追踪、反馈。包括服务质量、工作质量、经营管理质量等。查找管理中的漏洞、评价服务质量、监查督办工程进度，听取员工对公司管理的意见、建议等。
3、对各项经营管理活动或工程全过程的组织、指挥、监督、协调功能运行状况，以及经营计划、方针政策、工作指标执**况督察和预警。特殊情况下，可协助部门负责人研究、处理重要事项。
4、做好安全生产的监查督办。
5、对公司各类资产的管理状况进行系统分析，并对其保全情况进行调查、追踪、预警。
6、做好与甲方（包括业主、甲方）的协调工作，包括意见的征求、情况的调研、工作的展望、有关要求等，为基层部门工作的开展打开方便之门。
7、做好对乙方（包括协作单位、租赁商、设备物资**商等）的协调、跟踪调查、意见的反馈等工作。
8、完成总经理交办的其他任务。
四、工作原则及重点。
1、对公司资产负责的原则。
2、全局性的原则。应深入基层了解真实情况，站在公司的角度全面地分析问题。
3、实事求是的原则。督察工作是对经营“危机”进行系统防范管理，只有客观真实地反映问题，才能保证管理决策不被误导，才能使“危机”管理得到较好的效果。
4、坚持日常监控与阶段性预警结合的原则。通过对各部门经营管理的日常的巡察、调查、研究，进行综合性分析和预警。
5、抓重点工作的原则。根据公司的实际情况，有选择地，在关键环节或问题上找出重点、突出的问题，作为重点工作来开展。
五、督察办公室的工作方法和工作内容。
1、可采用**询问、听汇报、看资料、座谈会、员工个别访谈、征求意见、现场查看、顶岗作业等形式，对公司员工的日常工作做出实事求是的评估。
2、总督察根据总经理意见、公司发展的中心工作和督察办公室的工作计划，对各部门有计划地统筹安排、布置专题工作；提供各项工作保障，协助督察办公室充分发挥监查督办职能，做好检查、跟踪、反馈工作；
3、督察办公室要认真做好每次巡视督察前的准备工作。
4、在工作过程中，督察办公室要与被督察部门的负责人，加强沟通避免冲突，使他们明白检查督办是帮助他们找问题，消除危机，而不是搞阴谋诡计，拆台的，一切活动应争取他们的配合。
5、督察办公室有权对督察过程中，发现的问题进行深入调查和分析，做好记录，并要求当事人进行整改、及时纠正，做到防微杜渐，避免事故的发生，当事人不得以种种理由回避、阻挠督察办公室的工作，如有异议，可事后向总经理提出申诉。
6、做好对物资使用的计量的督察，尤其对材料、工程质量、进度，进行调查、核实。检查《六步工作法日记》和《交**情况表》等填报情况。
7、督察办公室工作要注意效率，对公司重大突发事件要及时汇报给总经理。
8、督察办公室要将调查情况、调查说明、分析结论、意见等，填写到《督察简报》上，报总经理。
9、督察办公室必须把反映的意见或建议进行汇总、分类、整理存档。
10、《督察简报》将在各部门负责人及项目经理例会上，予以通报。各部门应根据《督察简报》指出的问题，迅速进行整改，并及时将整改结果，督察办公室，督察办公室将组织进行跟踪复查。
11、督察办公室应将有关部门的答复或整改措施，及时反馈给总经理。
12、总经理授权的督察暗访工作，掌管公司商业机密、财务机密的当事人需向实施督察的人员，索要由总经理授权签名以及加盖公章的督察手书，方可接受询问。
六、督察办公室的管理要求。
1、工作要求。
、督察工作要贯彻公司管理理念和企业文化，以增强集团凝聚力，促进公司经济效益的大幅度提高为根本目标，要把督察工作寓于日常的管理活动中，同时又不能干预各部门日常经营工作，随时与部门负责人进行沟通并为他们的经营管理服务好，寓监督于服务中。
、督察办公室应站在公司全局高度看待、分析问题，对日常监控所取的资料、证据、数据等要做到高度保密并进行综合提炼，系统分析。
、督察办公室一方面对督察结果采用内部传达等形式公开，另一方面对未定性的问题和举报人员保守秘密。
、督察办公室在《督察简报》中，收集的信息要准确及时，客观公正。不但要报喜，更要报忧；既要全面，又要突出重点。
、被督察部门平时应做好自查工作，自查内容包括：本部门各岗位员工的职责落实情况、员工工作的进度和完成质量情况、安全生产情况、公司各项制度落实情况等。各部门每月以小结的形式，向综合办公室书面上报自查情况。
恶意不报、谎报、瞒报、缓报的视为营私舞弊，一经查出，将给予降职、调离、开除等处罚。
、督察办公室在履行职责的过程中，若遭到打击报复、诬陷，总督察将严办当事人。
、督察办公室成员不得以自己的特殊身份参与商业活动，督察办公室应将自己的工作形成单独的述职报告呈报总经理。
2、督察办公室的素质要求。
、具有丰富的理论知识和实践经验，具有较强的观察问题、分析问题、处理问题的能力；
、具有比较丰富的企业管理能力，熟悉企业经营程序，具备较强的独立工作能力；
、作风正派，办事公道，反映问题客观、公正，勇于抵制各种歪风邪气，敢于同破坏公司经营管理制度的行为作斗争，忠诚于公司的事业，具备良好的职业道德和较强的责任心；
、具有较强口头和文字表达能力，能迅速、准确地完成总经理赋予的工作任务。有较宽广的胸怀，能虚心听取各方面的不同意见，遇事沉着稳重，讲究工作方法和战略战术，严格遵守公司商业机密。
七、奖惩。1、凡在监督检查工作中，为了给公司挽回重大损失或因维护公司利益，而遭受委屈，仍能任劳任怨的工作，忠诚于公司事业的员工，公司将给予奖励；
2、监督检查结果，将作为各部门员工年度工作目标考核，发放奖金依据之一。
3、对工作不负责任的，滥用督察权，对员工进行打击、报复、谋取私利，违反公司规定的，公司将予以严肃处理、情节严重的直至开除。
八、附则 本制度自下发之日起实施。
督察办公室。
集团公司督察督办工作制度。
第一条目的。
第二条目标。
保证集团公司部署的任务能得到及时落实，实现工作任务有部署、有落实、有检查、有反馈，形成闭环。
第三条督察督办范围。
督查督办工作范围主要包括：
1、集团公司重要部署、重大决策的落实情况；
2、集团公司经理办公会议定事项的推进情况；
3、集团公司主要领导交办事项的处理情况。
第四条责任部门。
第五条流程。
督查督办是一项重要而复杂的工作，要做好这项工作必须遵循科学、可行的工作流程。具体分为拟办、立项、交办、催办、办结、反馈和归档七个步骤。
1、拟办：在接到督查督办事项之后，督办部门提出拟办意见。拟办意见包括承办单位（牵头单位、协办单位）、承办时限和工作要求等。
其中重大和复杂事项，在提出初步拟办意见时，应征求有关方面的意见。
2、立项：督办部门在确定办理意见后即可登记立项。立项坚持一事一项的原则。立项时要登记编号，按拟办要求认真填写《督查督办登记表》，以备存查。
3、交办：督办部门通过《督查督办通知单》的形式，把督查事项交有关单位办理，特殊情况采用口头的形式交办。交办时要做到任务量化、时限具体化、责任明确化。
4、催办：为及时了解督查事项的运**况和办理情况，督办部门通过《督办事项催办单》或直接到承办单位催办等形式，适时加以催办查办。
5、办结：承办单位在工作任务完成后，应及时回复办理情况。督办部门将对承办单位的回复情况进行检查，按照交办时所提的要求，对不符合交办要求的，要退回承办单位补办或重办；对符合交办要求的，呈报领导阅知。
6、反馈：督查督办任务完成后，要按照事事有结果，件件有回音的原则，及时向批示领导报告结果，做到批必办、办必果、果必报。
7、归档：督查事项办结后，督办部门应将各种有关的文字材料，包括领导批示、办结报告、检查反馈等整理归档。
第六条要求。
1、督查督办工作应本着实事求是的原则和一丝不苟的精神，深入调查研究，及时、全面、准确地了解和反馈有关情况。
2、督查督办过程中，督办人员要加强与被督办部门之间的沟通与联系。对涉及多个部门的事项，部门之间有意见分歧不能解决时，应做好协调工作。
3、凡列入督查督办的事项，都应当有明确的督办结论；凡未按时并保质完成的工作，应如实向领导汇报以便做出决策。
4、各单位、各部门对交办督察事项和领导批示要视同正式文件处理，随收随办，急事急办，做到不误事、不误时。一般事项应在一周时间内办完，特殊情况需要延长办理时间的，要与督办部门沟通以确定时限。同时，严格执行保密制度，做到不误传、不丢失、不泄密。
第七条考核。
1、对督察督办事项的考核采取负项扣分的方式。
2、考核情况如下：
对督察督办通知单上所列事项，在规定时限内未启动任务者，扣5分；启动任务但至时限结束时任务未过半者，扣3分；在规定时限内任务过半但未完成者，扣1分；在规定时限内任务虽完成但未达到任务下达人要求者，扣3分。
3、考核结果与部门绩效考核中的周边绩效挂钩，督察督办部门于年底将考核结果交由集团企管部应用。
第八条其它。
1、本制度自公布之日起实施。
2、随着公司信息化应用条件的成熟，督察督办工作将通过综合办公系统运行。
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