安全目标管理制度

（一）安全管理的目标。

安全管理一般包括：制订和实施安全措施计划，改善劳动条件、消除事故隐患，进行安全监督、安全检查，安全指导、安全教育及日常安全管理等内容。

安全管理的目标值，可以用下述绝对指标：

1、消灭重大事故，即通常所谓的”目标。即死亡事故、重伤事故、火灾事故为零，或死亡事故、重大设备事故、火灾事故为零等。

2、减少负伤频率，如年负伤率、月负伤率下降到一定的比例。又如减少粉尘不合格率和矽肺发病率。

3、各项安全管理工作，如综合治理措施的项目完成率、工伤事故管理、安全责任制等等。

4、事故损失，如损失的工作日数、经济支出等等。

安全管理的目标值，也可以用相对指标表示，称为相对指数：

1、事故发生率，用事故件数与劳动总时数的比率表示，百万工时死亡率、或用事故死亡人数与实物产量之比表示。如百万吨矿石死亡率、百万吨钢死亡率和万两**死亡率等。

2、事故严重率，即损失劳动工时（工作日）与实际劳动总工时数的比值。

二）发现安全问题和拟定安全目标。

1、安全问题的范畴。

安全问题的两个范畴：事后追查型问题和预期目标型问题。

1）从某一适当形态中脱离而发生的事故，即从现行的安全方针、规章规程和安全标准脱离而发生的事故。

这类问题由过去时间造成的，研究分析它的目的在于总结历史经验教训，防范在未来时间内发生同类事故。这也可称之为“事后追查型问题”。

2）为接近某种目标，希望达到某种目的而设想的问题，即计划要达到的将来的标准。

对安全问题来讲，指的是**性的安全生产的目标，比现行的标准和指标更高一层的安全设想。即准备实施的计划目标。这类问题是指向将来的，也可称之为先拟型或“预期型问题”。

总而言之，为弥补过去之不足或纠正某一偏差以及追求未来的更高目标等所必须解决的事项，就是“问题”。存在于安全生产中的上述事项，就是安全问题。

危险源管理制度。

一、认真按照上级有关部门指示，做好危险源的清理及预防工作，在工作中常见的：稍有危险、可能危险、显著危险、高度危险、极其危险的危险源调查登记，根据实际情况，该整改的整改，该停工的停工，不能冒险作业。

二、提高管理人员及职工的危险源认识水平，例如：非常罕见的地形暴露，每年几次出现潜在危险环境，每月暴露一次，每周一次或偶然地暴露，逐日在工作时间内暴露，连续暴露于潜在危险环境等，加强每日、每周、每月小检查、中检查、大检查制度不松懈，立足实际。

三、在我矿存在的顶板管理、爆破器材与管理及爆破、坠落物体打击、片帮、电力线路不规范等，加强整治，由专人管理好，避免事故的发生。

四、在管理上，目标已落实，各部分管、主管人员认真履行好各自职责、努力做好本职工作，防患于未然，对工作有疏漏将按照目标责任书给予重罚或追究责任。

五、矿区内危险源，如：地面水对井下侵入，采空区山体塌陷、滑坡、公路塌陷、泥石流等危险源监控与治理，已作了分工、督促落实到位。

六、在各项危险源治理中，工作不到位或玩忽职守者，造成后果的给予重罚或追究刑事责任，在工作中成绩突出者，工作负责，把好危险源安全关的给予奖励。

安全技术审批制度。

一、有了安全技术制度，就可以把改善劳动条件、保证安全生产的工作纳入企业的总计划中使之实现有了保证，使企业的安全技术措施能有步骤、有时间得以落实，成为制度化和计划化、所有企业在编制生产财务计划时，必须同时编制安全技术措施，有些项目还可以纳入长远规划。

二、安全技术关系到企业的存亡，应步入“三同时”进行，抓关键项目注重改造、革新设备，采用新技术、新设备改善劳动条件，实现安全生产等。

三、本矿安全技术已纳入长远计划，实现领导与群众相结合，使工人参与安全管理工作，也发挥群众监督作用，真正实现“预防为主，安全第一”。

四、根据****技术法规、条例、规程、政策及企业的有关规章制度而拟订安全技术措施，一般技术措施根据本矿实际、本矿制订交上级批准，重大、中安全技术由上级及安监部门审批。

五、中、重大的安全技术在未审批前，不能动工，在安全技术审批完成后，各方面准备工作成熟，方可运行。

六、安全技术方面范围广，包括：超越采区界线、技术更新、安全生产、地质、地形变化、有害体的存在等技术，在审批前都要纳入“三同时”审批范围。

七、在各新的作业点，必须编制“作业规程”、“操作规程”经审批后才允许作业，严禁无安全技术乱挖乱采。

八、严格执行上级的安全技术审批制度，对不执行审批制度，乱动用手中权利个人或单位给予重罚，并追究经济责任。

劳动防护用品管理制度。

一、遵照上级指示及劳保用品准入制度，严格质量合格，保护性能好的正牌产品入库，坚决制止伪劣劳保用品入库，对入库劳保用品产品不合格的库管员及采购员一经发现类似情况，除赔偿损失外，追究责任。

二、对入库劳保用品进行认真管理、保护，不能因高温、潮湿等原因失去劳保用品的安全性能，确保劳保用品正常使用不误。

三、根据本矿实际，劳保用品的发放每人每年工作服一套、作业水靴一双、安全帽一个管二年、矿灯一年、防尘罩一年，节约归己，浪费自己重新交费的原则。

四、对不穿戴劳保用品工人一律不准入井，对不听从指挥违反规章制度的处罚，一切为了安全。

五、对入井穿戴劳保用品不规范、未拴帽绳、电瓶灯不充电导致照明不足都一律罚款教育。

六、对以上五条，责任已落实到人，谁违反，处罚谁，不讲情面，奖惩分明。