1 总则。
1.1 编制目的。
为了落实"安全第。
一、预防为主、综合治理"方针，规范本公司应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工身体健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本预案。
1.2 编制依据。
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（aq t9002-2006）、《上海市生产安全事故应急预案管理办法》及有关法律、法规、标准，制定本预案。
1.3 适用范围。
本应急预案适用于上海钢达车料****厂区范围内突发安全生产事故、公共卫生事件和重大自然灾害的应急管理。
1.4 应急预案体系。
×****应急预案体系由1个综合预案，2个专项预案（火灾、机械伤害、触电伤害）及现场处置方案组成。
1.5 工作原则。
应急工作遵循“及时报告、快速响应、以人为本”的十二字原则。
2事故类型与危害程度分析。
2.1公司概况及主要生产工艺流程。
×****位于。
公司平面图见附件1
2.2 主要事故类型与影响分析。
通过作业活动危害分析法、故障类型影响分析法及头脑风暴法进行分析，上海钢达车料****可能出现的事故类型和危害程度分析如下：
表2-1 ××****可能出现的事故类型和危害程度。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
公司成立应急领导小组，负责应急救援工作的组织、指挥和协调，其组成为：
1）应急领导小组组长：由公司总经理担任。
2）应急领导小组副组长：由公司主管安全副总经理担任。
3）应急领导小组组员：由各部门主要负责人担任，协助组长、副组长进行现场救护、抢险救援、通讯联络保障、应急器材和善后处理等指挥工作。
图3－1 ××****应急组织结构图。
3.2 指挥机构及职责
3.2.1 应急领导小组组长的职责：
1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定实施或终止有关应急行动，发布应急预案启动和终止命令。
3）指挥、协调应急程序的实施行动及对外消息的发布。
4）事故超出本单位处置能力时，决定是否向当地**应急救援机构提出救援申请。
5）组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。
3.2.2 应急领导小组副组长的职责：
1）协助组长指挥或根据组长授权，指挥完成应急行动。
2）提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。
3）协助组长，负责应急行动期间协调各工作组的运作。
4）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资等。
3.2.3各应急专业组织机构及责职。
应急领导小组下设现场救护组、通讯联络保障组、应急器材组、抢险救援组、善后处理组。
1）现场救护组的职责：发生安全事故时，对受伤人员进行初步救护，保障公司救护通道畅通，及时配合医疗机构运送伤员。
2）抢险救援组的职责：组织抢险救援，启动现场处置方案；负责员工疏散，营救被困人员；紧急处置异常情况，尽量减小事故危害；对现场进行警戒，防止发生次生伤害事故。
3）通讯联络保障组的职责：建立通讯联络保障网络，确保信息畅通，联络顺畅，配置应急指挥通讯器材。
4）善后处理组的职责：接待、安抚**人员家属，进行有关善后处理，法律、法规和政策的宣传、解释，防止矛盾激化，确保社会稳定，办理人身伤害和财产损失索赔。
5）应急器材组的职责：配置应急器材并确保其有效性，应急时统一调配使用。
4 预防与预警。
4.1 危险源监控。
4.1.1监测监控方式、方法。
危险源的监控，有危险源所在部门及安全科共同负责，采用人工监控与技术监控相结合的方式进行。公司建立了充分的技术监控手段，同时制定了可靠的人工监控方式，定时巡查、检查，对于出现的事故隐患，做到早发现、早报告、早处置。
4.1.2采取的预防措施。
采用定期检查和技术监控相结合的方法。逐级采用工程技术措施、管理措施、劳防措施来做好预防工作。
定期检查主要有三个层次：第一层为基层部门的检查，生产部相关负责人在生产期间，对生产车间每两小时巡查一次，巡查内容包括设备状态、工艺参数、操作人员操作、紧急切断及紧急停车系统、消防及火灾报警系统、应急器材完好、劳动保护用品佩戴等；仓库相关负责人应对仓库每半天巡查一次，巡查内容包括包装状态、存储数量、堆垛方式、消防及火灾报警系统等；第二层为安全科相关负责人应每周对全厂危险源进行一次巡查；第三层为厂级领导定期或不定期组织全厂进行安全大检查。
技术监控手段主要是定期的车间空气有害物质浓度检测、消防救援器材定期检测、一般设备及特种设备定期检测、防雷设施定期检测等。
4.2 预警行动。
4.2.1事故预警条件。
发生火灾**、中毒窒息、化学灼伤等突发性生产安全事故；
发现危险物料大量泄漏；
生产工艺参数处于危险区间，有可能在短时间内导致生产安全事故；
发现生产设备处于异常工作状态，有可能在短时间内导致生产安全事故；
4.2.2事故预**式、方法及信息发布程序。
事故预警采用最为快捷的方式，例如对讲机、固定**、移动**和现场的消防火灾报警器。公司门卫24小时有人值班，门卫有直通外线和内线的固定**（），可以用来汇报和接受事故情况。
4.3 信息报告与处置。
a)信息报告与通知。
最早发现事故预警条件的人员应当及时通知周围人员，并向上级领导报告；班组长接到报告后应立即向部门主管报告，对于未造成严重危害的生产安全环境事故，且职能部门有能力处理时，部门主管可以直接行使指挥权，对于可能造**员**、财产损失、环境污染的事故时，部门主管接到报告后应立即向公司总经理及其他部门报告。
b)信息上报。
公司总经理接到重大安全事故报告后，应当于30分钟内亲自或指定主管安全副总经理向区安监等相关部门报告。可通过手机和对应的上级部门的联系人进行报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故的简要经过，事故已经造成或者可能造成的**人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的应急措施等。
c）信息传递。
如发生重大环境、安全事故，主管安全副总经理可通过联系**和组织公司力量向周围的企业和居民发出通报，以消除事件影响。同时向本公司的其它职能部门通报事件情况。
5应急响应。
5.1响应分级。
上海钢达车料****对紧急发生的事故、事件按严重程序分为**，应急救援的级别也分为**：
1） **紧急事件：指发生的事故、事件在上海钢达车料****车间内部能应急响应处理的事故事件。例如生产车间化学品的轻微泄漏，局部发生的小火。
2） 二级紧急事件：指发生的事故、事件在上海钢达车料****公司级别能应急响应处理的事故事件。例如易燃气体的少许泄漏，短暂二级报警状态。
3） 一级紧急事件：指发生的事故、事件在上海钢达车料****无法处理，需得到地方**、上级机关应急响应增援处理的事故、事件。例如车间、仓库发生大火，并有可能发生一连串**的事件。
应急响应根据“分别响应、实事求是”的原则，5.2响应程序。
上海钢达车料****应急指挥中心得到警讯后，应急指挥中心需要马上掌握到的内容包括：事故发生的时间、地点、现象、影响范围、事故现场**情况、人员是否已安全撤离、有无灾情扩大的趋势等，根据掌握的情况迅速作出判断启动哪一级响应级别，依据应急方案和现场处置方案进行抢险救灾。有些事件可能随着情形的变化会得到升级。
现场发生小火（一级），现场人员用灭火器灭不了火，有蔓延趋势，升级到二级。需公司义务消防人员救援（二级）。经清点，现场有人员困在里面，公司无法进入救援，需外部支援（**）。
5.2.1事故响应程序。
5.2.1.1事故应急响应的流程（图5－1）。
图5－1 生产安全事故应急响应流程。
5.2.1.2应急响应指导。
发生一级事故，公司总经理或分管安全的副总应赶赴现场指导救援，发生二级事故，公司应急办公室应派员前往事故现场指导救援。
5.3应急结束。
5.3.1现场应急结束应满足以下条件。
1） 事故现场得到控制；
2） 环境符合国家有关标准；
3） 次生安全事故隐患消除后。
5.3.2 现场应急的终止程序。
现场各专业小组将救援工作的进展报现场应急指挥部，经事故现场应急指挥机构确认后，由现场应急指挥长批准，宣布现场应急工作结束，应急状态解除，进入事故调查处理和善后程序。
5.3.3 应急救援总结与评估。
应急结束后，应做好事故情况上报，向事故调查处理小组移交的相关材料，对事故应急救援工作进行总结并上报。总结报告编制内容应包括：
1） 事故基本情况；
2） 事故信息报告与预警处置情况；
3） 应急预案的有效性情况；
4） 现场应急处置组织与实施的科学性、及时性和有效性；
5） 应急资源的配置充分性；
6） 日常应急培训、训练与演练工作的有效性；
7） 应急期间各组织之间、企业内外部之间以及各级上下之间的协调性；
8） 其他需要说明的事项。
事故有关单位应根据救援工作总结报告，启动应急预案修订与更新程序，从组织保障、运行机制、预案和后勤保障等方面完善应急救援体系。
6信息发布。
6.1发布原则。
1） 统一发布；
2） 实事求是，引导**正面报道；
3） 及时通知公众，消除影响。
6.2发布内容。
事故发生的时间、地点、**情况和初步原因等。
6.3发布程序。
按照上级主管部门新闻信息发布的规定，信息发布应经过公司办公室审核和批准，由公司指定人员进行发布，保证信息的一致性，避免出现矛盾。
7后期处置。
根据有关法律法规要求和事故造成的影响和损失，协助制定后期处置方案，防止发生次生事故。督促和指导事故部门做好以下工作：
1） 消除事故影响；
2） 处理污染物，明确处理方法、措施和负责部门；
3） 环境监测，明确监测的指标和方法，确保环境恢复；
4） 恢复生产秩序。明确恢复生产的条件和牵头负责部门；
5） 事故调查处理，查明事故发生原因和责任，制定整改和预防措施；
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