编制。审核。
审批。中铁十七局集团昭通市昭乐高速公路。
水青段项目经理部。
二o一七年八月。
安全生产管理办法。
第一章总则。
一、为加强中铁十七局集团昭乐高速公路水青段项目施工的安全生产管理，预防和减少各类事故，提高综合经济效益，保证施工中人身和财产安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、***《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路筑养路机械操作规程》、《云南省公路施工安全生产管理指南》及集团公司《安全生产管理办法》，结合本工程实际，制订本办法。
二、项目经理是安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产全面负责。
三、必须坚持“安全第。
一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，建立健全安全生产责任制，把安全工作摆在各项工作的首位。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，把安全作为施工生产的永恒主题，确保安全生产目标的实现。
第二章安全生产理念、方针、目标。
一、安全生产理念：以人为本，杜绝隐患。关爱生命，珍视健康。
二、安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理。
三、安全生产管理目标：
1.确保各项安全生产管理制度满足相关法律法规要求，杜绝责任生产安全较大以上**事故，消灭责任生产一般事故。
2.杜绝因我方工程建设引起的较大以上交通事故；杜绝职工及外部劳务因工死亡事故，杜绝重大**、火灾和交通事故；无人员重伤事故，年轻伤率控制在5‰以下；定期对从事有害作业人员进行健康检查，防范职业病的发生。
3.消灭责任重大火灾事故；杜绝高瓦斯隧道**、不良地质隧道突泥涌水、隧道坍塌等伤害事故。
第三章安全管理组织机构。
一、项目部成立以项目经理为组长，党工委书记、安全总监、总工程师、副经理为副组长，工程管理部、安全部、物资设备部、财务部、计划部、综合办公室主任、为成员的安全管理领导小组，全面负责本项目的安全管理工作。
领导小组办公室设在项目安全部，负责日常事务。其主要职责：全面负责云南青水公路工程施工的安全管理工作；贯彻落实国家和地方安全政策法规、集团公司的有关规定和要求；制定项目安全生产规章制度、安全技术标准及安全操作规程并监督实施；组织定期和不定期的安全检查，发现问题及时制止和纠正；按规定提取和落实安全生产技术措施经费；按规定上报安全事故，并组织事故调查处理。
二、各直属队队长为本队安全生产第一责任人，负责本队的安全管理工作。
三、各施工作业队设专职安全检查员，工班设兼职安全检查员。
第四章安全生产管理制度。
一、安全生产责任制。
1.项目经理安全责任。
贯彻落实****生产方针、政策、法规和各项规章制度，落实企业安全生产各项规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则，并主持监督其实施；
在组织项目工程管理体系时，根据项目工程特点，确定施工面积和参与生产人员数量，成立项目安全生产领导小组，明确本项目工程专（兼）职安全管理人员，支持、指导安全监督管理人员工作，不得干扰或阻挠安全监督管理人员行使职权；
在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目安全生产责任制考核与经济效益挂钩；
健全和完善用工管理手续，录用外协施工队伍必须及时向公司相关部门申报，完善注册、登记或备案手续，并经过**安全教育合格后方准入场上岗，要对外协施工队伍的安全负责，并保证施工人员的劳动保护用品；
负责施工组织设计、施工方案、安全技术措施组织落实工作，组织并督促工程项目安全技术交底、安全履责监控、设施设备检查、安全例会、教育培训等制度、办法的实施；
领导组织本项目定期安全生产检查，及时消除事故隐患，对上级在安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在问题，应按照“三定”原则（定人、定时间、定措施）予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。重大隐患必须立即停止施工生产，待隐患消除，报请上级部门验收合格后，方可恢复施工生产；
在工程项目施工中，采用新设备、新技术、新工艺、新材料，必须编制科学施工方案，进行充分调研或试验认可后，对作业人员进行安全教育，配备安全可靠的保护装置和劳动防护用品，才能进行正式施工。
发生因工**事故时，必须做好事故现场保护与伤员抢救工作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极配合事故调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故；
组织本项目安全生产与文明施工管理工作。
2.安全总监安全责任。
安全总监在项目经理和副经理的直接领导下进行安全管理工作，在项目经理和副经理不在位的情况下，行使项目经理和副经理的安全管理职责。
在项目经理和副经理不在位的情况下，主持每半月的安全生产大检查活动和每月的安全生产例会，总结当月的安全生产情况，布置下月的安全生产任务。
认真贯彻落实国家、铁道部、云南省和局集团安全方针、政策、法律法规和相关的规章制度，按照“六位一体”的管理目标，保证正常的安全生产条件，防止各类事故的发生，保障职工的生命财产和人身安全。
组织协调有关职能部门制定并完善项目经理部的各项安全管理制度，在施工过程中组织相关部门进行检查、督促和落实。
签发管段内安全隐患整改书；组织和参与**事故的调查和处理工作 ，并按照《企业职工**事故报告和处理规定》，督促安全部门及时上报**事故情况和调查处理报告。
负责组织安全生产教育和培训计划、督促检查特殊工种持证上岗。
督促检查安全设施、安全用品的投入和安全费用的落实、使用情况。
制定和编写重大危险源和突发事件的应急预案，并组织演练和实施。
对管重点工程安全和危险作业的项目，进行安全技术交底。
认真履行安全责任和安全职责。对本项目安全管理工作，因指导督促不力，标准不高、管理不严、执行上级安全法律、法规不坚决，失职、渎职而导致的员工**事故负有主要的领导责任。
3.党工委书记安全责任。
协助项目经理贯彻执行国家、铁道部有关安全方针、政策 、法律法规以及云南省、集团公司相关安全管理办法 、制度和规定，全力支持行政干部做好安全管理工作。
负责本项目干部、职工的政治思想教育，经常听取职工群众的思想反映。不断引导职工重视安全工作，提高安全意识。
对本分部由于政治思想工作跟不上，职工思想工作做得不深、不细，不及时而造成的职工**事故负有领导责任。
参与**事故调查，应急救援和事故善后处理工作。
4.总工程师安全责任。
在项目经理的直接领导下，从技术上对本项目的安全管理工作负责。
主持项目部安全业务技术工作、组织技术人员学习贯彻各种安全法规、制度和编制安全操作规程，制定重点工程安全技术措施。
在编制施工组织设计、各项施工设施方案，要充分考虑方案设施过程中的安全因素、要对方案安全的可行性进行充分的论证，确保方案符合国家有关安全生产规定的要求和标准。
对项目进行施工技术交底，并坚持做到先交底后施工的原则；同时在采用新技术、新工艺、新材料、新设备的（四新）推广应用时，必须同时进行安全技术交底并深入施工现场，及时解决施工生产过程中安全技术问题。
督促检查施工现场作业人员严格按照操作规程进行施工生产，对施工过程中违反安全操作规程、违章作业，不听劝阻的单位，有权令其停工作业。
协助安全总监搞好职工安全技术教育培训工作。
参加职工**事故的调查和处理工作，提出技术鉴定意见和改进工作。
负责重大安全技术问题的研究、**、论证、设计和技术攻关，参与安全操作规程和安全技术措施的审查和修订。
5.副经理安全责任。
认真贯彻执行国家和云南省安全方针政策、法律法规，以及云南省和集团公司相关的安全生产管理办法和规章制度。对上级安全规章制度不重视、不落实或执行不力的负有领导责任。
协助项目经理、安全总监管理安全生产工作，做到安全与生产同时布置、检查、总结、评比。
掌握项目施工工艺中相关专业知识和安全生产技术，监督施工方案和安全规章制度的实施，参与相关计划或预案的制订和审核。
负责对工程重点、关键环节的部位跟踪检查，发现隐患及时报告处理。
组织施工人员的安全教育培训，安全技术交底和安全检查工作。
负责施工现场危险部位安全警标的设置；参与文明工地达标创建的实施管理。
参加项目部每月对设备、工具、安全装置、现场作业环境等进行一次的安全大检查。
积极推行现代科学管理方法、促进施工项目的新工艺、新设备 、新材料的推广应用。
6.安全部安全职责。
安全部是安全生产的归口管理部门，在项目经理、安全总监以及其他行政主管的领导下，代表项目部行使安全生产监督管理和考核职能。建立健全安全生产监督保证体系和安全生产监控网络。
及时传达贯彻国家、铁道部有关安全生产政策、法律法规、条例、规范，组织贯彻落实云南省及项目经理部的有关安全管理办法和安全规章制度。组织本分部成员进行安全学习和培训。
负责制定安全生产管理办法、细则；建立健全安全生产管理台帐。及时分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议，并对执**况进行监督检查，编制施工安全技术措施计划，对安全技术措施费用的投入、使用进行监督。
协助集团公司及云南指挥部保持《安全生产许可证》和职业健康安全管理体系的有效运行。积极按照要求开展“安全生产月”、“安全生产标准化工地”建设，实施并考核安全生产奖惩。
负责对施工现场存在的危险源进行辨识，并对危险源进行标识。负责将重大危险源传达给施工操作人员，使其明确危险源所处的位置、紧急避险措施。
定期组织安全生产检查，收集、分析施工现场的安全情况，指导工程项目的安全生产管理工作，并负责安全管理的考核； 积极开展安全隐患排查和治理活动，对事故隐患的整改情况进行跟踪复查。
组织或参与调查、分析、处理安全事故；对事故责任者提出处理意见。负责项目施工范围内消防工作。
7.工程管理部安全职责。
在指定施工工艺、编写技术操作规程，必须有具体的安全措施和安全要求。
在编制施工组织设计时必须编制安全技术措施，危险性较大的工程项目应编制专项安全技术方案 ，并附有验算结果。
负责工程调度工作，在布置生产工作的同时布置安全工作。合理调配生产人员和机械设备，确保安全生产。
1工程安全生产管理办法
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二1 4安全生产管理办法
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安全生产管理办法
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