关于安全生产行政处罚裁量基准 （试行）的说明。
为进一步严格规范行政处罚裁量权行使，科学合理细化、量化行政处罚裁量权，根据《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》和《上海市人民**关于本市建立行政处罚裁量基准制度的指导意见》（以下简称《指导意见》），市安全监管局起草了《上海市安全生产行政处罚裁量基准（试行）》（以下简称《裁量基准》），经2023年第6次局长办公会审议通过，并于2023年5月31日发布。现就有关情况说明如下。
一、制定《裁量基准》的必要性。
一）落实上级精神。《指导意见》明确要求建立行政裁量权基准制度，我局需结合安全生产监管系统相关法律、法规、规章中的规定以及执法的实际情况，制定行政处罚裁量基准。
二）细化、量化裁量权。****监管总局制定了《安全生产行政处罚裁量标准》（以下简称《标准》），对安全生产监管领域国家层面的行政处罚明确了裁量基准，但本市地方性法规、市**规章中的行政处罚条款尚未设定裁量基准，不利于裁量权的规范行使，需要进行细化、量化。
二、《裁量基准》的主要内容。
一）关于整体框架。
裁量基准》分为5部分，将《上海市安全生产条例》《上海市危险化学品安全管理办法》《上海市安全生产事故隐患排查治理办法》的13个行政处罚条款，根据违法行为细分为28项，设定裁量基准，并对《裁量基准》的使用进行了说明。
二）关于裁量模式。
考虑到具体操作及与****监管总局《标准》体例保持基本一致，选择划分裁量阶次模式。该模式是根据违法行为设定裁量因素，并按照裁量因素，将处罚幅度划分为若干阶次，同时考虑从轻、减轻、从重等情形确定处罚的模式。
三）关于裁量因素。
四）关于处罚幅度。
根据设定的裁量因素，综合考虑违法行为的事实、性质、情节以及危害程度等，将对违法行为的处罚幅度划分成2-4个阶次。
五）关于处罚情形。
考虑到处罚与教育结合的原则，对处罚条款中“可处罚款”的情形进行区分，明确对有首次发生该违法行为且积极改正等情形的，不予罚款；对1年内重**生该违法行为等情形的，则并处罚款。
安全生产行政处罚自由裁量适用规则
试行 第一章总则。第一条为了正确适用安全生产法律 行政法规和部门规章，规范安全生产监督管理部门合法 适当地行使行政处罚自由裁量权，根据 行政处罚法 安全生产法 职业病防治法 等法律 行政法规和部门规章的规定，制定本规则。第二条县级以上安全生产监督管理部门或其委托实施行政处罚的组织或者机构 以下统称安...
安全生产行政处罚程序
山东省安全生产行政处罚程序规定。第一章总则。第一条为规范安全生产行政处罚行为，促进安全生产行政执法工作的规范化 科学化和制度化，根据 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国安全生产法 和 安全生产违法行为行政处罚办法 生产监督管理局第1号令 等有关法律法规，制定本规定。第二条本规定适用于本省行政区...
安全生产行政处罚减免申请
昌吉市安全生产监督管理局 贵局在2017年3月23日对我公司进行现场安全生产现场检查，在检查中发现我公司未健全安全生产相关制度 未对从业人员进行安全生产教育和培训，未如实记录安全生产教育和培训记录 未按照规定制定生产安全事故应急救援预案，未组织演练 未开展事故隐患排查治理工作等行为，并给予1万元人民...