【法规类别】公安综合规定
发文字号】晋政发[2008]30号
发布部门】山西省**
发布日期】2008.11.03
实施日期】2008.11.03
时效性】现行有效
效力级别】地方规范性文件
晋政发[2008]30号二○○八年十一月三日）
第一条为进一步加强安全生产执法力度，提高执法效率，严厉打击安全生产违法违规行为，切实维护国家和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法 》、中华人民共和国行政处罚法 》等法律法规规章的规定，结合我省实际，制定本制度。
第二条负有安全生产监督管理职责的各有关部门要认真履行法定职责，落实****生产法律法规，组织协调其他相关部门，建立密切配合、统一协调、相互协作的安全生产联合执法协调机制。
第三条安全生产联合执法的主要内容。
（一）法律法规规定应由各个相关职能部门按照各自的职责范围联合查处的非法、违法行为；
（二）根据省人民**的有关规定，应由各相关职能部门共同依法处置的违法行为；
（三）厅（局）际安全生产联席会议统一研究、部署的安全生产联合执法行动。
第四条依照法定职责界定为牵头单位的部门具体负责联合执法的综合协调工作。
第五条安全生产联合执法应当制订联合执法实施方案，明确执法内容、方法、步骤、时间安排、参与部门等事项。
第六条联合执法的启动机制。
（一）常规启动机制。需要开展常规的、重大的联合执法以及上级要求开展联合执法行动时，由牵头单位提出联合执法行动方案，协调有关部门组织实施。
（二）专项启动机制。对单一专业执法力量难以纠正、制止、查处的违法行为，牵头部门可提前5日将联合行动方案（草案）提交有关部门，并组织实施。
（三）突发启动机制。遇到突发事件或其他紧急事件需要开展联合执法行动时，牵头单位应及时协调各有关单位共同制订联合执法行动方案，并组织实施。
第七条各相关执法部门要积极配合联合执法牵头部门的工作，依照有关法律法规规定各司其职，各负其责，依法对安全生产违法行为实施行政处罚。
第八条参加联合执法的部门要指派具有行政执法资质、业务熟练的人员参加联合执法。
第九条安全生产联合执法工作阶段性结束后，联合执法牵头单位要将联合执法情况及时报告同级人民**并抄报省**安委会。
第十条联合执法有关经费应当列入本级财政预算，确保联合执法的经费保障。
第十一条各市、县（市、区）人民**结合本地实际，制定相关联合执法制度。
第十二条本制度自发布之日起执行。
附件：1.山西省煤矿安全联合执法制度。
2.山西省非煤矿山安全联合执法制度。
3.山西省危险化学品安全监管联合执法制度。
4.山西省预防重特大道路交通事故联合执法制度。
5.山西省民用**物品安全管理联合执法制度。
6.山西省消防安全联合执法制度。
附件1山西省煤矿安全联合执法制度。
第一条为深入贯彻落实国家及省有关煤矿安全生产的法律法规、政策措施，强化煤矿安全监督管理，完善执法机制，促进煤矿安全秩序的稳定好转，制定本制度。
第二条联合执法组织机构。
（一）由省煤炭局牵头，省公安厅、省监察厅、省劳动保障厅、省国土厅、省工商局、省安监局、山西煤监局、省总工会、省电力公司共同参与，组成山西省煤矿安全联合执法领导组。
（二）煤矿安全联合执法领导组办公室设在省煤炭局。负责领导组的日常工作，具体承担联合执法的组织协调工作。
第三条煤矿安全联合执法的内容。
（一）省人民**研究部署的煤矿安全专项行动，包括打击非法违法、整顿关闭、隐患排查等；
（二）重大政治活动、社会活动、重大节假日期间的督查工作；
（三）煤矿违法行为涉及两个或两个以上监管部门职能范围，需要组织联合执法的；
（四）在煤矿安全执法中，对于单一部门无法解决的重大安全生产问题，需联合执法的；
（五）针对突发性、紧急性煤矿安全事件需组织联合执法的；
（六）市、县（市、区）人民**及煤炭安全监管部门对落实煤矿安全执法决定存在较大问题的；
（七）省人民**交办或联席会议决定的煤矿安全执法任务。
第四条联合执法行动在省人民**和联合执法领导组统一领导下开展工作。涉及煤矿关闭的联合执法行动由**牵头，相关部门参与。其他煤矿安全联合执法行动由联合执法领导组办公室组织实施。
第五条联合执法领导组办公室履行综合协调职责，负责起草行动方案，具体组织联合执法行动，协调执法过程中问题的处理以及信息综合发布。
第六条联合执法领导组各成员单位应依法履行各自职责和工作程序，严格执法。
第七条联合执法行动由各成员单位确定相对固定、业务熟悉、具有行政执法资格的人员参加。必要时邀请省人民**执法监督机构的人员参加或带队开展联合执法行动。
第八条联合执法人员要服从指挥、落实责任、各司其职，严格履行执法程序，做到依法行政、规范执法。
第九条联合执法启动机制。
（一）常规启动机制。需要开展全省性的、重大的联合执法以及上级要求开展联合执法行动时，联合执法领导组确定联合执法的内容，联合执法办公室制订行动方案，并组织实施。
（二）专项启动机制。涉及煤矿安全监管单一部门难以制止的煤矿安全违法行为时，相关部门提请实施联合执法，经联合执法领导组同意后，由联合执法领导组办公室组织实施。
（三）突发启动机制。遇到突发事件或其他紧急事项需要组织煤矿安全联合执法行动时，联合执法领导组办公室应尽快组织实施，并报联合执法领导组。
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