内蒙古聚能招标有限责任公司设备部。
2007年工作总结暨2008年工作计划。
二00七年十一月三十日。
内蒙古聚能招标有限责任公司设备部2007年工作总结。
暨2008年工作计划。
在上级领导的大力支持和帮助下，在我部门全体员工的密切配合下，我部门全体员工克服了诸多因难，圆满地完成了2007年的全部工作任务，迈出了稳健可喜的第一步。我部门按照科学发展观的要求树立服务意识，强调为招标人和投标人服务的宗旨，在抓好自身建设的基础上、对发挥招标人和投标人之间的桥梁纽带作用、统筹和协调招标投标工作、健全我公司招投标服务体系等方面做了大量工作，取得了较好的成绩。
现将我公司主要工作总结如下：1、招投标工作情况1.1、总体情况。
我公司从2007年3月22日受理第一笔招标业务（内蒙古自治区准格尔煤田黑岱沟勘查区煤炭详查）以来，截止到2007年11月29日，共计进行公开招标72批，其中设备标48批，工程标24批。累计设备招标项目293项，累计工程施工及监理招标24个标段。施工标中标**累计87297.
776万元（监理标大多为费率**，暂未统计金额，其中包括存信招标公司所招标段5个，中标金额75863.8206万元），设备标开标**累计155915.4847万元，签定合同共计186份，已签订合同的概算价累计65985.
5043万元，合同价62106.72294万元，降低投资造价3878.78136万元，降造率5.
88%。
1.2、设备标的招标情况1.2.1、资质审查。
在资质审查中，我部门严格按照公告的要求，对前来投标的各投标商在资质审查过程中严格把关。对于大型成套设备，如空冷岛、脱硫系统、消防系统等设备，除要求投标人有一般设备的基本资审条件外，我们还根据技术规范的要求，对于设备的设计资质、安装资质进行严格审查，既遵循了公平的原则，又切实保护了招投标各方利益。
1.2.2、开标。
所有设备材料的开标均遵循公开的原则进行，开标过程中均由建设单位的代表参加，在能源公司监察审计部的全程监督下进行，我们依据《招标投标法》等法律法规，将各投标商的**按招标公告规定的时间和地点进行唱标，在每一个标段唱标结束后核实是否在唱标过程中存在疑义，如有疑义当场进行处理，唱标结束后，唱标结果均由建设单位的代表、监察审计部签字确认（自2007年10月份，唱标结果增加了投标人确认签字），保证了唱标结果的零误差，该办法受到了上级部门和投标人的一致好评。
对于部分由于建设项目的工期、进度的要求须提前开标的设备，我们在拿到了建设单位的“关于提前开标的通知”后，征得所有投标人的书面同意后，予以提前开标。
对于由于公告两次投标人仍为两家的标段，我们在第二次公告要求的时间和地点将该标段进行开标，对于由于公告两次投标人仍为一家或无投标人的标段，我们在第二次公告后将该标段退还给招标人，让其再另行处理。
1.2.3、评标。
1）评标前一天在我公司的专家库中进行评委随机抽取，抽取评委的人数为建设单位指定代表的2/3及以上，抽取记录均由抽取人与监察审计部的签字确认，保证了抽取结果的随机性。
2）在评标前，由建设单位的指定代表与随机抽取的专家组成评标委员会，评标委员会下设技术组和商务组，商务组设组长一人，技术组至少设组长一人（按专业划分）。在评标过程中严格遵循公正的原则，各组先将每个标段各投标人分别依据商务、技术要求进行评审，并各组独立写出评审意见。
3）所有评委根据该标段的概算值及投标人的**综合各类考虑因素，得出该标段的预中标价。
4）根据投标**、设备构造、结构特点、使用条件等12个方面分别进行量化评分。我们根据每个评委对设备的评分进行加权，权数最高的前三名投标人为预中标人。
5）中标人的确定。权术最高的投标人为该标段的预中标人，我公司给其出具预中标通知书（在预中标通知书内标明预中标价），如该投标人放弃对该标段的中标权利，则在收到该投标人的弃标函后，通知权数排序第二的投标人为预中标人，依次类推，最终与招标人签定合同的投标人为中标人。
1.3、工程标的招标情况1.3.1、资质审查。
投标商在通过招标中心资质审查后，在我公司购买招标文件，在此期间，我公司根据建设项目的各项要求，对投标商的资质审查进行严格把关，4
同时严格遵守招标文件及公告对投标商的资质要求，既遵循了公平的原则，又切实保护了招投标各方利益。
1.3.2、开标、评标。
自今年10月份以来，根据内蒙古建设工程招标投标服务中心的规定，废止了原来根据标底致使部分投标人脱标的办法，而是采用上下拦标价，评标的标底为各投标人投标**的算术平均值。
工程标的开标、评标均在内蒙古建设工程招标投标服务中心进行。在内蒙古自治区建设行政主管部门的监督下，招标人依法组建包括专家及招标单位代表在内的招标评标委员会（建设单位的代表占1/3）。评标委员会设主任委员1人，根据该办法组织评标。
评标委员会对各投标单位的评审结果进行排序，出据由各评委签字的书面报告。
评标委员会遵循公平、公正的原则，根据投标单位的投标**、施工组织设计、工程质量、业绩、企业社会信誉，按百分制综合评标。**、业绩、信誉由评委会评审，共同计算三项得分，工程质量、施工组织设计由评委署名独立打分，评委打分（去掉一个最高分去掉一个最低分）的算术平均值为该两项得分。低于基础分和超出最高分的投票为废票。
然后计算各投标单位的综合得分。评标委员会根据各投标单位的综合得分进行排序，并将前两名作为中标候选人推荐给招标人，中标人由招标人依法确定。
1.4、档案管理。
我部门从招标工作伊始，对档案管理格外重视，具体表现为：档案及原始资料不齐全不归档，签字盖章手续不齐全不归档，对所存档案存在疑义不存档，发现问题后未处理完毕不归档，并不定期对所归档案进行复查，5
如发现问题，都及时进行了修订和补充，保证了档****、完整和方便查询。
2、取得的成绩。
2.1、自公司成立以来，在公司领导的支持和帮助下，我部门全体员工圆满的完成了上级交给的各项任务，招标累计金额近20亿元。
2.2、与上级单位和各部门、建设单位、各投标商之间的关系相处融洽，以服务为宗旨，发挥了与各方之间的桥梁与纽带作用，建立了牢固可靠的诚信体制，做到了各方满意。
2.3、招标队伍已能够基本满足招标工作层的需求，能够与招标决策层、招标管理层密切配合，部门工作人员已基本能够独立处理相关的招标业务问题。
3、存在的不足和需进一步改进的问题3.1、存在的不足。
3.1.1、工作人员的业务素质还需进一步提高。
我公司的招标业务主要是针对大型发电机组的设备和工程，工作人员对于发电厂的基本生产流程只有一个大概的了解，对于专业的建设或运行常识了解不深刻，甚至不知道所招标设备的基本构造与功能，下一步我们要加强对工作人员现代发电厂系统及基本设备的进一步了解，使其能够不断适应招标工作的需求。
3.1.2、在所有的招标项目中，虽只发生了一次投诉（主要是针对评标环节），但这说明我部门的服务意识仍不能满足所有投标单位的要求，我们的工作程序和与招标决策层的相互交流还不够。
这次投诉虽圆满解决，但我们应在下一步工作中应进一步增强服务意识，使得投诉率降到最低。
3.2、需进一步改进的问题。
随着能源公司电源点建设的不断增加，大部分建设项目的进度会安排的非常紧凑，招标的工作量会进一步增加，工作强度会进一步加大，为了适应下一步工作的要求，我部门需进一步改进如下问题：
3.2.1、开标会议结束后，评标会议应在招标公告之日起一个月内完成，这样就可以在投标有效期内完成所有工作，也便于资料的及时归档。
3.2.2、工作人员的数量仍不能满足工作的需求。
3.2.3、现有工作人员的业务素质还需进一步提高，建议在工作量不大、相对空闲的时期，不定期组织工作人员进行相关政策法规、招投标业务知识的学习和培训，或到发电厂进行参观，进一步熟悉相关业务。
3.2.4、由于所招工程、设备标段的合同签定不是很及时，在一定程度上影响申报“工程招标**机构甲级资格”。
年我部门工作计划如下：
4.1、进一步加强与各建设单位的联系与沟通，确保在保证各项目建设进度的前提下开展招标工作，从而提高各项目工程的建设效率，达到设备招标管理与工程安装管理的完美融合，最终实现各工程项目建设的总体目标。
4.2、进一步提高公司招标工作人员的业务素质，使其能在短时间内掌握招标工作的基本要领。
4.3、根据各施工项目的工程进度，部分工程项目各进程之间进度安排的可能相当紧凑，这就使得招标的时间空间非常有限。我们要在不降低工作质量的前提下，规范招标步骤，使得能在最短的时间内完成最多、最规。
范的招标，以适应工程建设不断提高的时间性。
4.5、增强评标的灵活性。由于各在建项目的招标设备自身特点，使得很多的招标都会有一个或几个特殊点，所以，我们要根据情况的不同使用不同的评审方法。
如果都一概而论，关键的因素有可能会被忽视而变成次要因素，必然使评标的结果与招标人的思路差异过远。下一步我们要协同商务合同部，以“招标是使工程项目获得最大利益的手段”为宗旨，使各电源项目的评标工作做到最优。
内蒙古聚能招标有限责任公司设备部。
二○○七年十一月三十日。
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