质量安全管理制度

一、质量安全管理机构。

工程部在该项目上严格按照施工合同、公司有关文件及有关规定推行奖惩机制。

对违反法律、法规、施工规范、验收规程、技术标准、施工合同和设计图纸要求的，不按建设程序施工的各施工单位进行严格处罚。

台州新城项目工程质量奖罚办法的管理由工程部执行。

二、奖惩办法。

1、工程部组织监理部、施工企业项目经理、技术负责人对工程质量、施工进度、安全、文明施工等方面进行大检查。

2、检查后对存在问题进行单楼讲评。对质量问题、进度问题、安全问题进行大会通报批评，并下达工程项目整改通知单，限期整改。实施由监理部监督实施。

3、罚款、奖励在大会上以现金形式支付。

（1）、通报表扬。

经工程部、监理部检查，对施工***、进度快、管理水平高的施工企业，由工程部在工地例会上通报表扬，并抄送各参建单位及开发公司。

（2）、物质奖励。

评比为本工程的先进施工企业：用部分罚款金额对先进的施工企业或个人进行奖励。

（3）、设立落后企业上进奖，被罚的施工企业能够改善管理方法，迎头赶上，在工程质量、进度和安全上有较大进步的，给予奖励。

（4）、通报批评。

在检查评比过程中发现管理混乱，工程质量和工程安全存在隐患，工程进度缓慢的施工企业进行通报批评。

（5）、经济处罚。

按管理细则的规定执行，罚款金额与拨付工程进度款以一并扣除。

4、奖励资金的**。

各种所罚的款项均作奖励资金用。

5、在市、集团公司检查过程中受表扬的施工单位加大奖励，受批评单位加大处罚。

6、罚款由建设单位财务部代扣执行。资金管理由财务部、工程部共同实施管理。

三、对施工单位管理细则。

（一）工程组织管理。

1、施工单位组织机构、质量保证体系和安全保证体系不健全的；各种规章制度和管理制度不健全的；各种资质和岗位资格证不全的；人证不符的每项罚款1000元。并限期整改，限期内未整改的加重罚款，增加50%。

2、施工单位在合同约定的开工时间前7天将施工组织设计和专项施工方案报关监理部进行审批，如施工单位未按期报送，每拖延一天罚款100元。

3、施工单位应积极认真做好开工前的准备工作（资源准备、设施准备、技术组准备、监视测量准备），按合同约定的时间及时开工。由施工单位自身的原因推迟开工一天罚款300元。

4、施工单位必须严格按照批准的施工组织设计和专项施工方案施工，不得擅自修改、调整。如在施工过程中考虑到工期、质量因素确需调整、修改时，必须以书面形式上报监理部，审核其调整可行性，批准后，上报工程部批准实施。否则擅自调整、修改罚款500元。

5、施工单位由于组织上的诸如：人力资源、财力资源和物资等资源满足不了工程质量和工程进度的要求，造成工期延误的按第五条规定加重处罚20%。

6、施工单位项目经理必须经常在施工现场协调、解决施工中可能出现的任何问题，确保工程施工的质量、进度和安全。对现场监理工程师、工程部的工程师提出的问题和发现的隐患，必须定时、定人、定措施进行解决，不解决或限期没有解决完的，每次罚款500-1000元。

7、工程部、监理部定期或不定期的对施工现场的质量检查员、技术员、技术负责人进行专业技能审核、考评，第一次考评不合格的通报批评，第二次考评不合格的责令施工单位予以更换。

8、施工单位应对主要技术工程建立考核档案实行动态管理，形成本单位工程的支柱施工力量，开工前将该部分人员专业、工程、名单报项目管理部，以便考核检查。对不合格者的限期更换，限期内未更换的罚款100元。

9、监视测量工具必须到法定的监测单位进行检测，有检测合格证明，如未经检测用于工程上的罚款200元。施工机械设备如塔吊、龙门架未经检测或检测不合格用于工程上的罚款500元，并责令停工。

10、施工过程中不服从工程部和监理部管理的施工管理人员，罚款100元；情节严重者罚施工单位1000元，并责令施工单位予以更换。

11、施工现场负责人玩忽职守，对存在的工程质量问题不制止，不汇报者罚款500元。

（二）工程质量管理。

1、各分项、分部工程在施工前，施工单位技术人员必须向操作人员进行技术交底。交底应真实、有效，有纪录、有交底人备交底人签字。没进行技术交底或技术交底不清，按每分项工程罚款200元。

2、监理部、工程部每周组织召开生产例会和不定期专业例会，单位工程项目经理、技术负责人和其他指定人员必须按时参加。迟到一次罚款100元。无故不参加一次罚款200元。

3、参加会议人员必须认真做好记录，将会议纪要落实到生产中去，如落实不认真或不落实一次罚款200元。

4、施工现场砼、砂浆的配合比牌上必须有理论配合比和当配合比的计量数，检查没有配合比牌的一次罚款100元；试块按规范规定制作，发现少做一次（一组）罚款500元；配合比必须严格计量，发现不计量或计量不准的一次罚款200元。

5、砼、砂浆试块未按规定制作，弄虚作假，不能真实反映工程质量的，发现一次罚款200元。

6、隐蔽工程的在施工单位质量检查员专检合格的基础上，经现场监理工程师复检合格后方可隐蔽，进行下道工序，未经报验、复检私自隐蔽的，罚款500元。

7、施工过程中粗制滥造、偷工减料者发现一次罚款500元。

8、施工单位不执行“三检制“，不按施工程序野蛮施工的罚款500元。

9、不执行报验制度，上道工序未经监理工程检查验收确认，进行下一道工序施工的罚款500元。

10、主体工程存在的质量缺陷不积极整改或整改不彻底，留下质量隐患，影响工程转序者罚款5000元，不允许下道工序的施工。

11、工程竣工预验收检查，监理部下发的整改通知单，必须认真仔细整改，并严格按监理部、工程管理部指定限期内处理完毕。否则罚款1000元。影响竣工验收的罚款5000元。

12、如在**主管部门质量检查过程中发现并被勒令返工一次罚款5000元，并追究监理部有关人员责任。

13、出现质量事故不按规定时间上报或瞒报者罚款1000元；出现质量事故私自处理者罚款1000元。

14、未按施工规范、规程和标准施工造成工程质量事故，隐瞒不报或做伪证者罚款1000元。

15、为推卸责任而有意谎报事故的损失和事故等级者罚款1000元。

（三）工程进度管理。

1、施工单位按照批准的施工组织设计总进度计划和分解计划进行实施。编制甲供材料、购配件、器具等材料进场计划，上报监理部、工程部备案。监理部、工程部以此为依据进行进度检查和组织材料进场，没有备案的罚款500元。

2、未按批准的施工总进度计划或分解进度计划施工的，私自调整施工进度计划未上报，延误工期罚款500元。

3、工程进度的实施按审批的施工进度计划进行，不得拖延。由施工单位自身原因造成的工期延误：基础工程每拖延一天罚款1000元，主体工程按楼层计算每层工期拖延一天罚款300元，整个主体工程每拖延一天罚款2000元，装饰工程工期每拖延一天罚款1000元，单位工程总工期拖延一天罚款5000元。

（四）工程技术、安全档案管理。

1、工程技术、安全档案资料收集、编制与工程项目施工进度同步，从工程签订合约及施工准备工作开始，直到工程竣工验收时完成工程资料的编写、归档工作。若技术档案编制未与工程同步检查，一次罚款100元。

2、技术、安全档案资料的填写必须符合现行的国家标准、规范、规程及有关规定，反映工程质量情况，做到内容真实可靠、数据准确、字迹清晰、签字手续完备。否则罚款100元。

3、检查工程技术、安全档案过程中如发现资料不齐全、有后补的现象等每发现一项罚款50元。

（五）工程安全管理。

1、必须建立健全安全组织机构、安全管理体系和文明施工保证体系，设立安全监督机构，配备专职安全人员。否则罚款3000元，并限期整改，未限期整改的加重罚款50%。

2、必须建立健全各项安全生产规章制度，否则罚款3000元，并限期整改，未限期整改的加重罚款50%。

3、施工现场专职安全员必须持证上岗，全面负责施工现场安全监察、安全活动、安全宣传工作。施工现场如没有专职安全员罚款1000元，出现安全事故罚款5000元。

4、施工区域内应设置必要的安全警示牌，安全制度牌，危险地段派专人进行监护。施工现场未设安全警未牌的罚款100元，危险地段无专人监护的罚款100元。

5、工程开工前专项施工方案必须经过审批，施工单位严格按照审批的方案进行安全施工，违反方案施工罚款1000-5000元。

6、塔吊、龙门架安拆必备条件：

（1）塔吊、龙门架必须有产品合格证；

（2）塔吊、龙门架安拆方案必须经过监理工程师审批；

（3）专业安装单位必须具有法定的安装资质；

（4）施工单位和专业安装单位再交接手续上签字必须齐全。

以上条件缺一不可，每缺少一项罚款1000元，并责令停止安拆作业。

7、塔吊、龙门架运行时的必备条件：

（1）按规定定期或不定期进行检修；

（2）机械操作人员、指挥人员必须持证上岗；

（3）建立设备技术档案；

（4）指挥人员的指挥哨、指挥旗必须齐备；

（5）操作室安全保护措施完善；

以上条件每缺少一项罚款100元。

8、特殊工种操作证必须真实、有效，人证相符，无证上岗或人证不符的罚款200元。

9、施工单位的职工**安全教育和培训工作必须有试卷和记录，职工培训合格后方能上岗，否则每人罚款50元。

10、进入施工现场的管理人员未戴安全帽每人罚款100元，施工人员罚款50元。

11、高处作业未系安全带的每人罚款100元。

12、竖向孔洞短边长大于250mm均应设临时封堵，临边防护均应设临时栏杆，设置防护必须符合要求，否则一处罚款100元。

13、脚手架、模板必须按专项施工方案施工，并检查验收，不按规定验收的，一次罚款1000元；出现坍塌事故（无人员**）的罚款5000元。

14、水平安全网、竖向维护网的搭设必须符合要求，并及时清理网内的杂物，搭设不符合要求的罚款1000元；网内杂物未清理一处罚款100元。

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