现代学校制度建设的探索

作者：史丽莉。

**：《群文天地》2023年第14期。

一、第一轮“现代学校制度”由科研课题起步，伴随结题而终止。第二轮现代学校制度伴随行政体制改革再次谨慎起步。

进入二十一世纪，中国现代化建设进程明显加快，在本世纪中叶实现现代化的目标越来越清晰。教育作为社会发展的一个重要组成部分，也必须同步或适度超前实现现代化。学校作为教育发展的核心，由此衍生出现代学校制度。

现代学校制度建设既是对现实学校办学出现的种种不尽如人意的反思，又是对学校办学的一种美好的愿望。同时也寓含着与经济发展一样，先破制度，进而促进发展。在这种背景下，**教科所申报了国家重点课题“基础教育阶段现代学校制度的理论和实践研究”。

2023年12月1日，教育部基础教育司和**教科所正式下文，建立了第一批包括北京市西城区、天津市河西区、大连市中山区、南京市鼓楼区、上海市浦东新区、杭州市萧山区、深圳市南山区、海口市美兰区、成都市青羊区等9个“国家现代学校制度实验区”。此后各地介绍现代学校制度，几乎都出自**教科所的实验区。

现代学校制度本身就是一个约定俗成的叫法，像中国现代化一样，没有一个统一的标准，也不存在一个完整概念。**教科所的现代学校制度框架，核心是理顺三个关系。一是，**与学校的关系；二是，校长与教职工的关系；三是，学校、家庭和社会的关系。

由于突破目前的学校制度的点不同，各实验区现代学校制度达成的目标也不同。其中成都青羊区现代学校制度建设是**教科所所推崇的典型。该实验区提出过“五还给”的教育理念——“把课堂还给学生，把教改还给教师，把学校还给校长，把质量评估还给专家，把教育评价还给社会”。

并在全国首开“公推直选”校长的先河。“五还给”是现代学校制度建设的最终目标，也是现代学校制度建设的内涵，实质也是促进教育的内涵发展。但是成都青羊区理顺办学体制，所谓的“五还给”说起来容易，做起来很难，难度远远大于“公选校长”。

所以该区在2023年又提出“探索管、办、评三方分离的体制，引入第三方中介机构参与学校、老师、校长的评价，评估结果与校长、老师的考核挂钩。并建立学校教育教学质量认证体系，保证评价的客观性、公正性。”大多数实验区也像成都青羊区那样，进行3年左右的探索之后，随着课题的结题也停止了现代学校制度的尝试。

**教科所的现代学校制度实验虽然由于无法动摇体制等原因，而未能大面积推广，但是却为时机成熟再启动现代学校积累了丰富的经验，也给目前频繁的教育改革带来了深层次的理性思考。