安字〔2012〕2号。
安全目标奖惩及事故责任追究制度。
1、安全目标。
公司杜绝重伤以上人身事故及二级以上非人身事故，实现2023年安全年。
2、安全目标奖惩。
2.1抵押金交纳范围。
井下及地面生产单位安监员、班长及以上管理人员；部室助理及以上管理人员；公司副总师、副总经理及以上领导。
2.2交纳方式。
实行年度抵押，月度兑现，季度、年度加奖。
2.3抵押标准。
参照附表（一）公司各级安全抵押金缴纳标准表。
2.3.1各托管矿的安全制度自主制定，安全抵押金标准按本文件执行，奖励及考核标准同其他工程部，副矿级及以上管理人员各项指标由安监部考核。
2.3.2新沙公司的奖励，按公司规定的比例由本单位列支。
2.3.3以上涉及交纳抵押金人员皆以公司任命文件为准。
3、交款办法。
3.1各类人员的抵押金，由各单位按规定的标准统一做表一式四联，将现金回执单交安监部、财务部、人力资源部各一份，单位保留一份。收齐抵押金后一并交财务部，财务部设专帐管理。
对不按时向安监部交回执单的对责任人考核200元；每拖一天对责任人及单位负责人各考核50元。
3.2交纳时间。
抵押金交纳或发放表由各单位、各部门负责人严格把关，及时上报。年度抵押金交纳时间为1月15日前。月度、季度奖金发放表由各单位每月4日前上报安监部审核，由安监部、人力资源部负责监督执行。
不按规定时间交纳抵押金或报送奖金发放表而影响各类奖金发放时，每拖一天对单位负责人考核50元，超过规定上报日期影响奖金发放时责任由各单位自负。
4、奖励条件。
公司受奖条件：月度杜绝重伤及二级以上非人身事故，实现安全生产。
5、奖励标准。
5.1实现月度安全生产，完成各项指标，公司各级管理人员一季度第一个月按交纳安全抵押金额的6％进行奖励，第二个月按7％进行奖励，第三个月按8％进行奖励；二季度第一个月按交纳安全抵押金额的7％进行奖励，第二个月按8％进行奖励，第三个月按9％进行奖励；三季度第一个月按交纳安全抵押金额的8％进行奖励，第二个月按9％进行奖励，第三个月按10％进行奖励；四季度第一个月按交纳安全抵押金额的9％进行奖励，第二个月按10％进行奖励，第三个月按11％进行奖励。
5.2月度实现安全生产，员工达到各项考核条件，各托管矿井及工程一部、三部、四部下井人员奖励300元，工程二部下井人员、生产部室管理人员奖励200元，工程部地面人员、地面生产单位人员、非生产部室一般人员奖励100元。
5.3安监部每月根据现场实际设定重点工程，由生产副总或总工程师审核把关。重点工程的设定原则是：
①安撤准备条件差、施工难度大；②矿井有害因素多、安全管理难度大；③矿方工期紧、要求我方重点盯班的工程。重点工程考核要求：生产部室人员包片范围内重点工程8小时盯班不少于2个，工程本部人员8小时盯班不少于3个，项目部杜绝轻伤事故、实现安全生产，个人完成规定的月度各项指标，项目部管理人员在规定月奖的基础上提高3%的安全奖励，工程本部及部室包片人在规定月奖的基础上提高2%的安全奖励。
5.4公司实现安全年目标，交纳安全抵押金人员按个人在岗时间及交纳抵押金的标准加奖20％（暂定），其他人员加奖一个月安全奖。
6.受奖条件。
6.1职工受奖条件：井下单位职工下井出勤满20天，地面单位职工出勤满22天，个人无“特别严违”，无责任事故、质量事故，班组杜绝破皮工伤事故，项目部职工安全积分小于10分。
由于工歇期或放假时间长（超过15天）而影响出勤的，井下单位职工下井出勤满12天，地面单位职工出勤满13天，由单位或调度室出具证明，经公司分管领导、安监部主任审核签字后，可享受月度半奖。
6.2管理人员受奖条件：管理人员完成公司规定的月度各项考核指标，可享受月度全奖。
项目部管理人员由于工歇期或其它公事而影响出勤或下井指标的，由本单位或调度室出具证明，经公司分管领导及安监部主任审核签字后，可以按比例享受部分月度奖励，所能享受月奖的比例为：按实际下井个数/规定下井个数×100％享受安全奖励；因工伤或私事影响下井等各项考核指标的，按规定进行考核，不享受相应的安全奖励。
经管部签合同人员每少完成一个下井指标，扣除月度奖励的30%。
6.3借调外单位人员、长期脱产学习人员（超过一个月），从借调或学习之日起，不享受安全奖。短期培训（一个月内）人员，培训期内按规定折够井的，享受正常月奖的50%。
6.4撤职或免职人员从撤（免）当月起，不再享受管理人员安全奖。
7．事故责任追究原则和联责界定。
7.1在现场因违章指挥造成事故的，违章指挥者为第一直接责任人；因违章作业造成事故的，违章作业者为第一责任人。
7.2因作业规程、措施与现场条件严重不符，缺乏可操作性，不能指导安全生产，所造成事故的，追究技术负责人及措施编写人员的直接责任。
7.3采购**人员或验收人员，弄虚作假以次充好所导致的安全或质量事故，追究采购、**及验收人员的直接责任。
7.4现场施工因偷工减料埋下事故隐患、最终导致事故的，追究施工人员的直接责任。各工程部要建立完善的施工日志档案。
7.5私自采用不合格原料加工制作安全设施或保护性设施而导致事故的，追究责任人直接责任。
8、安全事故（重大隐患）行政责任追究规定。
8.1停止作业后未经验收擅自组织生产的。
8.2对检查出的问题不及时整改落实，继续推诿、拖延的。
8.3发生事故后或存在重大安全隐患隐瞒不报，被群众举报的。
8.4对重大安全隐患排查不力，漏、误排造成重大事故的。
8.5排查出的重大安全隐患和安全整治项目在限期内未完成的。
8.6被集团公司安全监察局、业务处室或矿管公司领导检查停止作业的，被公司领导、安监部或业务部室停止作业、情节严重的。
8.7发生轻、重伤及重大幸免事故的；
8.8发生发生工亡事故的。
8.9管理人员被免职和撤职后，被本单位继续按管理人员使用的。
9.责任追究有关规定。
9.1一至**事故分类按集团公司《关于加强非**事故管理的规定》分析定性为准，集团公司文件修改时，按修改后的文件规定执行。
9.2实行安全事故责任一票否决制度。对发生重伤及以上人身事故的项目部及项目部、工程部负责人当年取消各类先进集体及个人的评比资格；对发生死亡事故、重大幸免事故的分管领导、有关部室负责人取消各类先进个人的评比资格。
9.3发生事故时必须迅速采取有效措施组织处理，不准以任何理由拖延，凡延误时机造成不良后果的，均按分析追究有关人员的行政责任，分别给予警告、记过、记大过、免职、降职或撤职处分。
9.4总工程师负责组织制定年度安全应急救援预案，经总经理签署后备案。
9.5单位发生各类安全事故，必须按事故报告和分析处理制度立即上报公司并组织分析（工程部要在24小时内组织分析，并出具分析报告上报安监部）
9.6建立健全安全事故（重大隐患）责任处理制度。公司管辖范围内发生的各类事故或重大隐患，除接受和配合上级有关部门的调查分析和处理外，公司要进行内部分析和处理。
重伤及以上人身事故、重大幸免事故及重大隐患，要根据事故及重大隐患发生的原因和过程，分析直接责任、间接责任、重要责任和其他责任，同时要分析管理责任、技术责任和监督监查责任，落实责任者。做到事事有分析、有处理，分清责任，对号追究。
9.7全公司范围内任何个人有权向公司举报事故、重大事故隐患和各级管理人员安全失职行为，公司接举报后要立即进行查处，经查证属实，则对有关责任者按规定作出行政追究处理。
9.8对事故责任者公司要下文处理。因隐瞒事故或隐瞒事故真相被撤职的管理人员3年内不得从事班组长及以上管理岗位；因重伤及以上事故被撤（免）职的管理人员1年内不得从事班组长及以上管理岗位；因轻伤或其他原因被撤（免）职的管理人员6个月内不得从事班组长及以上管理岗位。
否则，对单位（或项目部）主要负责人考核1000元/人。
9.9工程部、地面单位提拔班组长及以上管理人员时必须首先提出申请，经过安监部审核把关，对未满处分期的人员不得随意任命，否则，对单位负责人考核1000元/次。
10.行政处分的等级。
按照行政责任的大小分为七个等级：
警告、②记过、③戒免、④降级、⑤免职、⑥撤职、⑦辞退或开除。
11、轻伤及轻微伤事故考核(以工伤鉴定标准或事故分析定性为准)
11 .1轻微伤处理。
11.1.1轻微伤界定：破皮工伤、未骨折、未伤及要害的其他外伤。
11.1.2轻微伤处罚：
发生事故后项目部必须在第一时间（1小时内）向安监部汇报，并于24小时内提交分析处理报告；发生事故24小时内未汇报的，按隐瞒事故处理责任人，并按轻伤事故考核单位或项目部。
由单位或项目部内部分析处理，由安监部负责把关考核。对违章人员、联责联保人和主要责任者的安全处罚范围为500-1000元，安全积分扣20分，对其他相关责任人（含安全督察员）视情节进行联责考核，考核数额为100-至500元，并取消该班组月度安全奖励。
12.1轻伤事故风险抵押金考核。
发生轻微骨折造成住院**、或经分析认定属于轻伤的；由于现场违章指挥或违章作业造**员头部、胸部、腹部轻微伤但性质较严重的（以分析定性为准），幸免事故及三类非人身事故，按轻伤事故处理。
发生事故后必须在第一时间（1小时内）向安监部汇报，项目部于24小时内提交分析处理报告；发生事故24小时内未汇报的，按隐瞒事故处理责任人，并按重伤事故考核单位和项目部。
12.1.1项目部发生第一起轻伤事故：
属隐患未处理造成的事故，扣除当班班长、安监员、盯班助理、项目经理、盯班包片督察员所交风险抵押金的30％，（因违章指挥或违章作业造成轻伤的事故，扣除上述人员所交安全抵押金的50%）；扣除项目部其他相邻班次管理人员及包片督察员安全抵押金的10％，取消事故项目部、包片督察员月度及季度安全奖励；扣除生产部室分管（包片）主任月度安全奖励的50%。
12.1.2地面单位月度内发生轻伤事故，扣除单位负责人、安全监理、生产副厂长、车间主任（班长）、安监员所交风险抵押金的30％，扣除单位其他交纳抵押金的管理人员所交风险抵押金的10％，并取消事故单位月度及季度安全奖励；扣除分管地面安全（生产）副总、副总师及安监部、制修技术部分管副主任、地面督察员月度安全奖励的50％。
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