安全文化氛围

安全文化11#

（本文所有关于安全文化氛围的阐述，都专指煤矿的安全文化氛围。为了叙述的方便，在行文中经常会出现煤矿安全文化氛围词组的简写，如安全文化氛围、文化氛围。）

一、煤矿安全文化氛围的概念。

安全文化氛围，指的是一种可以通过人的视觉听觉而认知感受的充满安全文化信息的气氛、阵势、情景、环境。

安全文化，本质上是渗透贯穿于安全工作中的引领指导安全工作的愿景、理念、行为习惯。安全文化属于精神形态的旗帜、灵魂、意识、习惯。从这个意义上看，安全文化似乎是不可以通过视听感受的。

而安全文化氛围，能够使精神形态的安全文化要件要素转换为物质形态的视听感受，使人耳闻目睹、亲身感受、具象认知。

我们所全面打造、系统推进的安全文化，是有所作为的积极的文化形态，是刻意培育的文化形态，而不是消极无为的原生态的文化形态。这就是说，安全文化如同企业文化的各类分项文化一样，具有“文化力”，而且这种文化力要作用于煤矿企业的全体员工，同时也要有意无意地辐射作用于社会公众尤其是煤矿的家属和离休退休职工。

这就决定了在安全文化与受众客体之间，需要构建一种媒介，使文化力的作用能够通过媒介来传递。这种媒介就是一种“场”，一种“文化场”。换句话说，文化场是文化力发生作用的媒介，“文化场”就像电场、磁场、引力场一样，具有能量、动量和质量，能够为主体客体间的相互作用发挥功能。

安全文化氛围，就是一种安全文化场，安全文化力凭靠安全文化场的媒介支持而发挥出功效。

近年来，不少企业把营造安全文化氛围说成是“造势”。“势”的概念，使“安全文化文化场”概念更加指向化了。“势”，是在文化场中的文化力发挥作用的趋势、势力、势能。

主动积极地造势所形成的安全文化氛围，就构成了主题鲜明又丰富多彩的安全文化的气氛、阵势、情景、环境。

煤矿安全宣传教育的深入广泛展开，其中一项重要的功能效果，就是为各个煤矿营造出了浓厚的安全文化氛围。各煤矿企业在这方面做了大量探索努力，形成了明确的思路，采取了诸多办法措施，对促进本煤矿的安全生产发挥了积极作用，取得了显著成效，积累了丰富的经验。这是安全文化氛围研究的实践基础，也是在安全文化系统推进中搞好安全文化氛围营造的坚实的工作基础。

二、煤矿安全文化氛围的功能功效解析。

对于煤矿的安全文化氛围，多数人是认同的，各个方面都给予了积极的支持和配合，而且多数煤矿的领导层对此都十分重视，一般都列为安全工作的必不可少的内容，具体安排部署并严格要求实施。但是，怀疑、鄙视、否定、反对的想法和行为，也屡见不鲜。其实质性的要害，不是对搞安全有异议，而是对安全文化氛围的功能功效有疑义，所以需要作出解析。

具体展开分析，煤矿安全文化氛围具有以下9方面的功能功效：

1. 安全文化氛围具有传播功能、产生宣灌功效。营造安全文化氛围过程中，无论何种途径，其主体内容都是作为安全工作灵魂的安全目标愿景、安全理念等安全文化的要素。

安全文化氛围所传播的，不仅有“是什么”，而且还有大量的诠释“为什么”，这就产生了很好的宣灌效果。安全文化的传播宣灌还有其它重要途径，但是通过安全文化氛围的传播宣灌是必不可少的，有些是不可替代的。

2. 安全文化氛围具有感染功能、产生渗透功效。安全文化氛围中，有许多情感的因素，能够对理性化的教育培训进行补偿。

比如鲜活的死亡工伤案例，经过文化氛围的渲染，能够让人含泪倾听；丰富多彩的安全文艺演出，能够使人产生情感的共鸣。氛围感染的渗透功效，是鲜活而生动的，给人以寓教于乐的欣然接纳，避免了许多刻板说教带来的漠然或拒绝。

3. 安全文化氛围具有引领功能、产生启发功效。安全文化氛围的导向性是十分鲜明的。

人们在安全文化氛围中，能够确切地领悟到应该提倡和弘扬什么、反对和避免什么，怎样做是对的，哪些意识和行为是错误的。安全文化氛围不仅在引领整体的安全，而且对某一个特定时期的安全都会有明确的提示，使职工从本企业本煤矿的安全状态中，明白目前的安全焦点所在。安全文化氛围对职工的引领，不是僵硬的指挥，而是各式各样的启发。

从氛围中接受的启迪，能够心领神会、主动认同。

4. 安全文化氛围具有凝聚功能、产生激励功效。煤矿的安全文化氛围，是一个煤矿作为一个团队刻意营造的。

职工从这种团队氛围中，很容易产生作为团队成员的责任感和使命感，把自己的个人安全与团队愿景融合，把自己的安全归集到团队安全的旗帜下。这种团队凝聚作用，激励团队成员尽心竭力地实现团队安全目标。

5. 安全文化氛围具有疏导功能、产生开释功效。有效的疏导，并非都要谈心、谈话、讲述、讲解等传统方式才能实现。

在特定的安全文化氛围中，许多淤积的埋怨、深藏的疑虑、交织的圪塔，都能够得到开释沟通。比如，因故意违章受到处罚的怨气，通过一次**职工子女的演讲而顿时消释，因为这孩子的父亲就是违章死亡而给家庭带来难以弥补的痛楚；有的职工对磨磨叨叨的各种说教经常产生厌烦逆反，通过几支歌曲几个小品或者一次聚会恳谈，感受到所有的关爱都是为了自己的平安，在感动中深切感悟到情深意切的良苦用心。

6. 安全文化氛围具有陶冶功能、产生塑造功效。安全文化氛围的长期持续，使置身其中的每个职工都在接受不断的陶冶。

点点滴滴、丝丝缕缕、渐进渐变，在不知不觉中厚实，在有意无意间豁达。文化氛围的陶冶，是锲而不舍的磨砺，是文火慢炖的熟化，是精雕细刻的琢造，是积以时日的锤炼。在一种浓重氛围中，由于久而久之的“近朱”而**，使得安全品格塑造得趋于完美完善。

7. 安全文化氛围具有知识功能、产生培训功效。安全文化氛围虽然不是安全生产知识的传播主渠道，但是毕竟都要涉及方方面面的安全知识，尽管可能是拾遗补缺的，都对掌握安全知识大有裨益。

从这种意义上看，客观地在产生培训功效。还需要注意的是，安全文化氛围的各种要素中，包含着大量的各类知识，不可仅仅理解为只是安全方面。

8. 安全文化氛围具有审美功能、产生愉悦功效。安全文化氛围的任何诉求手段，都要追求形式美和内容美。

职工对文化氛围的品评欣赏过程，也是一个多方位的审美过程。形式的美丽美妙，内容的美意美好，让职工赏心悦目，因其美而愉快怡悦。

9. 安全文化氛围具有文艺功能、产生娱乐功效。各类文艺演出，各类文学艺术作品的展示，构成安全文艺的一道亮丽风景线，为职工和家属提供了文艺大餐。

职工以及家属在接受安全文化氛围熏陶的同时，也在欣赏文艺，娱乐消遣。

三、营造煤矿安全文化氛围的基本原则。

营造煤矿安全文化氛围，是一项涉及面很广、持续时间很长、业务量很大的工作。有一些基本的原则，需要认真遵循。

1. 主题鲜明集中。长期的安全文化氛围营造，都要围绕安全生产的目标愿景展开，主题要集中在10个方面：安全第。

一、安全为天，关爱生命健康，打造本质安全煤矿，建立安全生产长效机制，建设高标准的安全质量标准化矿井，实现岗位作业标准化，狠反“三违”，彻查隐患，预防为主，综合治理。每一个煤矿都有每一个阶段的安全工作主题。所以，每个时期的安全文化氛围营造总是要确定一个鲜明的主题，使安全文化氛围营造的主题更加集中。

比如，在年末岁首，要围绕总结上年经验教训、贯彻新一年的安全目标任务、宣传新的安全激励政策等工作，确定一个阶段性的主题。再比如，当安全工作滑坡、“三违”多发、事故露头乃至工伤频发、安全危机显现时，就要以反事故、反“三违”为主题，集中一段时间，大造声势，形成扭转安全被动局面的浓厚文化氛围。无论是长期的还是阶段性的，安全文化氛围的主题都应该设计确定的主题表述。

2. 切合本矿实际。各个煤矿都有行业性的共同特征，安全文化氛围的营造策略途径、方式方法都可以也应该相互借鉴效仿。

但是，每个煤矿都有自己特有的实际情况，必须从本煤矿的实际出发，使安全文化氛围完全切合本煤矿的实际。一要切合本煤矿安全工作的实际需求，不要凭空臆造、虚构妄建。没有需求的拉动的氛围，既无必要，也难以营造成功。

二要切合本煤矿的实际承受力，包括财力物力的承受力、职工以及家属的承受力、主要工作部门的业务承受力、领导干部的承受力。否则就会虎头蛇尾、雷声大而雨点小。与其落空夭折，还不如积蓄力量、待机而兴。

三要切合本煤矿的传统，使安全文化氛围因势而造、顺势而为、乘势而起。优良的传统做法和习惯，是安全文化氛围的营造基础；不良的传统习惯习俗，需要逐渐革新改造。任何逆势而为的氛围营造，都很难获得预期理想效果。

3. 明确部门职能。营造安全文化氛围，是一项齐抓共管的安全工作，也是企业文化向安全生产领域延伸拓展的文化建塑工作。

单纯依靠任何一个部门都难以奏效，需要多个相关职能部门协同努力。而且安全文化氛围的营造，有许多具体的业务工作，并非临时安排几个人就能完成任务。所以，部门职能务必明确，业务骨干务必相对稳定。

由于各个煤矿的机构设置和部门职能管理人员的定编定员都不尽相同，那就只能根据实际和惯例确定部门职能。但是，一定要分项工作有专人负责，具体任务落实到部门和业务骨干。而且要有标准、有考核、有奖惩，从而保证安全文化氛围的营造工作件件落实不落空。

4. 内容丰富多彩。文化氛围，是由主基调基础上丰富内容汇聚出的文化大观。

安全文化氛围，比之别的文化氛围，更兼具深刻的人文内涵和生产技术内涵，加之各煤矿多年实践成果的相互借鉴仿效，其内容的积淀积累愈益饱满丰富起来。所谓丰富，就是安全文化的内容要在深入深刻的基础上实现宽广博大，要切忌狭隘单薄。所谓多彩，就是安全文化的内容要在实体内容准确完善的基础上实现多种格调风格、多种档次品位，要切忌单一苍白。

只有丰富多彩，才能满足各个层面的多种需求，增强吸引力，延续生命力。

5. 形式生动活泼。形式为内容服务，形式也要为受众服务。

安全文化氛围内容的丰富多彩，要求形式的生动活泼；安全文化氛围受众的全员特点，决定了其形式必须让职工及其家属喜闻乐见。形式是安全文化的载体和诉求手段，呆板的形式让人厌倦，枯燥的载体使人乏味。而对于形式的品评，又是见仁见智，各有钟爱。

高雅的通俗的交织，传统的和现代的融合，才是合乎职工家属口味的安全文化大餐风格。否则，喜欢阳春白雪的看了感到太俗，喜欢下里巴人的又品不上土文化。举个例子，有的煤矿有一大批地方戏曲的戏迷，这煤矿就把安全文化内容用地方戏曲表演出来，结果是中老年人满堂喝彩，而一部分年轻人对此颇有微辞。

这煤矿在安全文艺演出中又增加了现代风格的歌舞形式后，才皆大欢喜。

6. 群众广泛参与。安全文化氛围，既是为广大职工营造的以职工及其家属为客体受众的文化氛围，也是依靠职工群众广泛参与共同营造以职工及其家属作为营造主体的文化氛围。

所以职工群众既是创造者，也是接受者，是安全文化氛围主体客体的合一体。离开群众的广泛参与，就失去了安全文化氛围的群众基础，也就失去了营造文化氛围的动力源和作用体。职工群众参与的过程，就是安全文化氛围的营造过程，也是氛围发挥作用、产生功效的过程。

对于群众参与问题，要坚决避免求全责备的做法和倾向，而要大力鼓励，千万不可熄灭群众的创意欲望，不可打消群众的创造热情。

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