2023年4·12多省公****申论考前必做试卷。
促进消费主题参***及评分标准。
作答要求。一、请对“资料1-3”中反映的三种趋势做出概括，并联系“资料”简要分析其成因，以及这对于经济发展有什么影响或启示。（20分）
要求：1）概括准确，分析深刻；（2）语言简明，条理清晰；（3）不超过。【参***】（）
资料反映的三种趋势是：一是我国居民消费占gdp比重不升反降的趋势，原因为我国居民储蓄意愿强，居民储蓄率长期高于社会消费品销售增长率，人均可支配收入增速较慢，住房、医疗等必要支出挤压了日常消费；二是我国出口持续下滑的趋势，这主要受人民币继续升值、国内转型要素**成本继续**以及亚太新兴市场短期内难以复苏等因素的影响；三是我国城镇化率持续提高的趋势，对于提升居民消费需求作用明显，主要是因为城市的经济特点和消费水平能够释放农民转化为市民之后的消费需求。
这启示我们要重视消费对于经济增长的核心拉动作用，通过降低居民负担，推动城镇化建设，变农民为市民，启动内需，鼓励消费，提升国内消费需求，促进经济结构转型。【简明评分标准】
条理分：5分，结构为趋势——原因——结论，分条概括趋势、归纳原因、指出方向对策性的启示。
语言分：2分。
采分点：8个，共13分。
1.一是我国居民消费占gdp比重不升反降的趋势，（1分）
2.原因为我国居民储蓄意愿强，居民储蓄率长期高于社会消费品销售增长率，人均可支配收入增速较慢，住房、医疗等必要支出挤压了日常消费；（2分）
3.二是我国出口持续下滑的趋势，（1分）
4.主要受人民币继续升值、国内转型要素**成本继续**以及亚太新兴市场短期内难。
以复苏等因素的影响；（2分）
5.三是我国城镇化率持续提高的趋势，对于提升居民消费需求作用明显，（1分）6.主要是因为城市的经济特点和消费水平能够释放农民转化为市民之后的消费需求。（2分）
7.这启示我们要重视消费对于经济增长的核心拉动作用，（2分）
8.通过降低居民负担，推动城镇化建设，变农民为市民，启动内需，鼓励消费，提升国内消费需求，促进经济结构转型。（2分）
二、针对“资料7”提供的案例，简述网络购物消费模式中存在的问题，并提出解决建议。（15分）
要求：1）问题界定准确，建议可行，措施具体；（2）不超过。【参***】（）
案例反映出网络消费购物模式存在虚假宣传、**销售、质量欺诈和网络诈骗等四方面问题。
推动网络购物健康发展，必须采取以下措施，保障消费者的购物体验和资金安全：第一，完善法律法规和监管制度，制定规范网络购物的法规、监管制度及细则；第二，健全监管机制，形成网监等行政管理部门和购物**运营商各司其职、紧密衔接的监管体制，对商家和商品真实性进行审查核实，以技术手段防范支付陷阱和诈骗；第三，加大打击力度，公安、法院、检察院等司法部门严厉打击网上售假、网络诈骗等犯罪行为；第四，加强**监督，对坑害消费者的行为予以**；第五，强化行业自律，发挥网络行业协会、行业规约的作用，教育引导网商诚信依法经营。【简明评分标准】
条理和语言分：3分，先归纳问题，后提出对策，各占一段来写。采分点：12分。
案例反映出网络消费购物模式存在虚假宣传（1分）、**销售（1分）、质量欺诈（1分）和网络诈骗（1分）等四方面问题。（注：对问题的命名近似、意义相符，未使用关键词而使用较长句子概括或解释的可酌情赋分，意义表达有差距的可给0.
5分，完全不符的不给分）
推动网络购物健康发展，必须采取以下措施，保障消费者的购物体验和资金安全：（1
分，对策领起句有危害或目的意义作为过渡，可得分）
第一，完善法律法规和监管制度，制定规范网络购物的法规、监管制度及细则；（2分）第二，健全监管机制，形成网监等行政管理部门和购物**运营商各司其职、紧密衔接的监管体制，对商家和商品真实性进行审查核实，以技术手段防范支付陷阱和诈骗；（2分）
第三，加大打击力度，公安、法院、检察院等司法部门严厉打击网上售假、网络诈骗等犯罪行为；（1分）
第四，加强**监督，对坑害消费者的行为予以**；（1分）
第五，强化行业自律，发挥网络行业协会、行业规约的作用，教育引导网商诚信依法经营。（1分）
三、假如你市商务部门决定落实国家有关部门扩大消费工作的意见，领导要求你起草一份“扩消费、促发展、惠民生”主题活动方案。请参考“资料”的内容，写出该方案的要点。（25分）
要求：1）写出必要的格式，列出活动的主要内容；（2）定位准确，内容合理，有条理；（3）400-。【参***】（）
关于开展“扩消费、促发展、惠民生”主题活动的方案。
各县（区）商务局，市直各有关部门，各商业企业：
近年来，随着我国经济迅速发展，人民生活水平不断提高，消费的内容和品质也随之升级。为落实商务部、财政部和中国人民银行联合下发《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》，进一步扩大消费、促进经济发展和群众生活改善，市商务局决定在全市开展“扩消费、促发展、惠民生”主题活动。特制定方案如下：
一、确定x月为“消费促进月”，在全市范围内统一开展以“扩消费、促发展、惠民生”为主题的**活动。
二、鼓励各商场、超市、门店和各类零售企业结合各自实际，适应不同消费群体的消费内容与品质偏好，适时推出新品牌、新产品，采取降价**等多种措施向消费者优惠让利，激发消费者的消费意愿和热情。
三、各行政管理部门和执法部门要做好市场监管与执法工作，净化市场环境，维护市场秩序，及时受理消费者投诉，依法处理相关问题，为消费者营造放心满意的消费环境。
望各地、各部门和企业将本次活动作为促进发展的有利契机，认真做好相关落实工作，努力在我市掀起消费热潮。
x市商务局x年x月x日。
简明评分标准】
结构格式分：6分，含有标题、主送机关、发文机关、成文日期3个以上格式要素，并书写规范准确，可记3分；正文结构分为导语、主体、结语，内容为背景目的——工作措施——要求倡议，可另记3分。不符合结构要求或没有写出格式的，一律在6分以下记分。
语言分：2分。
采分点：1-4，各2分，5-7，各3分，共17分。
1.近年来，随着我国经济迅速发展，人民生活水平不断提高，消费的内容和品质也随之升级。（背景，2分）
2.为落实商务部、财政部和中国人民银行联合下发《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》，（文件依据+目的，2分）
3.进一步扩大消费、促进经济发展和群众生活改善，市商务局决定在全市开展“扩消费、促发展、惠民生”主题活动。特制定方案如下：（目的+过渡句，2分）
4.一、确定x月为“消费促进月”，在全市范围内统一开展以“扩消费、促发展、惠民生”为主题的**活动。（2分）
5.二、鼓励各商场、超市、门店和各类零售企业结合各自实际，适应不同消费群体的消费内容与品质偏好，适时推出新品牌、新产品，采取降价**等多种措施向消费者优惠让利，激发消费者的消费意愿和热情。（3分）
6.三、各行政管理部门和执法部门要做好市场监管与执法工作，净化市场环境，维护市场秩序，及时受理消费者投诉，依法处理相关问题，为消费者营造放心满意的消费环境。（3分）
7.望各地、各部门和企业将本次活动作为促进发展的有利契机，认真做好相关落实工作，努力在我市掀起消费热潮。（3分）
四、***总理指出：“扩大内需是经济增长的主要动力，也是重大的结构调整。”请结合你对这句话的理解，以《打造增长经济的新引擎》为题，写一篇文章。（40分）
要求：1.主旨明确，内容充实；
2.结构完整，论述深刻；3.条理清晰，语言流畅；4.不少于。【参考例文】（约）
打造经济增长的新引擎。
近年来，随着国内经济发展水平和人民生活质量的提升，社会消费总量的节节增长令人印象深刻：2023年全国电影票房总额已突破200亿元，直逼美国问鼎全球最大电影消费市场。与此同时，我国居民消费占gdp的比重不升反降，仅为35%，与世界其他主要经济体50%的平均水平相差甚远。
这表明我国消费仍有进一步增长的空间，必须认真落实***总理有关扩内需、调结构的要求，切实把消费打造为我国经济增长的新引擎。
消费是经济的晴雨表，代表着一个经济体的健康程度和增长潜力。消费的扩张与经济增长为正相关关系，通过释放消费需求扩大内需，能够促生产、扩就业、稳增长，使宏观经济在消费和生产、就业的良性循环中保持持续增长。消费又是经济转型升级的引擎，与投资、出口并称为拉动经济增长的三驾马车。
在出口不断下滑、落实八项规定使**消费明显缩减的形势下，更需要促进居民消费，增强消费这个引擎的马力，带动经济结构调整和转型升级，实现经济的更好更快发展。
要使消费成为经济增长的新引擎，就必须优化产业结构适应消费结构的新变化。针对消费结构愈益向重品质、重品牌、重外观的消费品方向倾斜的趋势，我国企业要审时度势，及时转型，加强自主创新能力建设，大力发展品牌和外观设计部门，拓展高端制造业和现代服务业，打造“中国苹果”那样适应时尚化、个性化消费群体需求的本土品牌，提升产品附加值，为我国消费者更为优良、更为多样的选择，激发消费者的热情；并以此提高中国企业在全球价值链的地位，给经济发展注入更强动力。
要使消费成为经济增长的新引擎，就必须打破制约居民消费的瓶颈，激活14亿人的国内市场。当前影响我国居民消费的最大制约因素一是收入增长不快，二是房价过高、医疗昂贵，社保不完善，居民后顾有忧。有鉴于此，促进消费要以提升居民收入和完善社会保障为治本之策，一方面要落实国民收入倍增计划，提高劳动者报酬在国民收入分配中的比重，形成一大批依靠知识和技术致富的白领、蓝领中等收入者，形成“橄榄型”社会结构，让居民有钱消费；另一方面，要加快社保制度并轨和政策衔接，完善社保体系，增加保障房和医疗、教育、养老服务等资源的供给，消除居民后顾之忧，使居民敢于消费。
要使消费成为经济增长的新引擎，还要抓住新型城镇化的历史机遇。扩内需最大潜力在。
于推动城镇化。城市化率每提高1个百分点，将使最终消费率提高1.6个百分点。
因此，加快新型城镇化进程必须大力破除户籍壁垒，使农民顺利转变为市民，在适应城市生活的过程中，释放新市民的消费需求，提高他们的消费水平和生活质量，有效扩大国内消费需求，促进经济结构转型，推动全面小康社会建设。
中国经济发展和群众对生活品质的追求，已使消费如“东方风来满眼春”；虽有一些制约消费因素，但牢牢把握十八大报告提出的扩大内需这一战略基点，破冰除障，释放居民消费潜力，必将使消费成为经济发展的全新引擎！
评分标准】立意：联系实际阐述对总理“经济增长新引擎”原话的理解，合理分析影响消费增长的因素，并提出妥善的解决对策的，为立意准确，可在三类文即17分以上打分；未阐释原话、分析和对策不合理，未紧扣材料的，以及字数在以下的，为四类文，16分以下。
结构：结构不均衡，没有分析或缺少对策的，酌情扣分，或在三类文以下打分。语言和字数：语言组织水平高、***、论述内容充实的，可加1至3分；错字、字迹、字数最多扣3分。
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