扶风县“电力杯”学习实践科学发展观活动征文。
落实科学发展观实现扶风工商新跨越。
科学发展观的核心和本质是以人为本。坚持“以人为本”，就是要把尊重人、维护人的根本利益，促进人的全面发展作为经济和社会发展的根本动力和目的。通过近几年的工作实践，结合前一阶段开展的调查研究，我深切的感受到，坚持以人为本，抓本育人，既是贯彻落实科学发展观的核心要求，也是也是我们做好工作的根本徐径。
一、工作体会。
一）为政之道在于安民，安民之道在于解其疾苦。建设和谐工商的过程，就是全县人民在县委、县**的领导下创造历史的过程，需要方方面面作出艰苦的努力。一方面我们工商部门很多工作都关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定。
近年来，我们围绕中心，服务大局，把促进社会发展和解决民生问题摆在更加突出的位置，把维护人民群众的根本利益作为工商行政管理工作的出发点和落脚点，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一原则，心贴企业群众，胸怀发展大局，在企业登记注册、促进下岗职工再就业、受理消费者投诉等方面，提供高效、便捷、周到、优质的服务，在社会上引起强烈反响，受到企业群众的好评，省、市领导也都给予了高度评价和充分肯定，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
另一方面，要干好工商行政管理事业，关键靠人，本质在于最大程度地发挥全体干部职工的主观能动性和创造性，不断推进工商行政管理事业向前发展。
总结近几年来的工作经验，我局坚持把队伍作风教育整顿作为规范行为、树立形象、取信于民的一件大事来抓，不断强化内力驱动，建立健全激励约束机制，调动了广大干部职工的积极性和主动性。不断完善监督机制，全方位进行督促检查，发现问题，严肃查处，决不姑息，打造了一支政治思想强、精神状态好、业务水平高、工作作风硬的高素质队伍，为做好工作提供坚实保证，赢得广大人民群众的信任和支持。实践证明，抓班子、带队伍，就抓住了工商局建设的关键。
任何一项工作，越是向纵深推进，难度就越大，就越要加**部队伍建设。
以上这两个方面相辅相成，不可偏废，前者是目的，后者是手段。如果忽视了工商干部队伍建设，那么为人民服务的就成了一句空话；如果只强调加强队伍建设，不去真正解决群众最关心的实际困难和问题，那么我们的工作就失去了目的和方向。
二）坚定不移地围绕第一要务，促进经济科学发展。科学发展是党执政兴国的第一要务，能不能加快科学发展，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题，直接关系着人心向背、事业兴衰。服务经济社会发展是工商行政管理部门的首要任务，也是我们牢牢把握的宗旨，其着眼点就是要进一步促进工作指导思想的转变、工作思路的调整、工作方法的改进，找准履行职责与服务发展的结合点、切入点和着力点，充分发挥主动性、积极性和创造性，积极运用和延伸工商职能，为经济发展办实事、作贡献。
三）坚定不移地坚持依法行政，规范市场监管执法。温家宝总理曾对工商行政管理工作做了这样的批示：“完善市场管理制度，整顿规范市场秩序，加大行政执法力度，提高市场管理水平，是一项长期的任务。
”工商行政管理工作的基本职能是维护市场秩序，根本目的是促进科学发展。充分认识整顿规范市场经济秩序的艰巨性和长期性，加大执法力度，规范执法行为，在营造规范有序、和谐诚信的市场环境中，在强化监管中展现工商风采，树立工商形象。
四）坚定不移地推进改革创新，提高行政效能。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是我们工商事业发展永葆生机的源泉。几年来，我局抓班子，带队伍，树形象，打基础，促发展，不断深化服务内容，创新服务机制，提高服务层次，在改革创新上真正动了脑子、想了办法、出了成效。
当前，我们正处在一个新的时代，一定要改变过去封闭的、单向的、固定的思维方式，树立开放的、多向的、辨证的思维理念，统筹兼顾，大胆地试，以创新的理念、创新的手段、创新的方式方法、创新的思路加快科学发展，实现各项工作新突破。
二、存在的问题。
一）干部素质参差不齐，思想观念转变不够。受综合素质影响，思想上仅限于满足现状，因循守旧，不思进取，缺乏危机感和紧迫感，学习肤浅，不能适应时代发展的需要。三是人才流动机制尚不健全，造**才断层和较难培养出综合素质较高的复合型人才。
二）管理机制运行不快。一是管理涉及领域单一，对管理失之偏颇，只抓内部建设，对新形势下的具体业务工作在管理上墨守成规，缺乏开拓创新，涉及领域单一。如：
商品质量检测，还缺乏相关的法律支撑，追踪管理手段，没有做到真正意义上的事先保证和事后监督相结合。
三）向“服务型工商”转型不够。一是观念陈旧。存在“管理就是收费，执法就是罚款”的错误观念。
三、改进意见。
一）加强班子建设，提高领导能力和领导水平。
一是加强思想建设。通过坚持和完善正政治学习制度，紧密联系实际，认真学习科学发展观理论、党的十七大精神，用科学发展观武装所班子成员的思想，进一步增强班子的凝聚力、创造力和战斗力。二是加强制度建设。
要制定政治业务学习、民主决策、工作落实、廉洁自律等一系列制度规定，形成一整套比较科学的决策、执行、监督机制。三是坚持民主集中制，不搞一言堂，班子成员责任目标和工作任务要明确，并相互通力协作，走活全局一盘棋，真正做到同心同德、精诚团结、和舟共济，最大限度地发挥班子的整体效能。四是充分发挥领导的率先垂范作用。
二）改革人事制度，形成能上能下的用人机制。
为了从根本上克服队伍中实际存在的“坐铁交椅，端铁饭碗，吃大锅饭”等种种弊端，解决队伍组织观念淡薄，敬业精神、奉献精神滑坡，事业心、责任心不强，工作热情不高等现象，应进一步深化竞争机制，继续开展在一定范围内的干部职工双向选择，竞争上岗的人事管理活动，使能者上、庸者下，能者多劳多得，庸者少劳少得，逐步形成比较科学的选人用人机制。
三）强化教育培训，提高队伍综合素质。
一要学习党的基本理论。构建和谐社会，是开展深入学习实践科学发展观活动的最好载体和最好检验。因此，紧密结合工商行政管理的执法实践，把开展深入学习实践科学发展观学习好、领会好、贯彻好，系统全体共产党员都应从这样的认识高度和战略高度，来认真坚持学习和运用马列主义、***思想、***理论和“****”重要思想和科学发展观的根本意义。
二要强化廉政教育。定期组织干部职工学习党风廉政建设的有关规定，切实加强党风廉政建设，深入开展“五个一”廉政教育活动，进一步提**部职工廉洁自律的意识，巩固勤政廉政，执法为民的思想。三是强化业务培训。
坚持每年举办业务培训班，与此同时，积极鼓励干部职工参加学历教育，对参加学历教育取得大专以上的学历的给予一定的物质奖励。四是强化岗位技能培训。利用双休日和晚上时间，组织干部职工参加计算机基本操作技能和假冒伪劣商品鉴别知识的培训。
促使干部职工尽快掌握现代科学知识和技能。
四）抓好行风建设，转变工作作风。开展深入学习实践科学发展观活动，把工商行政管理队伍真正建设成为一支执法为民的好队伍，就必须不断改进服务方式，提高工作效率，转变工作作风。一是狠抓国家工商总局“六项禁令”的贯彻落实。
把“六项禁令”作为队伍建设的根本大事来抓，做到张贴上墙，人手一册。
五）健全监督机制，建立完善社会监督网络。失去监督的权力容易滋生腐败。工商行政管理人员，代表国家行使市场监管和行政执法的权力，他们的一举一动，一言一行，都关系到党和**的形象。
一是推行行政执法公示制。把工作职能、法律法规依据及工作程序、收费标准等向社会公开，便于社会各界进行监督。二是聘请义务监督员。
在县乡两级人大、**和社会各界聘请义务监督员，实行单线联系，定期不定期地听取他们对工商所队伍建设方面的意见和建议，特别是对基层队伍在行政执法、廉洁自律等方面的意见和建议，掌握队伍建设动态。三是畅通举报投诉渠道。在局机关大厅和各工商所都设立举报箱、举报**，方便群众投诉、举报，把执法人员置于人民群众的广泛监督之下。
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