对基层党建的冷思考

今日，随着中国共产党第十七届四中全会的闭幕，全国上下掀起了学习十七届四中全会的浪潮。面对这个浪潮，我也“随波逐流”，查阅并认真阅读了决定的全会。给人耳目一新的感觉，显得有点爱不释手，特别是决定中对基层党建的看法甚合我意，引发了我的共鸣。

之所以特别关注基层党建，源于：一、我自身身份。有道是：

“不在其位、不谋其政。”我本就一介草民，关注的就是自己身边的鸡毛蒜皮等小事。二、当前基层党建存在一些问题。

虽然基层党建一直不断完善，但仍存在着这样那样的问题，或许在当前看来不是很严重，但古人的“千里之堤，毁于蚁穴”提醒我们要时刻防范于未然，做到未雨绸缪，把问题消灭在萌芽状态。三、基层是体现党同人民群众的血肉联系的关键，是保持党的执政地位巩固和实现执政使命的基础。古人曰：

“基础不牢，地动山摇”，我们应当把基层党建放在更加重要的位置。

基层党组织既是贯彻党的路线方针政策的纽带和桥梁，也是党了解民意、搞好党群关系的关键渠道。基层党组织的重要地位和作用，决定了加强基层党组织建设将成为提高党建科学化水平的重要基础。十七届四中全会《决定》指出：

“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”。

一、加强基层党组织的制度建设。

“无规矩不成方圆”！基层党建应该有一套完善的制度来规范党务工作、整合党员力量。随着形势的变化，党的基层组织建设要与时俱进，应不断创新活动内容方式，健全制度建设，增强凝聚力、战斗力。

具体说来：一是根据经济形势的发展和不同政治任务的要求，不断加强和改进组织制度，探索新的领导方式和方法。二是基层组建设的内容具体分为思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设五个方面，并在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制。

推进基层党组织建设向高层次发展，杜绝基层机关党支部软弱涣散、制度不全的现象。三是必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。

二、加强基层党员队伍建设。

党员犹如党的“细胞”。作为我们这样一个拥有七千多万党员大党，必须加强对“细胞”的教育管理，才能有效的促进党组织的健康发展。首先，科学建设基层党支部的领导班子。

一是科学建设基层党组织的领导班子。基层党组织的有效开展，在很大程度上取决于领导班子的整体素质。建设好基层党支部的领导班子至关重要，它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。

二是以人为本，全面强化基层党员干部的教育管理。以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程，在党员中大力开展学习之风，将理***的学习与市场经济知识、科学技术知识的学习有机结合起来，增强为人民服务的本领。

三、构建城乡统筹的基层党建新格局。一是因地制宜、合理扩大基层党组织覆盖面。二是加强条条为主管理和条块共管单位的基层党组织建设，建立健全流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。

当前，世情、国情、党情都在发生深刻变化，我们必须适应这个变化，大力加强党的执政基础，提高党建的科学化水平。因此，以《决定》为母本，进一步巩固和加强基层党组织，充分发挥基层组织在推动地方经济发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使之更具生机活力，势在必行。