1. 总则。
1.1 编制目的。
为进一步规范企业机械使用管理，防止在施工建设过程**现的各类型机械伤害，保证员工的生命和财产安全，坚持以预防为主的方针，最大程度的较少安全生产事故，特制定本应急预案。
1.2 编制依据。
1.2.1《中华人民共和国安全生产法》
第十条生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。
第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
一）建立、健全本单位安全生产责任制；
二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
三）保证本单位安全生产投入的有效实施；
四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
六）及时、如实报告生产安全事故。
第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
第四十二条生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。
1.2.2 《建设工程安全生产管理条例》
第四十八条施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
第四十九条施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
1.2.3 《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》
1.2.4 《天津市建设工程施工安全管理规定》
第三条市和区、县建设安全监督管理机构具体负责建设工程施工安全的监督管理工作，履行以下职责：
四）监督检查施工过程中的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等是否符合有关规定、强制性标准。
在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。
第三十一条施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设安全监督管理机构登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
第三十四条施工单位和施工现场应当采购、 使用具有生产许可证和产品合格证的产品，并建立安全防护用具及机械设备的采购、使用、检查、维修、保养的责任制。
建设安全监督管理机构可以对施工单位或者施工现场使用的安全防护用具及机械设备进行抽检，发现不合格产品或者技术指标和安全性能不能满足施工安全需要的产品，应当责令施工单位立即停止使用并清除出施工现场。
1.2.5 《天津市安全生产管理规定》
第十一条生产经营单位的机械电气设备应当符合以下安全生产规定：
一）机械、电气设备的设计、制造、安装、使用、修理和改造，必须符合安全规定和标准；禁止超温、超压、超速、超负荷、超期限和带故障运行。
五）各种机械的外露传动、转动和施压等部位，应当有安全防护装置，并保持良好状态。
六）机械设备的检修、故障排除、清理等作业，必须按照操作规程停机并切断电源，悬挂警示标志。
1.3 事故处理。
一级事故：是指由于工作中发生机械伤害着事故，导致死亡1人以上或重伤3人的事故。
二级事故：是指由于工作中发生机械伤害事故，造成重伤1-2人的事故（事故发生后立即报告）。
**事故：是指由于工作中导致机械伤害的一般事故（事故报告时间不准超过12小时）。
1.4 适用范围。
适用于本公司内部及项目施工现场。
1.5 工作原则。
1.5.1以人为本，减少危害。把保障员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地较少其造成的人员**和危险。
1.5.2居安思危，预防为主，高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。
1.5.3 统一领导，分级负责。在公司最高领导的指导下，建立健全分类管理、分级负责。
1.5.4 依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护员工的合法权益，使应对突发火灾事件的工作规范化、制度化、法制化。
1.5.5 快速反应，协同应对。
加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分调动和发挥本企业职工的能动性，依靠所有在员工的力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
1.5.6 依靠科技，提高素质，加强宣传和培训教育工作，提高自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。
2. 组织体系。
项目应急抢险小组：由公司总经理、公司副总经理、安技部、生产经营部、综合部、项目经理、现场安全员、机管员、抢救小组成员组成。
3. 应急响应。
3.1 发生机械伤害事故后，要立刻组织抢救工作，对受伤人员进行可行的应急救护（如现场包扎、止血等措施），防止受伤人员失血过多造成死亡，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。
3.2 及时向公司领导或项目经理报告，启动机械伤害事故应急预案，由公司预案抢险小组或项目预案抢险小组统一指挥，指导有关部门、人员开展处置工作。
3.3 安技部负责事故现场的调查和取证工作，将事故发生的各种相关信息汇总、整理、上报，上报时间不得超过24小时（特大触电**事故不得超过12小时），并协助上级相关部门调查取证。
4. 应急保障。
4.1 公司总经理为应急总指挥。
4.2 安技部为现场维护与协调。
4.3 人力资源负责应急救援队伍培训和应急演练。
4.4 财力保障。
公司副总经理要保证所需突发火灾事件应急准备和救援工作资金，要对突发火灾事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
4.5 物资保障。
机材部要建立健全应急物资检测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资的及时**，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
4.6 公司各个项目。
为三个保证系统，通讯网络，保证畅通。
4.6.1 报警通讯系统——事故发生后迅速报告。
4.6.2 现场抢险系统——事故发生后立即营救人员、保护现场，工程排线，缩小事故范围，疏散无关人员保证通道畅通，引导救援车辆到位。
4.6.3 救援保证系统——提供抢救器材，保障抢险工作顺利进行。
4.7 后勤保障。
4.7.1 后勤保障管理人员，根据需要及赴现场开展医疗救治。
4.7.2 要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。
根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。
4.8 治安维护。
机材部要加强对重要物资和设备的安全保护，采取有效管制措施，控制事态，在统一指挥下，尽快恢复正常生产。
4.9 人员防护。
安技部完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下人员安全、有序的转移或疏散。
要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
4.10 通讯保障。
公司建立健全应急通信网络，综合管理由公司综合部负责落实，应急小组人员保证24小时开机，确保通信畅通。
5. 监督管理。
5.1 预案演练。
公司各部门及下属各项目，要结合实际，有计划、有重点地组织有关人员对相关预案进行演练。
5.2 宣传和培训。
综合部、安技部要积极做好广泛宣传，通过应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，提高员工专业技能。
6. 善后处置。
6.1 要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对机械伤害事件中的**人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。
相关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。
6.2 调查与评估。
要对特别重大机械伤害事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。
6.3 信息发布。
机械伤害事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向公司及所有项目发布简要信息，随后发布初步核实情况、公司应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
7. 应急保障。
7.1 公司总经理负责应急总指挥。
各部门负责人要按照职责分工和相关预案做好机械伤害事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对机械伤害事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。
7.2 人力资源。
人力资源要加强应急救援队伍的培训和应急演练。
7.3 财力保障。
公司副总经理要保证所需突发机械伤害事件应急准备和救援工作资金，要对突发机械伤害事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
7.4 物资保障。
机材部要建立健全应急物资检测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资的及时**，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
7.5 人员保障。
公司应急小组及各个项目。
项目部应急预案为三个保证系统，通讯网络，保证畅通。
7.5.1 报警通讯系统——事故发生后迅速报告。
7.5.2 现场抢险系统——事故发生后立即营救人员、保护现场，工程排险，缩小事故范围，降低事故损失。
7.5.3 保卫小组：疏散无关人员保证通道畅通，引导救援车辆到位。
7.5.4 救援保证系统——提供抢救器材，保障抢险工作顺利进行。
7.6 后勤保障。
后勤保障管理人员，根据需要及时赴现场开展医疗救治。
7.7 交通运输保障。
要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。
根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。
7.8 治安维护。
机材部要加强对重要物资和设备的安全保护，采取有效管制措施，控制事态，在统一指挥下，尽快恢复正常生产。
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