旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施。
建设项目财务决算报告。
编制单位：旬邑县山洪灾害防治县级非工程。
措施建设管理处。
编制时间： 二〇一三年三月。
目录。1.工程概况1
2.项目实际建设情况2
3.资金**及计划执**况4
4.财务管理情况5
5.资产交付使用情况6
6.工程初期运行及效益6
编制：门彬利。
审核：王建平鲁俊明。
审定：刘天峰。
旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施。
建设项目竣工决算报告。
一、工程概况。
（一）项目区基本情况。
旬邑县位于陕西省中部偏西，咸阳市辖境北端。全县辖11个镇、3个社区，187个行政村，总人口28.16万人。
311个自然村中有131个村傍河而居，处于山洪灾害危险区，受威胁人口达12.04万人，占到全县总人口的 43%，受威胁区面积1071平方公里，占到全县总面积的59%，汛期洪水来势猛，山洪灾害频发，属于渭北黄土高原山洪灾害防治的重点区域之一。
（二）批复及工程投资情况。
旬邑县山洪灾害防治非工程措施项目于2011陕西省水利厅（陕水汛旱【2011】45号）《陕西省水利厅关于咸阳市旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案的批复》进行了立项批复，与于2023年8月20日以陕西省水利厅《关于调整2023年度34个县区山洪灾害防治县级非工程措施建设内容的通知》的通知（咸水发【2011】936号），对建设内容进行了调整。
（三）工程主要建设内容与工程量。
根据《旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设项目实施方案》和陕西省水利厅《关于咸阳市旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案的批复》（陕水汛旱〔2011〕45号）及咸阳市水利局**省水利厅《关于调整2023年度34个县区山洪灾害防治县级非工程措施建设内容的通知》（咸水发（2011）936号）文件，我县调整后的主要建设内容和工程量是：一是雨水情监测系统。建设自动雨量站7座，自动水位雨量站9座，简易雨量站140座，简易水位站23座，**监控站3座。
二是县级预警系统，主要包括硬件和软件及会商室装修改造三部分。硬件设备主要有路由器1台、交换机1台、防火墙、服务器、计算机、ups电源、大屏显示器、**会商等硬件设备；软件主要有操作系统、数据库、杀毒软件、数据接收处理、数据整合预警、预警调度等软件；装修改造机房和会商室120平米。乡村预警系统建设。
群测群防体系。主要包括山洪灾害普查、危险区划定、预警指标确定、县乡村预案编制、宣传、培训和演练等内容。
（四）招标情况。
该项目我们委托咸阳市山洪灾害防治非工程措施项目建设办公室对项目建设进行统一招标。市项目建设办公室择优选择了陕西诚信达工程建设咨询有限责任公司负责项目施工单位和监理单位的招标工作，该公司严格按照招投标法和招标程序，编制招标文件、公开在《三秦***》、《陕西采购与招标网》、《陕西省水利厅网》发布招标信息，从严审核投标企业。在省水利厅监察室、建管处、防汛办、咸阳市水利局、旬邑县监察局等部门的监督下于2023年6月29日，在西安尚德大厦开标，最终大唐软件技术股份****中标建设，北京奉天长远工程技术发展****中标监理。
于2023年8月20与施工企业和监理单位签订了合同，施工单位和监理单位及时组建项目部，严格按照项目实施方案和合同约定的事项积极开工建设。
二、项目实际建设情况。
一）雨水情监测系统建设。新建自动雨量站7套，自动水位雨量站9套，简易雨量站140套，简易水位站23套。安装**监控设备3套。
二）县级监测预警平台的工程量为：主要包括硬件和软件及会商室装修改造三部分。硬件设备主要有路由器1台、交换机1台、防火墙1台、服务器2台、计算机3台、ups电源1台、大屏显示器1套、**会商1套等硬件设备；软件主要有操作系统1套、数据库1套、杀毒软件1套、数据接收处理1套、数据整合1套、预警平台1套、洪水预报等软件1套。
三）预警系统包括县级预警系统、乡镇预警系统、村级预警系统3部分。
县级预警系统工作量：小流域洪水预警1套，1:5万地图及dem数据1套，短信预警发布平台1套，传真机及发布平台1套，卫星**2部，10千瓦发电机1台。
乡镇预警系统工作量：主要包括14个乡镇**会商系统共计14套、传真机14台、无钱广播14套、手摇报警器14套手持扩音器14套，**控制终端14套，液晶电视14台，卫星**5部。
村级预警系统工作量：gsm无线广播83套，铜锣51面、口哨204个、手摇警报器114台、手持扩音器165套、应急照明165台等预警设备。
四）群测群防体系建设完成了山洪灾害普查、危险区划定、预警指标确定，编制县级预案1个、镇级预案14个、村级预案114个，县乡村**建立山洪灾害防御指挥机构，印制宣传手册3万余份，明白卡10万份，宣传光盘139张，喷绘宣传标语160条，制作宣传专栏100块，制作警示牌180块，举办县乡级培训16场次。
（五）开完工日期。
该项目于2023年8月20日正式实施，于2023年6月9日全面完工。
三、资金**及计划执**况。
一）资金计划批复。
陕西省2023年度山洪灾害防治县级非工程措施建设项目旬邑县项目主要**投资是国家财政专项资金，地方财政拨款两部分组成。陕西省水利厅《关于调整2023年度34个县区山洪灾害防治县级非工程措施建设内容的通知》的通知（咸水发【2011】936号），调整后的总投资金额为575.6万元，包括气象部分57.
6万元，其中**财政补助资金400万元，省级财政补助资金88万元，市县配套资金88万元。
二）建设资金拨付情况。
2023年8月县财政拨入**专项资金200万元，同年12月另拨入**专项资金155万元，后期省厅返回7459元，至目前共到账**财政专项资金3557459元。
3）建设项目完成投资情况。
该项目实际完成投资4880000.00元。其中：
项目主体工程建设2312331元，省级统一采购设备费1322541元，通讯专线接入费54000元，气象部分建设费487500元，群测群防体系建设214000元，合同外项目104912元。待摊投资384716元（其中建设管理费135187元、勘察设计费161159元、监理费88370元）。
四、财务管理。
该项目资金严格按照国家有关规定管理，实行专户存储，专帐管理，专款专用。资金支付严格按照合同管理，工程款支付时有监理、项目技术负责人、质量监督人员共同签字。工程严格实行“四制”，严格遵照水里基本建设财务管理制度进行核算，不存在挤占、挪用、截留、置换、弄虚作假等问题。
五、资产交付使用情况。
该项目建成后， 项目建设形成的全部资产交付给旬邑县防汛抗旱指挥部办公室负责管理运行。
六、工程初期运行及工程效益。
我县山洪灾害防治非工程措施项目建成后，及时落实了项目管理单位，由县防汛办全面负责和指导系统运行、维护与管理，县级监测预警系统直接由县防汛办负责运行管理与维护，镇村监测预警设施由各镇防汛机构和村组负责人具体负责观测、发布预警和维护管理。从项目建成后的运**况来看，该系统是一个先进实用、高效可靠、自动化程度高的山洪灾害监测预警系统，该项目能有效的提高山洪灾害信息监测和预警的准确性、时效性及可靠性，更好的为旬邑县防汛抗旱部门有效地开展山洪灾害防治工作提供科学依据，及时发布山洪灾害预警信息，提高我县应对洪涝灾害的能力，从而保障人民群众生命安全，减少人民群众财产损失。
谢家坝村山洪灾害防御应急预案
为了切实贯彻做好山洪灾害防御各项工作，更好地贯彻执行 安全第一，常备不懈，以防为主，防 抢 救相结合 的防汛方针，结合本村的实际情况，特制定本村山洪灾害防御应急预案。一 基本情况。谢家坝村全村共有5个村民小组，239户，983人，有耕地面积1842亩，房屋272栋。二 危险区分布情况。受灾害的主要类...