【篇一】
在当前新的形势下，如何有效加强内部管理，不断提高自身管理水平，促进“管理规范、务实高效”目标的实现，的确是一个需要不断探索研究的重要课题。根据农业发展银行向现代银行迅速转轨的形势，进一步加强从严治行，必须着力抓好以下几点工作：
一、强化员工政治教育，打牢构筑思想防线。人的变化往往是从思想上的蜕化开始的，因此，抓从严治行，只有从政治思想上防范入手，筑起坚固的思想防线，才有可能减少违规违纪行为的发生。一是从农发行工作的特殊性出发，根据不同时期的工作重点，经常不断地对广大员工进行党的路线方针政策的教育，使他们提高政治思想素质，坚定共产主义的理想信念，从而树立正确的人生观、价值观和利益观，增强遵纪守法、遵规守章的自觉性；二是抓好典型的引导性教育，用榜样的力量感召人、教育人。
同时，要善于运用反面典型对全行员工进行教育，就案**，以儆效尤；三是坚持教育常抓不懈。在经济体制发生重大改革，人们的思想认识呈现多变性、复杂性的情况下，从严治行必须开拓思路，不断丰富教育形式，在提高教育效果和质量上下工夫。
二、强化法规制度约束，规范全行员工行为。近年来国家先后颁布实施了一系列的法律法规，我们农发行也有一整套的管理制度。但是，在实际工作中，仍有个别员工存在法制观念淡薄、纪律观念松弛现象，平时不学法，不熟悉制度，凭经验办事。
所以，严格执行法规制度，用制度规范员工行为，强化其约束的刚性，是当前农发行依法治行、从严治行的迫切任务。一是要进一步完善法规制度建设。随着高科技突飞猛进的发展，金融品种不断更新，总会出现有的法规制度滞后于市场经济和业务发展的问题。
因此，要进一步制定和完善严密的法规，让违法乱纪者无“空子”可钻，让滥用职权者无立足之地，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。只有这样，才能有效地惩治违法犯罪，维护国家法律和本行制度的尊严；二是狠抓法规制度教育，提高员工制度意识和纪律观念。通过各种形式进行广泛的宣传教育，使各项法规制度深入人心，强化员工特别是管理层的法规意识，促使他们都能自觉约束自己的行为；三是要加强对公布法规制度落实情况的监督检查，规范管理，促进各项法规制度落到实处，认真解决有章不循、法制观念淡薄的问题。
三、强化经营管理意识，全面提高内控水平。强化内部管理，完善内控机制，防止违规经营和经济案件的发生，是农业政策性银行提高经营管理水平的核心内容。一是要加强内控制度建设，完善自我约束机制。
制定以风险防范为主要内容的内控制度和工作业务流程，严格操作规程，规范业务操作行为，强化新业务处理环节，尤其是会计、信贷、联行的管理，强化电子计算机应用过程中的制约和监督，做到用管理约束行为；二是要治理整顿内部秩序。重点是违法违规财会核算行为和信贷行为，着力解决假数字、假材料、假流程等问题，提高会计核算质量和信贷管理水平；三要强化内控制度的监管工作。按照内控制度的要求，对各级行干部职工的轮岗、交流做出具体的规定，到期不执行交流制度的，要追究有关领导的责任；四是要抓好人员的监督管理，把好进人关、用人关，要严格选拔运用干部标准，对不廉洁或发现问题的坚决不能提拔使用。
四、强化监督制约机制，防止权力腐败蔓延。强化监督制约，是防止权力滥用的有效措施。只有加大监督力度，才能减少和防止异权渎职，制止腐败现象的蔓延，杜绝权利进入市场。
首先，各级行领导要履行职责，对管辖的业务工作情况，要经常进行监督检查，发现问题及时纠正处理；其次，要分解制约权力，进一步建立和完善对权力制约的基本制度；第三，要认真落实岗位职责，使部门间、岗位间衔接起来，相互制约，相互监督，细化明确。不按规定办的，该制约没有制约的，该反映没有反映的，一经发现，按岗位职责进行追究，造成后果的，按《中国农业发展银行员工违反规章制度处理办法》进行处理；第四，要明确落实监督部门的职责。业务主管部门的监督、稽核监督、纪检监察部门的再监督，都要认真履行职责，严格落实，加强责任心，要特别破除“情面观念、本位主义和家丑不可外扬”的不正确思想，确保监督收到实效；第五，要支持和欢迎内部职工、社会各界的监督。
五、强化惩治处罚办法，扩大震慑教育结果。教育有着十分重要的作用，但也不是万能的，总有极少数人不接受教育，为己私利或特殊地位而不尊规守章，甚至铤而走险，搞违法乱纪活动。所以，必须坚持教育与查处相结合，才能收到更佳的教育效果。
一是各单位党的组织和领导在抓业务经营的同时，不要忘记抓党风廉政建设和惩治腐败，只有廉政抓好了，从严治行才能落到实处，也才能保证和促进业务的健康发展。反之，业务发展也会受到影响，二者相辅相成，缺一不可。二是要敢于查处。
对那些打着改革和发展旗帜，从事不正当行为的，必须坚决查办，尤其要主动出击，发现案件线索要一追到底，迫使有不良念头的人不敢轻举妄动。三是对已查出的违法、违纪、违规人员处理要严肃，要认真按照党纪、法规、制度处理，该开除的开除，该撤职的撤职，使搞违法乱纪的人感到从事这些活动要付出沉重的代价。尤其是不能让他们在组织上占到便宜，绝对不能搞以权代法，搞内部消化，姑息养奸。
要通过公开处理、案例通报、典型暴光，让人们感到党纪国法、制度规章都是神圣的，谁违法乱纪，谁就必将得到应有的惩罚。
六、强化组织领导责任，从严治行落到实处。首先要克服“畏难”、“难免”、“信心不足”等错误的思想认识，把思想统一到**和上级行的方针政策上来，坚持不懈地清除违法乱纪行为；二是要进一步强化组织领导。从严治行是全局性工作，涉及面广，政策性强，而且遇到的阻力也多，工作难度大，因此，党委(支部)必须重视，主要领导亲自抓，才能使从严治行不断取得成效；三是要落实责任，使从严治行不断深入。
只部署要求或做出一些规定是远远不够的，必须按照上级行的治行方针和各项规定，一把手负全责，各部门齐抓共管，逐级落实，一级抓一级，层层抓落实，从而不断增强各级员工的责任心和事业心。
【篇二】教育与管理是银行业坚持从严治行的一项基础性工作，也是一项重要任务。当前，基层行在教育与管理中“两张皮”的问题还比较突出。如何搞好教育与管理，促进合规经营，有效防范银行各类风险，笔者**一些粗浅的看法。
一、存在的问题及成因。
(一)教育与管理相脱节。教育者只注重教育形式，而。
缺乏教育的内容与实际管理的针对性。行政人员不能把思想教育工作寓于到业务管理之中，表现在就教育而教育，搞“自我服务”，思想政治教育工作不深入，对重要岗位、重点人员思想不了解，行为不掌握。业务管理者只着重于业务发展与管理，对年终任务考核评比、指标的完成比较关心，而对教育则研究指导不够，往往表现在 “说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，忽略了自己担负的教育责任，不会“两条腿”走路，使教育与管相脱节。
实践证明，任何事故、案件和问题的发生，没有一个不是从教育上分析原因，从管理上查找纰漏的。可见教育与管理是相辅相成的缺一不可，离开管理去搞教育那是空谈，而离开教育单抓管理只能是事倍功半或是徒劳。
(二)抓机关与抓基层存在误区。总觉得机关人员素。
质、能力比较高，平时教育和管理松一些，要求、标准自觉不自觉低一点。长此以往，使机关成了“灯下黑”。表现在：
个别同志自身要求不高，考虑个人问题较多，不能用主要精力抓工作；部门之间形不成“一盘棋”，各吹各的号，各唱各的调，精力上产生“内耗”;工作不深入、不扎实，下基层走马观花转一圈，蜻蜓点水看一遍，对基层不仅没能实施有效的帮助指导，而且给基层造成了许多不良影响；个别人员认为自己是“封顶干部”，“船到码头车到站”了，不学习，不思进取，这种状况，大大影响了机关职能作用的发挥。
(三)作风浮漂，教育管理制度执行乏力。从近几年内外部对我行的检查发现的问题看，有的在教育上，工作浮漂，搞形式主义、摆花架子；有的员工在办贷和办贷后管理过程中，不懂制度或一知半解、尽职不到位，甚至有章不循、违规操作，类似问题屡查屡犯。其主要原因：
一是部分干部员工片面认为政治教育干多干少难以量化是虚活、软指标，没有认识到教育在管理中的重要作用；二是部分员工不学制度、不懂制度，不熟悉操作规程。三是个别员工漠视制度，有令不行、有禁不止，我行我素、屡教不改。
(四)对“问题人员”的教育与管理有误区。发生事故、案件和问题后，不是从查找问题，分析原因，追究责任，挽回损失，总结教训，真正去教育、呵护和管理“问题人员”，而是怕影响本单位声誉，常常大事化小，小事化了，姑息迁就，一味无原则的袒护干部，客观上助长了违规违纪行为的发生，埋下更大的案件风险隐患。
二、经验与体会。
(一)思想教育工作是合规管理、从严治行的基础和保证。政治思想教育是我们党的优良传统和政治优势，是我们一切工作的生命线。教育工作就像我们各项管理工作“链条”上的“润滑剂”，保证它正常运转，哪个环节缺少“润滑剂”就可能出现故障，整个“链条”就会断裂。
思想教育虽然不是万能的，但是没有思想教育是万万不能的。思想教育工作者只有把教育的“虚”功做实，并寓于、渗透到各项业务管理之中，才有生命力，才能发挥其作用。
(二)重视发挥业务“专员(副专员)、经理(副经理)”在教育与管理中的整体作用是途径。他们往往都是从基层一级一级干出来的，不仅仅具有丰富的基层工作经验和业务工作能力，而且也是目前基层思想政治教育工作和业务管理的骨干，充分利用这一人力资源，发挥他们的聪敏才智，对加强合规管理，从严治行具有重要的推动作用。特别是市级分行、县级支行的业务经理(副经理)、专员(副专员)，既是各业务部室的有力助手，联结干部员工的桥梁和纽带，又是基层管理中相对稳定的重要力量，充分发挥其作用，才能使基层教育管理的末端循环畅通 。
(三)制度执行上领导带头做表率是经常性教育和日常管理保持常态化的关键。从目前农发行制度建设看，各项规章制度比较系统、完善，教育与管理各项制度是否得到贯彻执行关键在各级领导干部层面上。领导干部只有率先垂范，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，才能一级带一级、一级抓一级，保持经常性教育和日常管理常态化。
(四)坚持突出教育与管理并重是坚持从严治行的有效办法。落实管理制度和思想教育工作都在党委(支部)的领导之下，能否把二者融为一体，关键在党委(支部)的把握。一是从实际出发，把教育作为落实管理，打通员工思想的服务保障。
二是制定教育、管理工作规划，要通盘考虑，用管理制度和思想教育工作同时保证党委(支部)工作计划才能完成。三是在解决业务工作重点和难点问题时，不仅要用行政制度来约束、管理，而且也必须要运用思想教育工作辅之行政管理手段才能完成。
三、措施及对策。
(一)强化学习，在启发员工自觉上下功夫。首先要把学习列为一项管理教育制度，每周规定一定时间组织员工系统学习国家宏观调控政策、国家财政货币政策、产业政策以及我行的各项规章制度、办法等内容，以大力培育制度文化为抓手，教育员工树立“制度至上”的核心理念，使全体员工在认知上形成对制度的敬畏，自觉做到决策服从制度、习惯让位制度、监督依靠制度。其次，根据工作任务和管理**现的问题，有针对性的选学有关内容，坚持干什么、学什么，缺什么、补什么，有的放矢。
再次，把学规章、制度、办法与“创先争优”、“合规管理执行年”活动结合起来，与个人切身利益挂起钩来，采用“事例剖析”、“正反对照”的办法”，大讲学习和执行制度既是银行业合规管理的需要，又是干部员工健康成长的重要因素，消除员工排斥心理，变“要我合规”为“我要合规、能合规”。从而激发员工学习制度和执行制度的自觉性。
(二)强化培训，在提高员工素质上下功夫。坚持从。
严治行，强化合规管理，必须有一批敢负责、懂管理的“行家里手”。创建“学习型”银行，提高员工队伍素质是打造现代化银行的客观必然要求。在教育管理内容培训上要注重抓好三个结合。
一是与“员工素质教育工程”相结合，强化对复合型管理人才、专家型和实用型操作能手的培养；二是与合规文化建设相结合，突出以人为本、“合规至上”文化理念，把树立正确的人生观、价值观、权力观作为干部员工培训的重要内容，结合岗位实际，摸准员工思想脉搏，把培训教育的内容有效地融入到工作流程中，筑牢干部员工拒腐防变、廉洁从业的思想道德防线；三是与“合规管理执行年”活动相结合，强化依法经营、合规执业，提高政策制度的执行力。在教育管理形式上，要充分利用新颖教育载体，采取岗位培训、专题办班、学习考试、经验交流、模拟互动等灵活方式，对每个条线的管理层及员工大力开展管教能力和应知应会内容的系统培训，着力解决“不愿干”、“不会干”、“无知无畏乱干蛮干”等问题。
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