今年以来，我省旅游业以加快建设旅游经济强省为目标，以“规划落实年”为重点，以“三带十区”重大项目建设为抓手，创新发展思维，转变增长方式，提高发展质量，培育发展后劲，推动了旅游经济的快速发展，入境旅游、国内旅游、出境旅游均运行良好，各项指标都保持稳步增长的势头。据统计，上半年全省接待入境旅游人数241.7万人次，同比增长21.
3%；实现旅游外汇收入12.2亿美元，同比增长24.1%。
全省有组织出境旅游者15.8万人次，同比增长3.9%;接待国内旅游者___万人次，同比增长21.
5%；国内旅游收入935.6亿元，同比增长24.5%。
基本情况。一）入境旅游市场。
1、入境过夜旅游者人数。我省共接待入境旅游者241.7万人次，同比增长21.
3%。其中，外国人160.1万人次，同比增长24.
9%，占全部入境旅游者人数的66.2%；香港同胞33.79万人次，同比增长8.
5%，占13.9%；澳门同胞4.68万人次，同比增长16.
3%，占1.9%；；台湾同胞43.16万人次，同比增长20.
3%，占19.9%。
2、入境过夜旅游者人天数。我省入境过夜旅游者人天数628.41万人天，同比增长24.
2%。其中，外国人42.95万人天，同比增长27.
8%；香港同胞80.16万人天，同比增长17.1%；澳门同胞11.
51万人天，同比下降6.7%；台湾同胞273.65万人天，同比增长23.
4%。入境过夜旅游者在我省平均停留2.6天，比去年同期提高0.
5天。3、旅游外汇收入。我省旅游外汇收入12.19亿美元，同比增长24%。
其中，外国人8.29亿美元，同比增长27.8%；香港同胞1.
56亿美元，同比增长17.0%；澳门同胞0.27亿美元，同比下降6.
2%；台湾同胞2.07亿美元，同比增长20.3%。
入境过夜旅游者在我省人均天花费195.87美元，比去年同期提高了6.5美元。
4、各洲际入境市场情况。我省接待的外国旅游者中，亚洲游客97.7万人次，同比增长20.
3%，占全部外国旅游者的61.1%；欧洲游客30.99万人次，同比增长33.
2%，占19.4%；美洲游客18.08万人次，同比增长32.
5%，占11.3%；大洋洲游客5.4万人次，同比增长36.
7%，占3.4%；非洲及其他游客7.83万人次，同比增长20.
1%，占4.9%。
5、入境主要客源国情况。我省入境客源国前十五位分别是（1）日本（31.7万人次，增长27.
4%）、2）韩国（30.27万人次，增长22.9%）、3）美国（11.
79万人次，增长28.7%）、4）马来西亚（8.92万人次，增长0.
2%）、5）新加坡（6.24万人次，增长5.5%）、6）泰国（5.
05万人次，增长5.8%）、7）意大利（4.85万人次，增长37.
3%）、8）德国（4.62万人次，增长27.8%）、9）法国（3.
46万人次，增长21.1%）、10）澳大利亚（3.24万人次，增长27.
2%）、11）英国（3.08万人次，增长20.2%）、12）加拿大（3.
08万人次，增长30.8%）、13）印度（2.79万人次，增长36.
8%）（14）西班牙（2.71万人次，增长42.5%）、15）印度尼西亚（2.
62万人次，增长18.6%）。日本重新超过韩国成为我省入境旅游最大客源国，美国超过马来西亚成为我省第三大客源国。
以上15国游客占我省全年接待外国人总数的78.2%，占全年入境旅游者总数的50.8%。
6、各市入境旅游情况。全省11个市接待入境旅游者人数都实现了正增长，旅游外汇收入除台州外，其他各市均实现正增长。入境旅游者人数的增长幅度最大的是湖州，同比增长36.
9%，其次是金华，同比增长32.8%，涨幅低于全省平均水平的只有杭州（16.5%）、舟山（13.
1%）、台州（20.5%）、嘉兴（10.8%）。
旅游外汇收入增长幅度最大的是温州，同比增长44.2%，其次是湖州，同比增长36.6%，涨幅低于全省平均水平的还有舟山（17.
3%）、台州（-13.9%）、嘉兴（11.2%）。
杭州接待入境旅游者人数达到99.5万人次，外汇收入超过5亿美元，达到5.32亿美元，全省排名第一；接待入境旅游者人数排名第。
二、第三的分别是宁波和嘉兴，接待量分别为31.39万人次和28万人次。旅游外汇收入排名第。
二、第三的分别是宁波和金华，外汇收入分别达到___2万美元和___9万美元。
7、入境旅游在全国地位。我省入境旅游人数比__年增长21.3%，比全国平均增长幅度(3.
9%)高出18.4个百分点，入境旅游者人数首次超过北京，仅次于广东、上海、江苏，在全国排名第四位；旅游外汇收入21.33亿美元，同比增长23.
84%，比全国增长幅度(15.9%)高7.9个百分点，旅游外汇收入仅次于广东、北京、上海、江苏，在全国排名第五位。
二）国内旅游市场。
1、国内旅游人数及收入。我省接待国内旅游者___万人次，同比增长21.5%；国内旅游收入935.
6亿元，同比增长24.5%。其中，国内过夜旅游者___8万人次，增长22.
3%，占66.4%，一日游游客___2万人次，增长26.8%，占33.
6%。2、逗留时间和人均花费。国内过夜旅游者在我省平均逗留时间为2.3天，比去年延长0.2天；国内旅游者在我省人均花费973.5元，比去年同期提高35元。
3、主要客源地分布。我省国内旅游的最大客源市场是本省居民，约占42.1%，省外最大客源市场是上海（17.
4%），其次是江苏省（13.1%）、广东省（4.5%）、北京（4.
1%）、山东省（3.8%）、安徽省（2.7%）、福建省（2.
4%）、江西省（2.2%）、四川省（2.0%）。
华东六省一市为我省输送近80%的国内旅游客源。
三）出境旅游市场。
我省旅行社组织出境旅游者人数为15.8万人次，同比增长3.9%。
其中，出国游人数占49.5%；港澳游占51.5%。
出境旅游列在前十位的地区和国家分别为中国香港、中国澳门、泰国、新加坡、马来西亚、韩国、日本、澳大利亚、新西兰、越南。
四）假日旅游市场。
春节、五一**周假日旅游继续呈现蓬勃发展的态势，两个**周全省共接待海内外游客___万人次，同比增长25.79%，实现旅游收入221.8亿元人民币，同比增长28.
94%，分别占全年旅游者总数和旅游总收入的17.1%和13.1%。
五）产业发展情况。
1、旅行社外联接待情况。
我省国际旅行社有组织接待入境旅游者达45.68万人次，比上年增长7.6%，占全省接待入境旅游者总量的18.
9%。全省国际旅行社外联入境旅游者28.29万人次，比上年增长12.
5%，占全省接待入境旅游者总量的11.7%。
2、宾馆饭店情况。
全省宾馆饭店平均客房出租率62.1%，比去年同期下降1.5%，平均房价277.
4元，与上年同期基本持平。我省五星级饭店平均客房出租率64.6%，平均房价577.
1元，四星级饭店平均客房出租率67.8%，平均房价369.5元，三星级饭店平均客房出租率63.
2%，平均房价236.2元。在11个地级市中平均客房出租率最高的是绍兴67.
9%，高于全省平均客房出租率5.8个百分点，其次是温州66.9%，高于全省平均客房出租率4.
8个百分点，平均客房出租率最低的是湖州53.3%，低于全省平均客房出租率8.8个百分点；在11个地级市中平均房价最高的是杭州334元，高于全省平均房价57元，其次是宁波322元，高于全省平均房价45元，平均房价最低的是衢州162元，低于全省平均房价115元。
主要特点。一）入境旅游增长迅猛，区域结构、客源结构仍需完善。上半年，我省入境旅游者人数和旅游外汇收入在去年高速增长的情况下，仍然增幅达到了21.
3%和24%，比全国增幅分别高出18.8和8.4个百分点，比上海高出18.
3和14.6个百分点，比北京高出15.1和13.
1个百分点，入境旅游者人天数、旅游外汇收入增幅均高于人数增幅，这表明入境旅游者在我省逗留时间有了较大延长，入境旅游呈现出了良好的走势。但发展仍欠平衡，区域结构、客源结构仍需完善。一是客源市场结构发展欠平衡，四大入境市场发展有快有慢。
外国人市场增长最快，上半年我省外国人市场同比增长24.9%，高于入境市场平均增幅3.5个百分点，其次是台湾市场，同比增长20.
3%，澳门市场、香港市场增长相对较慢，分别低于入境市场平均增幅4.9个和12.9个百分点。
从洲际市场来看，各洲入境游客增长幅度有高有低，虽然亚洲市场绝对主力地位仍难撼动（占外国人市场总量的比例达61.1%），但欧美市场强劲的增长幅度令人刮目相看，欧洲市场33.2%和美洲市场32.
5%的增幅远远超过亚洲20.3%的增幅。从主要客源国市场来看，增幅有大有小，总量上日本重新超过韩国成为我省最大客源市场，增幅最大的是西班牙（42.
5%），其次是意大利（37.3%），再次是印度(36.8%)，增幅超过25%的有加拿大、德国、西班牙、日本和澳大利亚，亚洲的韩国、新加坡、泰国、马来西亚等传统客源国增幅相对较小；二是客源市场区域发展欠平衡。
作为我省入境旅游主力军的杭州，入境旅游占全省总量的比重虽然逐年下降，但仍高达41.2%，增长速度也低于全省平均增幅近5个百分点。而绍兴、金华、湖州、衢州、丽水等入境旅游温冷地区发展势头迅猛，五市的增幅都超过了全省平均水平，但在全省总量中的比重仍偏低。
二）国内旅游稳步增长，个性旅游受宠，客源结构多元。上半年，我省国内旅游者人数和旅游收入的增幅均超过了20%，比全国增幅高出10多个百分点，呈现稳步增长的良好态势。我省国内旅游市场有如下特点：
一是从国内旅游客源地来看，客源市场面不断拓宽。虽然我省国内旅游客源仍以省内游、**游占据主导，省内游比重高达42%，华东五省一市（不包括浙江）游客比重超过35%，但北京、天津、河北、河南、广东、云南、辽宁、黑龙江等长线游客不断增长，尤其是珠江三角洲和京、津、唐等经济发达地区高端旅游市场客源增加明显；二是从旅游目的来看，休闲度假游客比例有所提高，商务、会议会展、银发老人休疗养、青少年修学、婚庆等特种旅游市场有待进一步开发；三是从出游方式上看，随着我国经济连续高速增长，老百姓可支配收入不断增加，旅游交通、信息配套条件日益完善，散客出游、举家出游、自驾车出游的人数剧增，“行军式”、“赶鸭式”的团队游比例不断下降，形成了自助旅游热潮。四是个性化休闲度假方式日益受宠，健身、去图书馆充电、进茶馆咖啡厅聊天、看电影、逛商店等成为年轻人度假方式的新选择。
三）出境旅游增长平缓。__年，由于受境外旅游目的地安全事件的影响，以及签证率大大下降等因素，我省出境旅游市场首次出现负增长，降幅超过20%。_年出境旅游市场呈现恢复性增长。
今年上半年，出境旅游市场增长平缓。传统的港澳游、新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾等东南亚线路虽然人数上仍占大头，但相比去年同期均呈下降趋势，日本、韩国等线路随着知名度的提高和旅游**的下降，日趋走俏，在亚洲出境国中占据了有力的地位，上半年韩国市场同比增长19%，日本市场增长了39%；欧洲、澳洲、美洲、非洲等出境旅游长线客源地的出游人数较去年同期**明显，正成为高端出境消费市场新宠。
一）编制实施旅游规划，确保旅游业全面协调可持续发展。
根据省委省**“科学规划，把握旅游发展重点”的要求，在__“全省旅游规划年”，_旅游规划和项目推进年”的基础上，确定今年为全省“规划落实年”。目前，《浙江省旅游发展规划》基本编制完成，《浙江省海洋旅游发展规划》、《浙江省乡村旅游发展规划》、《浙江省“三带十区”旅游规划》等已编制完成。在规划编制中，重视对产业发展规律的研究，把握当前观光与度假旅游并重的发展时机，在一些重要旅游接待设施的规划建设中，充分考虑休闲度假旅游的功能，努力适应旅游市场出现的新变化和新趋势。
与此同时，做好规划的落实和监督管理，注重与建设、发改、国土、水利、交通等相关部门的衔接和协调，严格按照规划要求实施旅游开发。通过运用规划这一抓手，很好地保证了旅游发展的科学性。
旅游业务工作计划旅游安全工作计划
二 主要工作和要求。一 强化安全督导，深入落实旅游安全生产责任制一是，深入学习贯彻 办公厅关于印发安全生产十二五规划的通知 国办发201947号 等国家 省 关于安全生产法律法规 方针政策及有关安全生产工作的部署，组织落实安全生产专项目标任务。二是，进一步建立健全旅游安全制度。贯彻落实国家旅游局 旅...
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