今年以来，我市安监系统，认真贯彻落实***、自治区和市委、**关于安全生产的一系列指示精神和工作要求，紧紧围绕"确保不发生重特大生产安全事故、确保园满完成年度工作任务"的总目标，牢固树立"安全就是效益、安全也是发展"的理念。把"强化红线意识、促进安全发展"的总要求，纳入"新丝绸之路经济带"发展战略，纳入银川经济升级版框架，纳入继续深化完善"2258"工作思路，坚持以"管行业必须管安全、管生产必须管安全、管生产经营必须管安全"为工作导向，着力落实"党政同责、一岗双责",以全区开展的"落实企业安全生产主体责任年活动"为契机，深入开展"十大专项整治"活动和"六打六治"行动，促进全市安全生产状况持续稳定好转，努力为建设开放、富裕、和谐、美丽银川创造稳定的安全保证和发展环境。现将具体情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。
一、基本情况。
一）安全生产"四项指标"控制情况。
自治区**下达我市全年安全生产控制考核指标66人，1-11月份，全市各类安全生产事故死亡41人，控制指标进度结余14人，占年度控制指标的62.12%.全市没有发生重大以上事故。
1-11月份，全市共发生各类事故1254起，死亡113人（生产性安全事故死亡41人），伤993人，直接经济损失878.46万元，同比事故起数、死亡人数、直接经济损失分别上升.21%,受伤人数下降8.
41%,安全生产四项指标呈"三升一降"的趋势。
二）安全生产经费投入及使用情况。
市**建立了安全生产专项资金并纳入财政预算，全年共投入安全生产经费389万元，其中表彰201x年全市安全生产先进集体、先进个人30万元，201x年安全生产目标兑现36万元，隐患排查治理信息系统建设180万元，安全生产专家费10万元，安全生产培训费3万元，职业卫生10万元，应急救援演练5万元，购置安全生产许可证5万元，安全生产宣传等其它工作共计110万元。市局和基层安监局全部落实了安监执法人员专项补贴。各县（市）区安全工作经费按照辖区人口不少于1元标准落实。
部分县（市）区工作经费超过了100万元，个别县区超过了200万元。
三）安监机构能力建设情况。
一是银川市本级及各县（市）区安监局均加强了应急救援队伍建设、实现了职业卫生职能划转，配有专门的工作人员；二是各县（市）区安监机构全部单设，人员独立办公；三是掌政镇、月牙湖乡等30个重点乡镇设置了安全监管站，并且配备了相关的业务人员。
二、"落实企业安全生产主体责任年"活动开展情况。
一）精心组织，周密部署。全区安全生产电视**会议暨开展落实企业安全生产主体责年活动动员会议召开后，市**高度重视，按照《自治区人民**办公厅关于开展落实企业安全生产主体责年活动的通知》（宁政办发〔201x〕19号）要求，结合我市实际制定印发了《银川市人民**办公厅关于落实企业安全生产主体责年活动的通知》（银政办发〔201x〕34号），进一步梳理和分解了活动的目标任务、"五个落实到位"和"五个强化措施",明确了13个牵头行业主管部门和6个县（市）区及经济技术开发区、滨河新区的责任任务、工作节点和完成时限。市安委会把主体责任年活动作为全年安全生产工作的重中之重、核心之举和政治任务来抓，进一步强化了组织领导、细化了节点时限，制定了《银川市落实企业安全生产主体责任年活动实施方案》（银安办〔201x〕35号），成立了由分管副市长任组长的领导小组，对全面推进主体责任年活动进行了再安排再部署。
各县（市）区及市**有关部门分别召开了动员推进会议，制定了切实可行的工作措施，确定了责任领导、责任部门和责任人，确保责任落到实处。市、县两级**和市安委会成员单位全部成立了工作领导小组，制定下发了通知和实施方案。
二）以推进企业标准化工作为抓手，推动企业安全生产主体责任落实。按照"巩固一级、规范二级、提升**（达标级）、整顿不达标企业"的工作思路，全面推进企业标准化达标，对已经达标的危化企业着力抓好巩固提高，重点解决达标过程中存在的问题和隐患，要求企业制定详细的落实和推进方案，提出针对性的工作措施，倒排时间表，在规定时限内完成隐患整改和巩固提升工作。对未达标的规模以上工矿商贸企业，按照《银川市开展工矿商贸企业达标工作实施细则》和《银川市落实企业安全生产主体责任现场检查表》要求，狠抓督查检查，推进企业达标工作，对未按时完成达标任务的企业，责令限期整改；对整改后仍未达标的，由属地人民**予以依法关闭。
截止目前，全市高危行业（领域）企业达标率达到100%,工矿商贸企业达标率达到80%以上。
三）树立标杆，对全市重大危险源、作业票实施标准化管理。按照全面落实企业主体责任方案统一部署，全市重点做了以下工作：一是全面推行"五项公示制度".
要求规模以上企业的安全承诺、安全运行天数、安全生产禁令、入厂安全须知、领导带班等制度要全部设置标志牌，并公示于主要通道的醒目位置。二是规范作业现场可视化管理。要求企业按照国家和自治区及行业标准要求在作业场所，统一设置可视化管理图示、标识、标志、沟通板、提示板等，使企业现场的安全管理制度化、标准化、规范化。
三是对全市重大危险源进行重新登记，目前全市共有重大危险源34个（其中一级8个，二级5个，**14个，四级7个），已全部按规定安装远程监控、自动报警设施等安全管理设施，从根本上提高重大危险源的本质安全水平。
四）以开好"动员会、推进会、观摩会、协调会"为牵引，做到示范引导和检查督促结合，形成落实企业主体责任的整体合力。3月25日上午，，会上兴庆区和品胜介绍了经验，区局吴青君副局长对活动提出了进一步的要求； 3月28日下午，组织全市近50家危险化学品生产企业、各县（市）区安监局及工业园区人员在中国石油天然气股份****宁夏石化分公司召开动火作业观摩会；8月29日上午，在银川佳通轮胎****召开落实企业安全生产主体责任年活动推进会，各县（市）区安监局局长、各园区管委会负责人，全市392家规模以上企业负责人共500余人参加了会议，从再动员、再推进，出重拳、抓落实，抓巩固、收好尾三个方面提出了新的要求。今年以来，全市共召开各类现场会8次，以事故推动安全，起到了很好的作用。
五）加大**投入，提升企业安全水平。市**投入16万元，制作安全生产警示标牌500套（5000块），及时发放到企业。兴庆区将落实企业安全生产主体责任分片承包到乡（镇）、街道办，根据201x年试点经验组织安全监察员驻企业开展落实主体责任年活动，帮助99家企业，规范了安全生产管理工作，取得了实质性的成果；贺兰县统一制作各类可视化管理牌子600多块，整体进行推进；灵武市加大了宣贯力度，发放各类可视化管理牌200多套，组织开展安全生产文艺汇演和安全文化进企业活动；永宁县安监局积极争取县委、**的政策支持力度，申请拨付160万元资金，重点用于扶持中小微企业开展落实企业安全生产主体责任活动，对做标准化的企业每家补助2万元；金风区**以加大长输油气管道安全隐患和交通隐患排查为重点、西夏区以非煤矿山和协调解决西马银油气管道改造为重点，以点带面抓典型，努力实现整体工作有突破；经济技术开发区组织相关部门对辖区8家危化企业重点进行帮扶，督促企业完成动火作业、有限空间作业、设备检维修作业等8种作业票证管理工作；滨河新区成立了领导小组，明确了部门责任，以百川通清洁能源企业为典型示范，对34家企业逐一进行培训和检查。
银川市及各县（市）区分别成立了专家组，采取"**购买服务、监管部门统筹协调、中介机构（安全专家组）包干负责"的方式，对辖区企业逐一进行诊断。对安全管理能力弱、安全风险大的600余家小微企业重点进行技术指导，解决企业"不会管、管不好"的问题；对问题集中、整改难度大的企业，组织专业技术人员进驻企业进行重点会诊，提出具体办法重点解决；对涉及危险化工工艺的企业，形成专家意见并出具专家诊断报告，对检查出的问题责成企业制定整改方案，限期整改，专家组织回头看进行验收，实实在在的解决了企业在落实安全生产主体责任方面存在的问题，切实提升了企业的本质安全生产水平。
六）加大安全教育培训工作力度，提高从业人员安全意识。我市对委托乡镇安全生产执法的107名工作人员进行了为期7天的培训。组织全市安监系统61名执法人员、392家规模以上企业法定代表人，参加了全区落实企业安全生产主体责任宣贯培训。
全市1400余名规模以下企业主要负责人、分管安全生产企业负责人参加了银川市落实企业安全生产主体责任宣贯培训。举办特种行业培训班29期，培训5450人，对全市工矿商贸行业的企业负责人、安全生产管理人员及特种作业人员进行了危险化学品使用、锅炉操作、电工、焊工、起重及有限空间作业等方面的职业技能培训，培训合格率达到100%.
七）积极开展考核验收工作。我市根据节点任务，制定并下发了《银川市开展落实企业安全生产主体责任年活动目标考核办法》，11月24日至28日开展了为期一周的考核验收工作，目前已经完成了对各县（市）区考核验收工作。
三、企业隐患自查自报体系建设情况。
按照自治区今年要在全区建设企业隐患自查自报系统的工作要求，我市及时成立了工作领导小组，制定下发了工作方案，筹集了180万元资金，加大了业务培训力度，聘请专业人员对全市安监人员和企业主要负责人及相关工作人员进行了两轮培训，完成了高危行业和规模以上工业企业隐患自查自报体系建设，截止目前，全市共登记注册599家企业（今年应上线企业341家），超额完成了任务。目前系统运行良好，实现了企业由"要我安全"向"我要安全"转变。同时，我市给每个县（市）区配发执法终端2部，补助企业流量费10万元，进一步调动了基层参与系统建设的积极性。
四、"十大专项整治"和"六打六治"行动开展情况。
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