中共承德县委承德县人民**关于“四五“普法依法治理情况的汇报承德县是一个山区农业县，总面积3996平方公里，辖26个乡镇（街道个行政村，3725个村民小组，7个居委会，总人口47.2万，其中农业人口41.5万，总户数约15万户。
实施“四五“普法规划以来，县委、县**紧紧围绕“两个转变、两个提高“的总体目标，坚持以促进发展为前提，以推动创新为动力，加强组织领导，突出重点对象，着眼目标管理，强化宣传教育，积极推进普法依法治理工作深入开展。
五年来，全县95的普法对象受到了良好的法制教育，进一步增强了全体公民特别是各级领导干部的法律素质，依法决策，依法管理的能力和水平有了明显提高。
实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，为依法治国，构建和谐社会奠定了坚实的基础。
现将五年来的普法依法治理工作情况简要汇报如下
一、坚持“五抓“并举，多管齐下，推动“四五“普法工作顺利开展 （ 抓领导，层层明确责任。
为使“四五“普法工作顺利启动实施，县委、县**于2001年3月专门召开“三五“普法总结暨“四五“普法动员会，对我县的“四五“普法进行了安排部署。
为加大普法的工作力度，县委将普法工作列入乡镇和县直部门党政领导班子工作实绩考核之中，与各乡镇签订了年度普法教育工作责任状。
县人大常委会研究制定了对拟任职人员进行任前法律知识考试办法，要求凡由县人大常委会任命的人员，在拟任职前都要参加法律知识考试。
对未参加考试的，常委会不予审议，考试不合格者不予任命。
县法制宣传教育领导小组还根据不同时期任务及不同要求，每年召开2次以上专门会议，研究部署普法工作，制定年度工作要点和指导性意见，年终组织协调有关部门进行检查督导。
5年来，由县委、人大、**、政协领导带队，对普法工作检查5次，县人大常委会听取汇报4次。
普法领导小组成员建立联系乡镇制度，每个成员每年到乡镇督导基层普法工作不少于2次，县普法教育领导小组成员共到乡镇指导普法工作160多人次，有利地促进了“四五“普法工作的顺利展开。
（二）抓网络，建立宣传员队伍。
为适应新形势、新任务的需要，不断提高法制宣传教育水平，我县建立了以各级普法组织为依托，以各级普法宣传员为骨干的县、乡、村、组四级法制宣传网络。
建立并及时调整了县法律宣传教育工作领导小组，下设由司法局长担任主任的办公室，并明确了领导小组成员单位职责和工作规程；各乡镇、县直各部门也调整充实了相应组织和办事机构；各村普遍建立了普法依法治理领导小组；各村民小组完善充实了“十户普法宣传员“队伍。
5年来，全县共调整充实乡、村普法领导小组446个，行政和企事业单位普法领导小组82个，充实普法骨干1000多名，“十户普法宣传员“14000名。
（三）抓试点，实施典型引路。
为进一步深化普法教育，我县结合实际先后确定了财政、交通、水利等7个县直部门，县一中、二中、一小、二小等四所学校，县乾隆醉酒业、网通公司等5个企事业单位，每乡镇确定2--4个行政村的100个普法依法治理示范点工程，重点抓好“四五“普法规划任务的落实，实行一把手工程，建立一岗双责制度。
5年来，通过狠抓示范点工程，及时总结探索普法新途径、新方法，召开经验交流会议，以点带面，有效地推动了普法工作向纵深发展。
（四）抓宣传，营造浓厚的宣传氛围。
为提高全体公民对“四五“普法工作的认识，确保 “两个转变、两个提高“总体目标的实现，我县充分利用广播、电视、宣传车、法律咨询、板报、橱窗等形式，对实施“四五“普法工作的目的、任务、主要对象和重点内容等进行了大张旗鼓的宣传。
据统计，全县共出动宣传车318台次，散发普法宣传资料7万余份，张贴、刷写标语12万余幅，印发普法教材11万册，电视报道11次，召开各种座谈会27次，刷写板报650块，橱窗3600余期，召开各种普法会议30场次。
通过广泛宣传发动，全县上下对“四五“普法工作有了深刻的认识，确保了“四五“普法顺利启动。
（五）抓治理，深化普法效果。
为实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全方位推进依法治县进程，一方面狠抓**及各行政执法部门依法行政建设，推进严格、文明、公正执法，形成事事有法可依，人人知法守法和各单位依法办事的良好氛围。
另一方面，狠抓依法治企、依法治村、依法治校建设，实施了基层、行业依法治理考评标准，充分发挥企业职代会、村民代表会议的自治作用，促使其自觉纳入规范化、法制化的管理轨道。
二、把握“四个“环节，营造氛围，活化普法宣传教育活动形式 （一）采取“以考促学“形式，调动广大干部学法积极性。
为调动广大干部学法的积极性，我县每年都对上一年度普及的法律法规进行一次考试，以考促学。
由县法宣办统一命题，各单位翻印试卷并组织考试，单位评卷存档，报法宣办备案。
总的看，一般干部每年参考率都在95％以上，连续4年集中组织的副科级以上领导干部学法考试，参考率均为100；县处级以上领导干部学法考试，参考率均是100。
（二）加**律知识培训力度，促进各级普法骨干学法。
我县采取县训乡、乡训村、村训组**培训模式，对各级普法骨干进行系统培训，增强普法效果。
为增强普法的实用性，我县多次举办副科级以上干部任职资格培训、后备干部培训、村干部任职资格培训等培训班，重点加强对涉及wto的法律法规知识、宪法修正案、行政许可法等法律法规的培训。
去年，我县邀省法制办领导为乡镇正职和县直副科级以上领导干部进行了行政许可法讲座。
6月9日-27日由县**法制办、司法局联合组织对全县1200多名行政执法人员分6期进行了培训，培训结束时对考试合格者颁发了普法考试合格证，并建立了干部学法用法考试档案。
（三）部门连动，形成大普法声势。
县国土资源局、工商局、技术监督局、劳动局、武装部等相关部门积极配合、协调联动，大力开展专业法律法规宣传日、宣传周、宣传月等活动，形成大普法声势。
据统计，5年来，60多个专业执法部门联合搞普法宣传活动100余场次，50多个部门和单位举办法制讲座70余场次，出动宣传车160余台次，散发各种法律宣传资料13万份，张贴标语12万余条幅，电视报道60余场次，各种培训学习会议50余次，板报1000余块，橱窗3000余期，粉刷固定标语2万余条，接待法律咨询6000余人次。
特别在2003年，突如其来的“非典“给人们的生活带来了忧虑和恐慌，为了进一步稳定群众情绪，我县以宣传传染病防治法等法律法规为突破口，先后深入到上板城镇、六沟镇、三沟镇等20多个乡镇和相关部门散发传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规宣传资料，让广大干部群众了解相关知识，稳定情绪。
据统计，在抗击“非典“期间，全县张贴和粉刷宣传标语27000余条幅，开办宣传栏620余块，印发宣传资料30000余份，张贴宣传画3000余张，出动宣传车50余台次。
上板城镇开展“三送到两发动一面对“的宣传方式形成了强大的宣传声势，收到了较好的宣传效果。
（四）积极开展法律赶集送法下乡活动。
为形成法律宣传的强大声势，我县制作了涉及刑事犯罪、民事责任、经济纠纷、婚姻家庭、严打整治等5个方面共24个案例和工作纪实的法律宣传图版，深入到各乡镇巡回展出，收到了较好的普法效果。
另外，结合教育、科技、文化三下乡活动，每年都集中统一组织2次以上的送法下乡活动。
三、抓住“五个“重点，确保“四五“普法规划目标的实现 （一）以各级干部学法用法为重点，大力推进规范化、制度化建设。
各级干部是“四五“普法的重点对象，是各项工作的组织者和实施者，为提高各级干部的法律素质和依法管理水平，我县以落实干部“学法日“制度为重点，加大普法工作力度。
1、强化领导干部学法用法。
各级干部尤其是领导干部学法用法制度化、规范化建设是“四五“普法工作重中之重。
按照上级要求，由县委组织部、宣传部、司法局等部门共同研究制定了关于加强各级干部学法用法工作的实施意见，明确了指导思想、学习对象和学习内容，并要求每人每年的学习笔记不少于1万字，至少撰写1篇心得体会，每年学法时间不少于40个学习日，积极推行领导干部学法日制度。
通过举办法制讲座、普法考试、征文比赛、警示教育等多种形式开展法制宣传活动，加强理论中心组学法力度，使领导干部学法用法逐步走上制度化、规范化轨道。
5年来，县委组织部、宣传部、县法宣办密切配合，举办法制讲座或法制报告会12场次，举办科局级以上领导干部培训班18次，培训副科级以上干部5000多人次，讲解有关法律法规30余部，开展警示教育60场次，征文比赛4次，每年集中组织了全县副科级以上领导干部学法用法考试，参考率达98以上。
去年，行政许可法颁布实施后，我县采取统一购买教材、统一分期分片轮训、统一学习内容、统一组织考试的“四统一“办法，组织各级干部进行了系统学习。
2002年6月，县交通局组织召开了全县主管交通工作的副乡（镇）长政策法律法规培训会议，由各执法主管部门负责人讲课，根据具体案例讲解交通法规，提高了参训乡镇领导对交通法规的认识，同时把交通法律法规编辑成册，发放到乡镇，督促乡镇干部进行学习。
2、推进行政执法人员学法用法。
为提高全县行政执法人员执法素质，推进依法行政，县**每年对行政执法人员进行法律知识培训及考试，经过考试合格者给予办理“行政执法证“和“行政执法监督检查证“及年检。
同时，在行政执法过程中，各行政执法部门加强对本单位执法人员的培训和学习，城建局每年组织一次全系统执法人员上岗前法律法规培训，统一参加省建设厅专业法考试，并取得了河北省建设法律培训合格证书，实行持证上岗。
四五普法工作汇报
省检查验收组的各位领导 首先，我代表 市委以及在座的世伟 常明 静如 刘和 声溢等同志，对各位领导到我市检查验收 四五 普法工作表示欢迎，对大家多年来对我市各方面工作特别是普法依法治理工作所给予的关心 支持和帮助表示衷心的感谢。刚才大家一起 了 四五 普法在 专题片，对我市的 四五 普法工作已经有了...
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依法治校依法治教构建和谐校园。铜陵县实验小学 五五 法制宣传教育和依法治校工作汇报。各位领导 同志们 大家好！我校始创于1905年，是一所具有深厚文化底蕴百年老校，目前，学校共有43个教学班，140余名教职工，2700余名学生。多年来，学校秉承优良的治校传统，以优秀的教学质量和良好的社会信誉，赢得社...
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