施工安全管理细则

附件4安全生产管理实施细则。

一、总则。为了进一步贯彻落实****生产方针，遵守《安全生产法》，完善并落实安全生产岗位责任制，确保安全生产和文明施工，保证全体参战职工的人身安全和健康。根据国家、铁道部及业主文件的有关规定，特制定本管理细则。

附件4安全生产管理实施细则。

二、安全生产责任目标。

1、杜绝职工因工重伤以上事故。

2、杜绝**物品的丢失和意外**事故，杜绝因违章造成火灾和交通事故。

3、轻伤率控制在5‰以下，消灭经济损失5000元以上安全事故。

4、杜绝重大地质灾害事故。

三、安全管理组织机构。

1、根据上级指示精神和安全管理规定，指挥部、各队必须建立安全组织机构，成立以第一管理者为组长的安全领导小组，切实加强安全工作的组织领导，及时研究、分析安全生产工作，制订切实可行、有效的安全措施。组织机构、制度、职责均要上墙。

2、各队必须设专职安全管理人员，工班必须设兼职安全员，要求各级安全管理人员应思想作风扎实，责任心强，能坚持原则的，对安全管理人员要保持稳定。

3、各队专职安全员、工班兼职安全员、地质预报开员要及时将名单报指挥部安质部。

四、安全生产管理制度。

1、安全责任逐级负责制度。

根据《安全生产法》规定，安全生产必须执行逐级负责制，因此要求工班以上单位必须逐级签订安全生产包保责任状，个人（全员）可根据情况分阶段或签订全年安全生产包保责任状，责任状分级存放备查。

2、安全教育培训制度。

a、要逐级组织，经常对职工进行安全思想教育；组织学习《安全生产法》及安全知识教育；安全规章，操作规程教育；典型经验介绍并剖析事故等教育。

b、指挥部每月要组织一次各队以上领导及相关业务人员的安全教育。

c、各队每周要组织一次安全教育。

d、各工区、（班）要组织全体职工坚持“三工”教育制，即工前讲、工中查、工后评。

f、指挥部每年最少组织一次对教育内容或安全知识考试。按有关规定，参战的全体职工必须经培训、考试合格方可持证上岗施工。

g、加强特殊工种的培训及管理，如下工种：安全员、防护员、电气焊工、电工、起重工、机动车司机、搅拌机司机、架子工等，必须经培训、考试合格，持证上岗。培训考核及换证必须符合安监局、技术监督局有关规定，对特殊工种要建表登记。

3、安全会议制度。

a、例会制：指挥部每月月底定期召开专项安全例会，对本月安全工作做总结及下月安全工作做出规划和部署。

b、临时紧急会议：对于在施工中发现（生）重大安全隐患（事故），或有上级专项安全检查，安质部将组织召开临时紧急会议，定出整改措施和安排工作计划。

c、各队每半月召开一次会议。

4、安全技术交底制度。

指挥部对重点部位，重点工序要作专项安全技术交底，各队要向操作工人安全技术交底，安全技术交底要严格按照程序文件完善签认手续。

a、交底人在编写技术交底时，必须字迹清楚，并写明被交底单位的名称、被交底人的姓名。

b、交底书必须注明工程名称、交底项目、交底日期，并有审核人。

c、交底人或被交底人，应在现场进行安全技术交底，并有责任向操作人员讲解操作规程及注意事项，完善签字制度。

d、操作人员必须按技术交底书中的条款去执行和操作。

e、操作人员在操作中，有违反安全技术交底书中的条款时，交底人有权停止其作业，并对违反者进行批评教育和处罚。

5、安全检查制度。

a、联合大检查：指挥部每月25日组织安全、质量、环保、进度、现场管理等全方位的联合大检查。检查后要进行总结评比，实施奖罚兑现。

b、自查：各队内部每周要组织一次安全自查，并于周日将本周检查结果上报指挥部。工班要坚持“三工”检查制，每天必须有专职安全员全天24小时值班检查，每天晚上8点当天检查结果报项目部安质部备案。

c、开工检查：每项工程开工前，要检查施工组织是否有安全措施，施工机械设备的安全状况，安全技术交底情况以及各种工序的安全措施是否有效。

e、专业性检查。对安全规定的焊接、电气、爆破、吊装等特殊作业要进行专业安全检查，及时了解各种专业设备的安全性能，管理使用状况，岗位人员的安全技术素质和操作行为等情况，对检查出危及职工人身安全的，要及时采取措施纠正。

f、地质预报及隧道量测：按高风险防范机制要求对隧道地质进行超前预报及隧道量测监控，减少地质灾害和塌方造成的经济损失和安全质量事故。

6、专职安监（检）的日常检查：指挥部专兼职安全人员要经常深入施工现场，进行日常巡回检查，发现事故隐患要督促、指导并要求施工单位限时整改。

6、外部劳务安全管理制度。

a、外部劳务安全管理原则上按内部队伍安全管理办法执行。对外部分包队伍要求手续、五证齐全有效，分包合同中的安全条款具体，责任明确，严禁越级分包或以包代管。

b、民工管理制度。

、凡在我单位参加施工的临时工，均按照集团公司的有关要求，加强民工的管理，并增收安全风险抵押金。

、在安全生产、劳动保护用品上，应同内部职工一样，保证他们的安全施工。

、安全教育、技术培训、操作规程、安全检查、安全措施、传达文件应同职工一样，定期进行。

、各单位对民工要实行动态管理，指挥部每月要进行一次民工的流动性的管理、检查并统计登记民工的去留动态。

7、违章作业或安全隐患处理制度。

对发生各类事故隐患均按局《安全生产管理办法》第九章的规定执行，要坚持“四不放过”原则，及时调查、总结并处理，制订切实可行措施，并及时通告全体职工。

8、安全事故报告制度。

安全事故发生后，应在8小时内用最快的传递手段将发生事故的时间、地点、**人数、事故原因等情况书面上报至安质部，安质部将按事故等级上报有关单位和项目部有关领导。指挥长应指定专人进行事故原因调查和事故处理。

9、安全内业资料管理制度。

a、指挥部、队要结合各自实际，相应制订建立有关安全生产规章制度，及安全岗位责任制等，装订成册并颁布。

b、按局《安全管理办法》要求，做好《安全会议记录》、《安全教育记录》及《安全检查整改记录》，并记好《安全工作日志》，及时报送安全报表，每月最后一天报月报。

c、按要求及时建立《安全责任档案》，职工教育、考试成绩登记卡，各级下发的文件、传真、**均有记录。

10、施工现场安全管理制度。

加强施工现场的安全管理，是防止事故隐患发生、加快生产进度的重要环节。各单位要牢牢掌握现场布局的四条原则，即整体布局要合理，料具摆放要整齐，道路畅通且平坦，有利于组织指挥和安全生产。

a、开工前，施工人员根据施工现场情况，结合有关安全技术规定，编好安全施工技术措施，做好安全技术交底工作。

b、进场职工要经过入场安全规章制度和岗位安全技术教育，熟记各项安全技术操作规程，各类设备的操作工、电工、架子工、焊工等特殊工种人员应持证上岗，严禁酒后操作。

c、凡施工人员由单位领导、工班长统一指挥，自觉遵守各项安全生产管理制度，正确使用个人保护用品。

d、有条件的施工现场，营房要设临时围墙或门卫，做好防火、防盗和安全保卫工作。施工现场入口处，作业处及危险作业部位均应挂有安全生产宣传画、大型标语、口号和安全标志。随时提醒职工注意安全。

e、施工现场的各种机具、设备、设施、材料、构件均要摆放整齐，有标识，保证场内道路畅通平整。

f、各种电动机械必须有良好的接地或接零保护，其传动部位必须安装防护措施。

g、施工现场如有高压线，要遵照有关部门的规定，在高压线下方十米内不准堆放物料，不准搭接临时设施，不准停放机械设备。

h、在临及街道、民房施工时，要有可靠的安全防护措施，要确保行人和居民的安全。

i、施工现场的各项用电、高空作业、土石方作业、爆破作业、隧道作业、机械车辆作业、设备安装、防尘防毒等，均要严格执行有关施工安全技术操作规程标准或要求。

j、施工中要坚持工前讲安全，工中查安全，工后评安全的“三工”教育制度。

k、凡进行轮班作业的施工现场，必须建立安全交**制度，在交**时，必须交待清楚上班的安全情况，交接工作应由各单位干部、领工员或安全检查人员担任，并有记录、签字，注意保存。

11、机械设备管理制度。

a、机械设备操作人员，必须熟知该机械设备的性能和操作安全注意事项，定期进行维修保养，杜绝带故障运转和使用。

b、各类混凝土拌合机、电焊机、挖掘机、装载机和钢筋加工机械等必须专人操作和保管。

c、电器设备部分必须由电工操作和检查，操作现场必须挂牌，不准非专业人员私自开机操作。

d、木工机械操作人员袖口锁紧，不得带手套。在锯刨前必须清除料上的铁钉、砂石，木节逆茬要采取防护措施。

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