一、相关规章制度。
一）铁路安全管理条例相关规定。
第七条禁止扰乱铁路建设、运输秩序。禁止损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志和铁路用地。
第九条从事铁路建设工程勘察、设计、施工、监理活动的单位应当依法取得相应资质，并在其资质等级许可的范围内从事铁路工程建设活动。
第十一条铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理应当遵守法律、行政法规关于建设工程质量和安全管理的规定，执行国家标准、行业标准和技术规范。
铁路建设工程的勘察、设计、施工单位依法对勘察、设计、施工的质量负责，监理单位依法对施工质量承担监理责任。
第二十七条铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁（含铁路、道路两用桥，下同）外侧起向外的距离分别为：
1.城市市区高速铁路为10米，其他铁路为8米；
2.城市郊区居民居住区高速铁路为12米，其他铁路为10米；
3.村镇居民居住区高速铁路为15米，其他铁路为12米；
4.其他地区高速铁路为20米，其他铁路为15米。
第五十二条禁止实施下列危及铁路通信、信号设施安全的行为：
1.在埋有地下光（电）缆设施的地面上方进行钻探，堆放重物、垃圾，焚烧物品，倾倒腐蚀性物质；
2.在地下光（电）缆两侧各1米的范围内建造、搭建建筑物、构筑物等设施；
3.在地下光（电）缆两侧各1米的范围内挖砂、取土；
4.在过河光（电）缆两侧各100米的范围内挖砂、抛锚或者进行其他危及光（电）缆安全的作业。
二）铁路消防管理办法相关规定。
第七十四条铁路建设、设计、施工、工程监理单位应当遵守消防法规、国家和铁道部工程建设消防技术标准，建立建设工程消防质量管理责任制度，对建设工程消防设计、施工质量负责。
二、邻近营业线施工对监理公司的相关规定。
1.《铁路建设工程监理规范》【tb10402-2007】第3.2.
3条“专业监理工程师应不少于合同约定监理人员总数的60％”；具有高级技术职称的人员应不少于合同约定监理人员总数的20％”。
2.《铁路建设工程监理规范》【tb10402-2007】第2.0.6条“监理员必须经过监理业务培训并取得证书”，是否存在不具备监理资质人员从事监理工作。
3.监理公司监理人员是否经过路局相关部门组织哈尔滨铁路局营业线施工培训。
4.依据《铁路建设工程监理规范》【tb10402-2007】第2.0.
12条规定及监理公司制定的《监理实施细则》“监理人员在现场对关键部位、关键工序施工要进行全过程监督旁站”的规定，检查施工监理人员是否按照上述规定执行。
5.依据《铁路建设工程监理规范》【tb10402-2007】第6.1.
8条“施工监理人员凡发现施工单位涉及营业线行车、人身安全的违章作业，应立即工程暂停，并现场督促承包单位迅速采取措施”的规定，检查各标段监理公司监理人员是否存在对施工单位违规作业问题视而不见的情况。
6.依据《铁路建设工程监理规范》【tb10402-2007】第13.1.
1条“监理员应详细、真实记录监理日记，内容包括施工进展、机械进场、旁站监理等情况”的规定，检查各标段监理公司监理人员是否存在对日常工作记录不详细、不规范的情况。
7.依据各施工监理单位制定的《安全生产监理工作制度》“监理总监每月应深入施工现场对专业监理工程师、监理员职责落实情况进行检查”的规定，检查各监理公司是否按照制度制定标准对专业监理工程师、监理员职责落实情况进行检查。
8.检查各监理公司对施工现场发现的问题、对施工单位下发的问题整改通知书是否做到有发现、有跟踪，形成闭环的管理模式。
9.依据《铁路建设工程监理规范》【tb10402-2007】第13.2条“项目监理机构应建立项目监理日志，由专人负责记录当日施工情况及主要监理工作，并按月整理，装订成册”、依据《铁路建设工程监理规范》【tb10402-2007】第5.
3.7条“总监理工程师应安排监理人员对隐蔽工程的隐蔽过程以及工程关键部位和关键工序进行旁站监理，并填记《旁站监理记录表》”、按照第3.3.
6条“监理员应履行旁站监理工作并做好记录，《旁站监理记录表》一式三份，施工单位2份、监理单位1份”的规定，检查各施工监理公司是否按规定建立并留存相应的管理资料。
10.依据《铁路建设工程监理规范》【tb10402-2007】第4.0.
12条“专业监理工程师审核承包单位提交的《进场施工机械、设备报验表》，核查入场机械设备数量及性能进行，合格时予以签认并建立台账”、按照第6.1.3条“项目监理机构应审查承包单位、分包单位特种作业人员资格证及上岗证”的规定，检查各监理公司是否对施工承包单位入场作业的机械、特种作业人员资质建立台账。
三、接触网邻近营业线施工作业的相关规定。
1.人工开挖支柱基础施工作业检查重点。
1）开挖基坑时，检查施工现场负责人对当日施工项目、施工地点、影响范围及安全注意事项是否清楚，是否存在无计划施工、擅自改变作业地点及扩大施工作业范围的现象。（哈铁建【2015】104号文件）
2）检查施工单位施工负责人在施工前是否按规定组织安全防护人员、工班长召开会议，对施工作业进行明确分工，确定作业人员数量、作业位置、作业标准，分析施工作业中存在的安全风险，并对施工作业人员进行施工作业安全技术交底。（哈铁建【2015】104号文件）
3）人工开挖基坑时，检查遇中雨及连续雨天时，施工单位是否按规定停止作业。（哈铁建【2015】104号文件）
4） 开挖基坑时，检查施工单位是否按规定设置防护警戒绳、警戒绳设置是否符合标准、作业人员是否按规定着装。（哈铁建【2015】104号文件）
5）开挖基坑前，检查施工单位、施工配合是否对作业地点的光电缆走行径路进行探明，是否与相关单位签订《施工地段光电缆走向签认表》，施工地点有光电缆的，施工作业时，设备管理单位是否有监控人员进行现场监控、施工单位对基坑边沿处的电缆是否采取相应的防护措施。（哈铁建【2015】104号文件）
6）开挖基坑时，检查路肩上的弃土是否超出轨面，是否存在侵限的安全风险。（哈铁建【2015】104号文件）
7）开挖基坑时，检查土质松软、碎石坑、易塌方坑、水坑、流沙坑、砂土坑、站台等特殊地段施工作业时，施工单位是否按规定采取相应的防护措施。（哈铁建【2015】104号文件）
8）基坑开挖完毕后，对当日不能立杆的基坑，检查施工单位是否按规定采用编织袋装土回填的方式进行防护，雷雨季节，基坑是否采取遮盖措施。（哈铁建【2015】104号文件）
9）区间开挖基坑时，检查施工单位是否按规定设置远端防护、防护距离是否符合线路等级的防护要求、多组人员进行作业时，作业组之间的作业距离是否符合规定，在通讯盲区地段、瞭望条件不良地段是否按规定增设中间防护员。（哈铁建【2015】104号文件）
2.支柱基础混凝土浇筑施工检查重点。
1）支柱基础浇筑时，检查施工现场负责人对当日施工项目、施工地点、影响范围及安全注意事项是否清楚，是否存在无计划施工、擅自改变作业地点及扩大施工作业范围的现象。（哈铁建【2015】104号文件）
2）检查施工单位施工负责人在施工前是否按规定组织安全防护人员、工班长召开会议对施工作业进行明确分工，确定作业人员数量、作业位置、作业标准，分析施工作业中存在的安全风险，并对施工作业人员进行施工作业安全技术交底。（哈铁建【2015】104号文件）
3）区间支柱基础浇筑时，检查施工单位是否按规定设置远端防护、防护距离是否符合线路等级的防护要求、多组人员进行作业时，作业组之间的作业距离是否符合规定，在通讯盲区地段、瞭望条件不良地段是否按规定增设中间防护员。
4）支柱基础浇筑时，检查施工单位的施工用料堆放位置是否符合规定，是否存在侵限的风险，对当日不能清理完毕的路料，是否按规定安排专人进行看守。
3.支柱整杆作业检查重点。
1）检查施工现场负责人对当日施工项目、施工地点、影响范围及安全注意事项是否清楚，是否存在无计划施工、擅自改变作业地点及扩大施工作业范围的现象。（哈铁建【2015】104号文件）
2）检查施工单位施工负责人在施工前是否按规定组织安全防护人员、工班长召开会议对施工作业进行明确分工，确定作业人员数量、作业位置、作业标准，分析施工作业中存在的安全风险，并对施工作业人员进行施工作业安全技术交底。（哈铁建【2015】104号文件）
3）检查施工单位在支柱整正、整杆器安设及拆除是否在施工天窗内进行，有无利用邻近营业线施工计划进行支柱整正、整杆器安设及拆除作业。（依据建管网电【2015】699号）
4）检查施工单位在施工天窗时间内未整正的接触网支柱是否采取接触网支柱支护后向远离既有线一侧倾斜，或采取1块枕木头加编织沙袋或5个编织沙袋堆放于坑口向下1米处支护等确保支柱不向线路侧倾倒的措施，进行上述作业时，是否有邻近营业线施工安全监督计划。（依据建管网电【2015】699号）
5）检查施工单位是否按规定设置远端防护、防护距离是否符合线路等级的防护要求、多组人员进行作业时，作业组之间的作业距离是否符合规定，在通讯盲区地段、瞭望条件不良地段是否按规定增设中间防护员。（哈铁建【2015】104号文件）
6）施工单位利用自轮运转设备进行卸收路料、组立支柱等施工作业时，检查自轮运转设备驾驶人员是否持有国家铁路局颁发的驾驶证、驾驶证是否与驾驶的车型相符、驾驶证是否按规定进行年检。（依据《铁路技术管理规程》、（哈铁工【2015】107号）文件）
6）检查施工单位自轮运转设备gyk或lkj设备是否按规定周期经过相关电务段检测、是否有gyk或lkj设备检测合格证。（依据《铁路技术管理规程》、（哈铁工【2015】107号）文件）
4.附加线肩架安装、架设施工作业检查重点。
1）检查施工现场负责人对当日施工项目、施工地点、影响范围及安全注意事项是否清楚，是否存在无计划施工、擅自改变作业地点及扩大施工作业范围的现象。（哈铁建【2015】104号文件）
2）检查施工单位施工负责人在施工前是否按规定组织安全防护人员、工班长召开会议对施工作业进行明确分工，确定作业人员数量、作业位置、作业标准，分析施工作业中存在的安全风险，并对施工作业人员进行施工作业安全技术交底。（哈铁建【2015】104号文件）
3）检查施工单位是否按规定设置远端防护、防护距离是否符合线路等级的防护要求、多组人员进行作业时，作业组之间的作业距离是否符合规定，在通讯盲区地段、瞭望条件不良地段是否按规定增设中间防护员。（哈铁建【2015】104号文件）
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