一、总体要求。
1、根据***、省委、省人民**的有关规定,进一步明确煤矿安全生产重点监管内容。
2、严格执法程序,规范标准、规范执法行为。
建立和完善煤矿安全监管相关工作制度:建立安全生产工作会议制度,建立煤矿安全监管工作计划制度,建立煤矿安全隐患督促整改、跟踪落实制度,建立煤矿安全监管档案制度,建立煤矿安全监管行政执法信息通报制度,建立健全联席会议制度,建立煤矿安全检查联合执法工作制度等。
3、严格煤矿违法违规行为的行政处罚。
对存在瓦斯、水害、火灾等重大安全隐患的矿井,应按照《贵州省安全生产条例》和有关规定停止生产或停产整顿,并给予相应经济处罚;对现场安全管理混乱、违章现象较为普遍、随时有发生事故可能的矿井,应按照《贵州省安全生产条例》和有关规定停止生产或停产整顿,并给予相应经济处罚;对煤矿主要负责人不亲自抓安全、长期不下井、以包代管的矿井,除对煤矿企业进行处罚外,还应对主要负责人按照《贵州省安全生产条例》和有关规定进行相应经济处罚。
煤矿企业存在下列行为的,应按照《***关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(***令446号)的要求予以相应行政处罚:
a、未取得相关证照,非法从事生产的;
b、屡禁屡犯的;
c、提供虚假情况,隐瞒存在重大安全隐患的;
d、存在重大安全隐患又不积极配合安全监管进行整改的;
e、其它法律、法规规定应当予以处罚的。
4、严肃事故调查处理工作,以事故教训推动安全工作。
二、日常安全检查方法:
对煤矿现场进行日常性的安全监督检查是煤矿安全监管工作的重点。要落实煤矿安全监管职责,必须要明确煤矿安全生产现场重点检查内容。
主要通过检查煤矿企业的安全生产制度和安全机构建设、安全费用提取和使用、技术基础管理、现场安全管理等多方面来实施,尤其要突出落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系,落实“**预报、有疑(掘)必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则,严格督促煤矿企业整改安全隐患,完善安全生产条件。
1、日常检查--查阅相关证照证件,查阅相关图纸资料,现场抽查(地面和井下检查)验证,包括排查重大安全隐患等。
2、专项检查--根据专项要求确定。
具体检查方法如下表,主要分三个大类:
一是煤矿现场安全管理检查;二是煤矿矿井安全生产基本条件检查;三是煤矿安全技术检查。
(一)煤矿安全日常监管检查表。
表1-1煤矿安全生产现场管理工作检查表
续表。二)煤矿矿井安全生产条件检查。
表2-1煤矿矿井安全生产基本条件检表。
续表。三)煤矿安全技术检查。
表3-1煤矿回采工作面安全检查表。续表。
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