为了确保施工现场的安全生产、监理人员更好地进行安全控制，特制定本细则，望施工单位认真贯彻执行。对未涉及的内容及国家标准、规范、规程，以其为准。
第一章安全控制的特点。
众所周知，建筑生产的特点是产品固定、人员流动，而且多为露天、高处作业，施工环境和作业条件较差，不安全因素随着工程形象进度的变而化不断变化，且规律性差、隐患多。因此，安全控制有如下特点：
一、责任重大。
安全生产、安全控制，直接关系到人命关天、国家财产安全，是任何工作重中之重，任何疏漏和麻痹都会产生严重后果，可谓责任重于泰山。
二、变化大、规律性差、时间长，各施工阶段都有其安全生产要求，从开工到竣工都涉及到安全问题，各不同分项工程都注意不同生产安全要求和特点，变化大。
三、涉及各个专业。
各项施工均有安全生产要求标准和规程，故而要求监理人员专业。
知识广泛而有深度，熟悉安全规范、标准和规程。
四、人为因素、客观因素并存。
人的不安定因素、不安全行为是产生安全事故的主要原因，但客观的生产条件、设备、环境也与安全密不可分，因而要“两手都要硬”。
五、负效益性。
安全生产、安全控制一般不能用正效益反映，而出现事故后，负效益才可量化，因而往往不被企业管理者所重视。
第二章安全控制的依据。
在建筑施工现场，安全控制的依据可归纳为：“一个条例”、“两部法律”、“三大规程”和“五项规定”及其他。
1．“一个条例”：“建设工程质量管理条例”
2．“两部法律”：“中华人民共和国建筑法”
中华人民共和国劳动法”
3．“三大规程”：“工厂安全卫生规程”
建筑安装安全技术规程”
企业职工**事故报告和处理规定“
4．“五项规定”：①安全生产责任制。
安全技术措施计划。
安全生产教育。
安全生产检查。
**事故调查处理。
5．其他：《建筑施工高处作业安全技术规范》（jgj80-91）
《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46-2005)
第三章安全控制的监理流程及主要工作。
一、检查和督促施工企业：
1、有无坚持“安全第一，预防为主”的方针。
2、有无建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
二、检查和督促施工企业：
1、是否建立安全生产的组织保证体系。
2、专职安全管理人员是否持证到场、到位。
三、检查和督促施工企业：
1、有无对工人进行安全教育。
2、有无进行安全技术交底。
3、有无建立对职工安全生产的培训制度。
四、审查安全文件。
1．施工组织设计中，有无根据工程特点，指定相应的安全技术措施。
2．对专业性较强的项目，有无编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。
五、注重重大技术修改。
1、凡涉及主体和结构安全的，应提请业主按建筑程序。
进行办理。2、重大设计修改必须由原设计部门认可的原则。
六、检查和督促施工企业的安全防护措施。
1、施工现场道路、上下水及采暖管道、电气线路，材料堆放、临时和附属设施等的平面布置，都要符合安全、卫生、放火要求。
2、机电设备的安全装置和起重设备的限位、保险装置，都要灵敏并齐全有效，没有的和损坏的不能使用，并加强检修防护装置。
3、脚手架、井子架、龙门架、塔吊、施工电梯、模板和安全网等，搭设完必须经企业组织有安全、技术、机械等人员参加的验收合格后，方可施用。
4、施工现场坑、井、沟和各种孔洞，易燃易爆场所，变压器周围，都应指定专人设置围拦或盖板安全标志，未经施工负责人批准，不得移动和拆除。
5、砼搅拌站、木工车间、沥青加工点及喷漆作业场所等，都采取措施，限期使尘毒龙浓度达到国家捕捉能够标准。
6、加强季节性劳动保护工作。夏季要防暑降温，冬季要防寒防冻、防煤气中毒；雨季和台风到来之前，应对临时设施和电器设备进行检修；沿河流域的工地要做好防洪抢险准备；雨雪过后要采取防滑措施。
7、施工现场、木工加工厂和储存易燃易爆器材的仓库，要建立防火管理制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。
8、对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损坏的，应当采取安全防护措施。
七、不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改。
八、发现违章冒险作业的要责令其停止职业，发现隐患的令其停工整顿。
安全控制的监理流程见附页。
第四章安全控制的目标值和要求。
一、施工现场安全防护标准。
一）高空作业防护。
1、起重机吊砖：使用上压式或网罩式砖笼。
2、起重机吊砌块：使用摩擦式砌块夹具。
3、安全网：
平网：1）从二层楼面起设安全网，往上每隔四层设置一道，同时再设一道随施工高度提升的安全网。
2）网绳不破损，生根牢固、绷紧、圈牢、拼接严密，网杠支杆用钢管为宜、毛竹梢径不少于7.5cm.
3）网宽不少于2。6米，里口离墙不大于15厘米，外墙内低，每隔3米设支撑，角度45 。
立网：4）随施工层提升，网高出施工层面1米以上。
5）网下口与墙生根牢靠，离墙不大于15厘米。
6）网之间拼接严密，空隙不大于10厘米。
4、圈梁施工：
搭设操作平台或小搁板脚手，扶梯间搭操作平台。
二）洞口临边防护。
1、预留洞口。
1） 边长或直径在20～50厘米的洞口，可用砼板内钢筋或固定盖板防护。
2） 50～150厘米的洞口，可用砼扳内钢筋穿洞口至对面构成
防护网，网格大于20厘米要另外加密。
3）150厘米以上的洞口，四周设防护栏，洞口下设安全网，防护栏高1米设两道水平杆。
4） 预制构件的洞口，包括构件临时形成的洞口参照上述原则。
防护或架设脚手扳、满铺竹笆固定防护。
5） 垃圾井道、烟道、随楼层砌筑的消防洞口及管道口参照预留洞口要求加以防护。
2、电梯井口。
安装固定棚门或护拦。
3、楼梯口。
1）分层施工楼梯口设临时护拦。
2）楼梯坡道边设临时护拦（用钢管或毛竹）。
3）顶层楼梯口设临时护拦（用钢管或毛竹）。
4、阳台临边。
利用正式阳台栏板，随楼层安装临时栏杆，间距大于2米设立柱。
5、框架结构。
1）施工时，外设脚手不低于操作面，内设操作平台。
2）周边架设钢管护身栏。
3）周边无柱时，板口预埋短钢管，以便设护拦用。
4）高层框架无外脚手时，外设小眼安全网。
6、深坑防护。
深坑顶周边设防护栏杆，行人坡道须设扶手及防滑措施。
7、低层通道口。
固定出入口，搭设防护棚，棚宽大于道口，多层建筑棚顶满铺木板或竹笆且须双层架空铺设。
8、杯型基础、钢管桩上口。
未填土的钢管桩上口及杯型基础口应及时加盖。
三）垂直运输设备防护。
1、井架：1）井架下部三面搭设防护棚，正面宽度不小于2米，侧面不小于1米，井口架高度超过30米棚顶须双层。
2）井架底层入口处设有外压门，楼层道口设有安全门，通道两侧设护拦，下设踢脚板。
3）井架吊蓝装设内部门，冲顶限位、弹闸等防护安全装置。
4）井架低部设有可靠的接地装置。
5）井架本身腹杆及连接螺栓齐全，浪风绳及与建筑物的硬支撑按规定搭设齐全牢固。
6）临街或**密集区，在防护棚以上三面包安全网防护。
2、人货两用电梯：
1）电梯下部三面搭双层防坠棚，搭设宽度正面不小于2.8米，两侧不小于18米，搭设高度为4米。
2）必须设有楼层通讯装置。
3）楼层通道须设防护门及明显标志，电梯吊笼停层后与通道桥之间的间隙不小于10厘米；通道桥两侧设有防护栏杆和挡脚笆。
4）必须装有良好的接地政治，底部排水畅通。
5）吊笼门上要挂有起重量，限乘人数。
3、塔吊。（1）“三保险”、“五限位”齐全有效。
（2）夹轨器齐全。
3）路轨纵横向高低差不大于1%，路轨两端设缓冲器离轨端不小于1米。
4）轨道横拉杆两端各设一道，中间杆距不大于6米。
5）路轨接地两端各设一道，中间杆距不大于25米，电阻不大于4欧姆。
6）轨道内排水畅通，移动部位电缆严禁有接头。
7）轨道中间严禁堆杂物，路轨两侧和两端外堆物必须距离塔吊回转台尾部50厘米以上。
四）脚手架。
1、基础部分。
1）脚手架整体承受部位应用回填土夯实，横距宽度不小于2米。
2）多层脚手架整体基础应浇捣素砼，采用垫块，绑扎扫地杆。
2、材质。1）注意材质，不得钢竹混用。
2）毛竹杆件应选用四年以上，其小头直径不得小于7。5厘米。
3、架子的纵距、横距和步距。
1）多层钢管脚手架纵距不大于2米，横距不小于1米，步距不大于1.8米。
2）脚手架剪刀撑设置，纵向距离不得大于9米，自下而上循序连结，与地面成45°~60°夹角，钢斜撑搭接长度不小于0.4米，且不少2只扣件。竹斜撑搭接有效长度不小于1.
5米，且绑扎不少于3道。
4、软硬拉结。
1）各类拉结点、支撑点应符合规范要求。
2）软拉结应用8#铁丝，不得拉接在窗框、水落管和锈蚀的金属预埋件上。
3）设置预埋硬拉结处，砼强度应达设计标准，与脚手架内立杆连接点不准用电焊焊接。
5、外电线路防护脚手架。
1）立杆纵距不大于1.8米，横距不小于1米。
2）防护架横向每三跨，应设置斜拉撑或双向剪刀撑。
3）应采用非金属材料。
4）应高出电线1米，用竹笆片全封闭，并加设警示标志。
6、高层脚手架。
1）应有专门的设计计算书，严格执行审批制度。
2）高度超过50米，可采用分载式脚手架（挑架，分层卸荷）。
3）脚手架的搭设应分段验收，全部搭设完应作一次全面检查和验收。施工中应定期进行沉降观察，发现异常应及时加固。
7、提升脚手架。
1）必须有设计计算书，搭设方案，且经技术总负责人批审。
2）必须有灵敏可靠的防倾斜和防坠落装置。
3）全体作业人员必须专门培训，特种作业人员必须持证上岗。
4）南京地区，提升脚手架应报市安监站检测同意后方可使用。
8、脚手架的验收。
1）脚手架应分部、分项进行验收，经书面同意合格后挂牌使用。
2）应有专门的记录。
安全控制监理细则
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