【文化建设】
刘荣军。南宁铁路局党委宣传部，广西南宁５３０
中固分类号］ｘ９文献标识码］ａ［文章编号。
南宁铁路局围绕推行安全风险管理，结合山区铁路地质条件复杂多变、自然灾害多等特点，着力从“理念文化、行为文化、管理文化、设备文化、环境文化、保障文化”
等六个方面进行了深入的实践和探索，努力打造具有山区。
铁路特色的“六位一体”安全文化体系，推动路局安全发。
展、科学发展。
一。加强理念文化建设。形成确保安全的共同思想。
基础。．培育核心安全理念。围绕“安全是铁路工作生命线”永恒主题，引导干部职工牢固树立“安全是饭碗工程”
的安全价值观，增强“安全就是最大效益”的安全效益观，强化“安全生产大如天”的安全责任观等核心安全理念。在。
铁路局的教育引领下，基层站段紧密结合实际，采取挖掘、提炼、征集、评议等方式，建立具有本单位特色的安。
全理念体系。如柳州车辆段通过抓理念与行为的融合渗。
透、安全制度对安全行为的约束、安全环境对安全行为的影响等工作，培育了“辆辆优质、列列安全、人人平安”的核心安全理念；八塘站大力弘扬“在岗一分钟，安全六十秒”的安全理念，该站连续３ｏ年保持了全路先进中间站、
５年来无任何事故的精神文化守望，诠释和弘扬安全核。
心价值观。。强化安全风险的意识。把安全风险意识教育贯穿。
于安全文化建设全过程，引导干部职工深刻理解和正确把。
握铁路安全风险管理的本质、内涵和要求，把风险意识牢。
固根植于思想深处，形成“管理问题是铁路安全的主要风。
险源”、“不按标准作业就是本岗位最大风险”的思想共识，激发全员控风险、全力保安全的内在动力。
．形成严管厚爱的共识。坚持严格管理与关爱职工。
的理念，结合实际，深化“严格管理、科学管理、问题管理”、开放式党建和亲情化思想工作思路，教育引导干部。
职工充分认识严格管理是确保铁路运输安全的本质要求，理解严格执行规章制度、作业标准的重要意义；努力为职工办实事、做好事、解难事，形成纪律严明、快乐工作、干群一心、共保安全的生动局面。
二、加强管理文化建设。构建“三个管理”新模式。
针对山区铁路特点，构建以“严格管理、科学管理、
０１３理论学习与探索。
问题管理”工作思路为重要特征的的安全管理新模式。
＿深化“三个管理”工作思路。准确把握安全风险管理的全系统性、全过程性、多变性特点，进一步深化完善。
严格管理、科学管理、问题管理”工作思路，以严格管理强化安全意识、落实岗位责任，以科学管理健全工作制度、加强过程控制，以问题管理消除安全隐患、做好应急。
处置，使全局安全风险防范能力不断增强，推动全局安全风险管理水平上台阶。
．拓展“三个管理”工作范畴。针对山区铁路的实际，铁路局坚持以“三个管理”为引领，着力把安全文化渗透到。
管理制度整合和重建之中，助推了适应新的要求、便于实际操作的安全风险管理制度体系的形成。如，我局针对山。
区铁路的防洪工作，不断修订**雨量预警制度，形成。
以雨为令”为特点的防洪安全制度文化。２０年以来，仅铁路局层面就新建或修订完善各类安全管理制度、办法。
５７个，推动了全局安全管理系统化、规范化、标准化。
．强化“三个管理”关键环节。路局实施“落实标准、防控风险、完善机制、强化基础”的安全风险管理，建设。
了充分体现“抓基础建设、抓关键卡控、抓过程考核、抓结果激励”的“安全控制管理系统”，推动“三个管理”在安全生产上得到全面贯彻落实，促进了“干部管理规范化、
职工作业标准化”氛围的形成，努力实现“自我约束、自我控制、自我调节、自我防范”。
三、加强行为文化建设，用标准规范职工的行为结合推进安全风险管理，通过提高素质、规范行为、
激励导向，让执行标准成为干部职工的作业习惯，形成“时时讲标准、事事抓标准、人人守标准”的良好局面。
．提高职工队伍素质。加强职业道德教育，把铁路。
宗旨、铁路精神、历史沿革、安全理念和长期以来全局干部职工普遍认同的安全价值观、责任观作为主要内容，突出入路教育、安全法制教育、安全警示教育、先进示范教育，促使职工养成“在岗一分钟，安全六十秒”和“在岗必尽责，作业必达标”的职业操守和良好的职业道德。坚持职业技能培训与岗位作业需求相统一，以岗位安全风险、应知应会、作业技能、应急处置等为基本内容，采取脱产。
培训、岗位练兵、网络课堂等多种形式，加强对主要行车。
岗位人员尤其是高铁岗位人员的适应性培训，不断提**部职工安全风险意识和安全控制能力。
．规范职工作业行为。把落实岗位作业标准作为职业行为养成的根本任务，将健全完善的作业标准分解细化到岗位，运用图示化、形象化、动作化等方式，通过严格。
管理、对规对标、互控他控，以及定期组织典型案例剖析、事故责任者现身说法、“告别职业陋习”**反思等活。
动，让标准成为习惯，让习惯符合标准，让行为导向安全。
．发挥激励导向作用。充分发挥激励机制在职工行。
为养成中的重要作用，通过“两违”考核、竞争上岗，评先。
树模、立功授奖，练功比武、劳动竞赛等激励形式，引导职工自觉遵章守纪、刻苦钻研业务、努力争先创优，形成。
积极向上的良好风尚如，柳州南站推广安全生产４３年的甲班三调的先进典型经验，和沿海铁路公司运用段推广“叶钦典安全调车作业法”，发挥先进经验和先进典型的示范引领作用，规范调车作业行为。
四、加强设备文化建设，以优质设备保安全。
通过推进“科技保安全、设备保安全、责任保安全”的设备文化建设，促进设备养修机械化、生产过程可视化、现场监控**化、安全信息共享化，充分发挥科技保安。
全、设备保安全的作用。
．强化基础保障。铁路局建立健全了适应新体制的。
设备质量责任制，严格落实设备保养制度和标准，保证设备处于常态优质。机务、车辆系统针对机车交路调整、车。
辆保证距离延长等新变化，严格记名检、记名修、记名验。
制度；工务系统以“精雕细刻、精益求精、精细管理”为标准，大力开展线路设备大整治活动；电务系统针对高科技。
含量设备增加、管辖跨度加大、维修体制改革等一系列新。
情况，严格落实设备保养制度和标准，使路局运输设备质。
量有了较大的改观，设备故障率明显下降。
．推进科技创新。按照“科技保安全”的理念，加大。
科技投入，围绕惯性设备故障和突出隐患，开展技术攻关，大力推进科技进步和设备创新，积极推进新技术引进。
消化吸收和再创新，消除设备设施不安全因素，提高安全性、适用性。开展群众性的科技创新活动，组织小攻关、
小创新、小发明评比竞赛，掀起了科技创新的热潮。
．实现人机和谐。按照人机结合、机控为主的原则，优化操作程序，推行看板管理，落实定置管理，倡导文明。
操作，改善作业条件，配齐安全装备、防护设施、警示标。
识，使人机界面安全、高效、舒适、健康，实现了人机制约、人机互补、人机友好。
五、加强环境文化建设。营造环境友好型氛围。
良好的文化环境对于干部职工安全风险意识的培育和行为养成，具有潜移默化、润物无声的独特作用。我们本。
着美观、简约、合理的原则，在职工作业场所推行安全格言、安全寄语和安全承诺揭挂，设置和规范安全标志、标。
识，营造健康向上的职场安全文化氛围，使干部职工在日。
常工作环境中受到思想熏陶、心理感染和精神激励。如，百色车务段根据点多线长实际，打造“六个一工程”，即。
一。站（区）一景、一站（区）一魂、一站（区）一联、一岗一。
提示、一岗一叮咛、一人一承诺”，创建独具魅力的南昆站区文化。深化“三线”建设，配套完善生产生活服务设施，建设完备的生活环境、间休场所和文化活动场所，增。
强职工的归属感，提升保安全的内动力。运用传统**和。
官方**、宁局微博群、微电影等新**，加强与社会**和公众的互动交流沟通，宣传我局运输生产成就、安全先进典型、安全文化成果，为铁路安全发展营造良好的**环境。各运输单位和公安部门一起，针对高铁即将开通。
运营和普速铁路耕牛上道，投人建立爱路护路宣传队伍，面向社会开展安全教育，提高安全生产**弓ｌ导力，增强社会和沿线百姓对铁路安全发展的认同感和信任感等，正是印证了安全文化建设要解决安全薄弱问题，体现出鲜明的安全导向。
六、加强保障文化建设。筑牢合力共建的安全保障。
深化完善开放式党建和亲情化思想工作思路，安全宣。
传教育生动有力，安全文化创建活动和群众性文化活动蓬。
勃发展，职工群众在安全文化建设中的主体作用得到充分体现。
＿以开放式党建促进安全生产。坚持服务安全生产，深化开放式党建工作思路，扩大安全生产中党建工作的开。
放度、辐射面、实效性。各级党组织围绕安全生产主战。
场，全面开发、挖掘、整合党内各种资源，深入开展“查身边隐患，保岗位安全”、党员“无违章、无违纪、无事故”、党员安全生产“一帮一”等系列主题实践活动，充分。
发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚了干。
部职工保安全的合力。
．以亲情化思想工作激发安全动力。坚持以人为本、
以亲为重、以情为先，深入推进安全生产中的亲情化思想工作。把职工思想工作与安全管理、解决实际问题、促进职工发展结合起来，关注职工心理承受能力，改善职工生产生活条件，及时疏导化解职工思想负担和波动情绪。积极探索家企共保安全的新路子，将亲情元素融入到安全生产当中，构建单位、家庭、个人三位一体的安全网络，不。
断增强职工对企业的认同感和向心力，激发了职工群众保安全的积极性和主动性。
．开展群众性保安全文化活动。组织专兼职文艺工作者面向职工、深入一线，推出一批职工群众喜闻乐见的文学、影视、**、舞蹈、美术、摄影、书法等文艺作品，丰富职工文化生活，满足职工精神文化需求，激发职。
工保安全的动力。
作者系南宁铁路局党委宣传部理论宣传科科长）
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０１３理论学习与探索。
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