摘要：核电站在产生电能的同时，也产生放射性物质并存在放射性产物释放而导致公众和环境受到伤害的风险，核电站的这一特点决定了安全问题的至高无上。因此，在核电站内培育安全文化氛围，在增强员工的安全意识上投入更多的资源，对保障安全至关重要。
关键词：核电站安全文化建设。
核电站由于其特有的潜在放射性风险以及人们对“核”的误解，使它的安全问题异常敏感，涉及政治和社会诸多方面。确保核安全是核电站最基本的出发点，也是核电企业持续发展的生命线。核安全高于一切，这一理念贯穿于核电站的设计、建造、运营的各个阶段和环节中，而核电站安全文化的建设与推进正是这一理念的体现，也是电站安全运行的保障。
以下我将就核电站安全文化建设谈谈自己的一点体会。
1 注重管理层的领军作用。
高级管理层对追求安全高标准的参与和承诺是核电站不断推进安全文化的原动力，没有高层经理们的个人行为和领导榜样对这种承诺做出可以看得见的和名副其实的示范，电站的员工不可能相信安全比电站的其它问题更重要。光说不练的管理承诺会使员工产生错觉，以为安全和安全文化只是表面文章。
高级管理层可以通过以下行动，在实质上为发展良好安全文化做出贡献。
1)参加适当的培训，了解安全文化概念和实践；(2)对安全有实质性地参与；(3)在会议议程上将安全作为优先议题；(4)保证安全列入电站的战略计划中；(5)例行审查电站的安全政策，保证该政策适应于本电站当前的预期的情况；(6)监督安全趋势，保证达到安全目标。
高级管理层要保证核电站有一个健全的安全管理体系，以达到和维持高标准的安全业绩，经理层既要落实安全要求、严于律己、以身作则，为员工做出示范，又要向员工传达安全要求，检查落实情况。
2 提高员工的学习能力。
只有把核电站建成“学习型组织”,安全管理才会更加主动，要不断寻求国内、国外的交流机会，从他人处学习有用的经验。员工的学习能力是保证电站改进能力的核心，通过学习可以强化组织能力，提高事件分析和判断、解决问题的能力。
3 强化全员的安全培训。
用系统化的培训方法对电站每一名员工进行安全意识和技能的培训，提高员工的安全文化素养是确保核电安全运行的基础。而建立一整套严密的核安全知识培训体系和个人岗位培训要求就是推动安全文化建设的保障。核电站要根据经验反馈对培训体系的内容进行不断调整，以纠正员工的不良行为。
电站的管理层要将发生在国内外的一些安全事件作为反面教材，以加深员工对核安全事故后果的认识。
4 注重员工对安全的贡献。
人人都是一道屏障，是安全管理纵深防御的理念，充分发挥员工的责任意识和聪明才智，探测、发现和消除潜在的安全和质量隐患，主动、积极地维护纵深防御屏障的完整性，这些理念是每个核电人都应牢记的“价值准则”。具体来说，员工应积极参与安全改进活动，参与的方式有班组安全改进小组、安全委员会、安全会议、安全研讨会、安全知识竞赛、安全评比和合理化建议等。通过上述活动的参与可以在安全方面为自己、他人和公司做出积极的贡献。
5 安全业绩指标。
一套安全指标、特别是积极的安全指标可以作为一种动力来推动和认同员工通过努力来对安全做出的贡献。认同已经取得的成绩，本身是一个强大的推动力，他能有力推动持续的改进。核电站应参考iaea相关技术文件，结合电站具体情况、作业流程、组织机构特点建立并运行一整套包括安全业绩指标在内的，以业绩为中心的，覆盖面广、层次分明、管理规范的电站一体化指标体系，并在推动安全文化建设的进程中发挥积极的作用。
6 外部资源的有效利用。
6.1 承包商的积极参与。
电站在运行、维修过程中有大量的承包商参与进来，可以说承包商能够参与电站质量和安全的提高过程。在安全文化方面，承包商应该受到电站人员同样的重视和培训。因此必须建立承包商进厂培训和授权管理制度，承包商内部要进行必要的专业技术培训，并进行相应的技术授权。
只有把承包商的安全管理融入到核电站的安全文化中才能实现电站运行、维修的质量，确保核安全。
6.2 与公众的信息交流。
定期向社会公众和新闻媒介通报核电站安全生产情况和环保业绩，有计划地接待记者和公众到核电站参观，不但有助于对核电的理解与支持，维持核电公开透明的形象，也有助于在内部影响员工的安全态度，也员工自觉感受到自身的安全责任，形成做好安全工作的愿望。
6.3 安全评估。
定期的安全评估既是核电站加强安全管理、发现改进余地的方法，也是员工参与安全管理的手段。自我评估过程使核电站能够通过在内部查阅关键的绩效指标与其它组织进行比较来评估自己的安全水平。因此应当鼓励每个管理者或主管部门制定和实施其负责领域内的自我评估计划，并且为了达到自我评估的目的和评估的有效性，事先培训他们，使其能够充分胜任此项工作。
独立的评价和监查应该由独立于被监查的领域或活动的有资格人员来进行，这样的评价和监查不会受到人因干扰，比较真实。所以电站的安全评估可以借助外来组织进行，如osart评估，wano的同行评审等。
定期的安全评估，特别是多专业的全面综合评估可以系统地发现管理和人因方面的缺陷，由此反映出单位的安全文化水平。
6.4 安全文化评估。
核电站应根据iaea的ascot评估导则制定本电站的核安全文化评估导则，通过对核电站的工作过程、经验反馈、技术文档、试验维修报告、办公环境、培训效果、厂房清洁和核电站员工对安全意识、工作态度、自我评价、自我学习、系统思维、纵深防御等概念的自然表露以及公司的安全政策、资源配置、管理体制、管理效果等进行综合评估。评估导则内容包括但不限于如下。
1)安全文化评估范围。(2)安全文化评估内容。(3)评估方式与评估组织。
(4)评估报告与总结。对整个评估活动作一个全面的分析和总结。针对决策层、管理层和执行层这三方面的要求进行准备和评估，对评估导则上的每个课准备简单的提问与分组面谈方式，并结合记录，现场巡视与观察以及集体讨论，分析和总结，找出优缺点。
在安全文化的评估中，主要是要找出需要关注和改善的问题和要点，尤其是政策和管理上的问题，并提出改进措施。通过定期或不定期评估，不断完善、提高核电站的安全文化水平。
6.5 与核安全监管部门建立良好的互动关系。
核电站应定期或不定期地与核安全监管人员进行接触、举行会议和交流，向其通报总的计划和各种活动，讨论与安全文化有关的问题，有利于监管人员及时了解其关心的那些工作领域的进展，增加其对核电站安全绩效的了解与信任。同时核安全监管部门还可以推动核电站安全文化建设、协助营运者发现改进问题，提高电站的安全文化水平。
参考文献。1] 大亚湾核安全文化建设[m].原子能出版社，2009.
2] 安全管理[m].原子能出版社，2002.
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