安全文化建设

从2023年开始，****生产监督管理总局在全国生产经营单位开展“安全文化建设示范企业创建活动”，每年六月份之前，每个省、自治区和直辖市推荐3-5家企业到国家总局进行评审，通过评审的企业，****生产监管总局将授予“安全文化建设示范企业”称号。

创建安全文化建设示范企业活动本身不是目的，而是****生产总局为推动企业安全文化建设采取的一项重要举措，其目的是在不同地区、不同行业形成一大批各具特色的示范企业，树立企业安全文化建设先进典型，进一步推动企业安全文化建设规范、有序、健康发展。而企业通过这个创建活动，来推动企业安全文化建设向纵深发展，在企业真正形成“尊重生命”为核心的价值理念，增加安全持续发展动力，建立本质化安全环境，实现降低伤害并改善安全绩效。根据****生产监督管理总局出台的相关标准和文件规定，创建安全文化建设示范企业涉及到的要素非常之多，如何把握企业安全文化建设的核心所在，把“创建安全文化建设示范企业”与推动“企业安全价值理念体系落实”有机地统一起来，真正实现安全文化建设的目的，对于广大企业一线安全文化建设者来说是一个重要的课题。

笔者在认真研读国家有关企业安全文化建设法规标准和总结参与企业安全文化建设的实践经验中，认为创建安全文化示范企业应把握“九大秘诀”，这“八大秘诀”是相关法规标准及主管部门评审的精华所在，更是企业安全文化建设的核心内容。那么，是哪“九大秘诀”呢？在这里我将跟大家分享前五个方面的感受，后四个待有时间我们再来**。

秘诀一：进行“企业安全文化概述”培训。

理由：企业安全文化建设是一个系统工程，更为重要的是企业安全文化从某种意义上是企业家文化，更需要全体员工共同参与，这就需要企业的决策层、管理层和操作层全面理解和把握企业安全文化建设的意义、内容、要求、目的和方法，只有统一的全体员工的思想，企业安全文化才能真正地培育和构建起来。因此，“企业安全文化概述”培训就显得尤为重要。

“企业安全文化概述”培训内容以《企业安全文化建设导则》、“开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见”、《安全文化建设示范企业评价标准（试行）》、企业安全文化建设方法和流程等为核心内容，从而解决了为什么要开展安全文化建设的问题。

秘诀二：编制《企业安全文化建设规划方案》

理由：前面说到企业安全文化是系统工程，涉及到安全承诺、行为规范与程序、安全行为激励、安全信息传播与沟通、自主学习与改进、安全事务参与、审核与评估等内容，而企业在这些方面的实际建设情况也是千差万别，发展状况也是各有所长，企业在安全文化建设的某一时期内，如何统筹规划安全文化建设内容，针对企业安全生产实际状况和需求，通过企业安全文化建设规划，使企业安全文化建设工作在战略上与公司生产经营发展同步，促使安全生产工作有计划、有步骤地实施，避免盲目性，同时具有前瞻性和指导性。《规划》一般由前言、企业安全文化现状和问题、安全文化建设指导思想、基本方针和工作目标、近期安全文化建设的主要任务、规划实施流程及相关保障措施等内容组成。

从而解决了安全文化建设做什么的问题。

秘诀三：编制《企业安全文化建设实施细则》

理由：企业安全文化建设细则是为实施《企业安全文化建设规划方案》而制定的详细具体的规范性文本，因为《企业安全文化建设规划方案》在具体环节上不可能面面俱到，需要结合实践再作补充和阐释，是对原文的补充、阐释和细节化，使规划更详尽、周密和具体，更具有可行性，是《企业安全文化建设规划方案》有效实施的关键性文件。同时，《企业安全文化建设实施细则》是示范企业申报到省级安全生产监督管理局审核的重要文件之一。

其内容一般包括总则、实施内容、实施范围、实施途径和方法、组织领导、保障机制等。它解决的是安全文化建设具体怎么做的问题。

秘诀四：编制“企业安全文化建设现场审核汇报材料”ppt

理由：安全文化建设示范企业的最重要的一个环节是就省级安全生产监督部门对企业的安全文化建设的现场审核，那么企业对审核组的汇报是重要环节之一，企业必须编写全面、系统的汇报材料及ppt，向审核组全面地介绍本单位在创建安全文化示范企业的工作。其内容应涵盖评价标准和导则规定的相关内容，要重点突出本企业在安全文化建设中具有创新的做法和成果，ppt的长度不宜太长，一般以30分钟左右为宜。

它主要解决的是示范企业做了什么和准备做什么的问题。

秘诀五：编制《企业安全文化手册》

理由：安全文化是一个企业安全发展的本质性力量，它反映着企业安全思想道德水平和安全科学文化素质，安全文化是企业在发展历程中丰厚的安全文化底蕴的积淀，是公司的宝贵财富。通过《安全文化手册》把企业安全理念体系、创新的安全管理模式、先进的安全管理经验等安全文化成果完整、系统、形象、通俗地展示出来，使企业安全文化建设成果固化于形；另一方面，通过《安全文化手册》学习和宣传，使任何一个立志要在企业获得发展，愿意为企业发展贡献力量的同仁，不仅要做企业安全文化的理解者、实践者，更要做企业安全文化的丰富者和传播者，使企业安全文化内化于心，外化于行。

因此，编制《企业安全文化手册》本身是企业安全文化建设的内在需求；另一方面，示范企业评价标准一级指标第5项中的第6小项也要求企业编制相关的安全手册。它解决的是企业安全文化是什么的问题。

秘诀六：建立并实施行为安全管理（bbs）制度。

秘诀七：建立企业安全激励方式。

秘诀八：安全视觉识别系统建设。

秘诀九：科学填写“安全文化建设示范企业评价标准”

安全文化建设示范企业创建工作突出“以人为本”和全过程管理，公司从职工的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化创建工作的基本出发点，营造安全文化氛围，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，真正实现以文化促管理、以管理促安全、以安全促发展。

制定了详细的《安全文化建设示范企业创建活动实施细则》，并将安全文化建设示范企业创建活动与“三项行动”、“三项建设”以及创建星级发电企业、安全评价和职业危害防治等工作进行有机结合。在《安全文化建设示范企业创建活动实施细则》中详细规定了安全承诺、安全制度、安全环境等共10大项89条具体工作内容。其中在安全文化建设中首次出现了安全承诺项，对企业安全理念、签订安全承诺责任书、发表安全信息声明，接受职代会监督等内容进行了明确要求，并且规定班组安全日活动记录纳入“信息管理系统”，提升安全文化数字化管理水平。

结合本部门职责，进一步加强企业安全文化建设工作的协调配合，深入企业，广泛宣传安全文化建设的重要意义，精心组织和指导创建活动。要督促企业严格对照《建设导则》和《评价标准》，从职工的需求出发，把关心、理解、尊重、爱护职工作为安全文化建设工作的基本出发点，创新形式，加大投入，采取有效方式，倡导安全文化，传播安全理念，加强安全管理，营造安全文化氛围，真正实现以文化促管理，以管理促安全，以安全促发展，打造本质安全型企业，实现安全发展、和谐发展。

企业文化建设工作在厂部的统一领导下进行，实行党政工团齐抓共管，各职能部门分工负责，齐心协力，互相配合，打造罗电特色的企业文化。通过建设成功的企业文化，赋予员工共同的价值观和思维，行动方式，增强企业。

企业安全文化作为企业文化的一部分，其形成和发展，首先是从生产实践出发，经归纳总结形成，再用于安全生产实践。因此，它在企业建设当中有着举足轻重的意义。现代企业的大规模发展，更为企业的安全文化提供了丰富的内涵。

要想抓好安全生产工作，就必须重视生产领域的安全，首先要从‘人’抓起。人，是企业的主宰，所以提高人的安全意识、安全水平，强化安全、法制观念，树立正确的安全理念，是安全文化素养的主要表现手段。企业的员工人数众多，在自身的修养方面各有差异，层次区分明显，因此对安全的理解深浅不一，通过开展丰富多样的企业安全文化活动，可以引导员工关注安全、体会安全、共同提高。

因此，企业安全文化建设很有必要。……

谈谈如何建设本企业的安全文化。

安全文化建设是一个系统工程，单单依靠某个领导或安全部门是无法实现的，它需要党政工团齐抓共管，需要企业广大职工群策群力。对于如何搞好安全文化的宣传，笔者谈几点粗浅的看法：

一、在营造安全文化氛围上“造势”

安全文化建设就是通过创造一种良好的安全人文氛围与和谐的人际关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。而这种良好的安全文化氛围，就需要企业结合自身特点进行“造势”。要通过开展形式多样“造势”活动，激发职工的安全责任感。

一要定期组织技术比武、技术练兵、反事故演习等，要经常举办安全征文、安全警句征集、安全演讲、事故报告会、职工家属座谈会、安全形势分析会等活。

安全文化建设示范企业评价标准(试行)

说明： 1、《评价标准》共设9个一级评定指标，50个二级评定指标，另加4个奖励项，满分为300分(不包括奖励项得分)。

2、每个二级指标的评定分数为0—6分：

6分：该指标完成出色；

5分：该指标已完成落实并符合要求，实施情况好；

4分：该指标已完成落实并符合要求，实施情况较好；

3分：该指标已经完成落实并符合要求，但实施效果一般；

2分：该指标已经完成落实，但存在一定缺陷；

1分：该指标已经部分完成落实；

0分：该指标完成属空白或存在严重缺陷。

3、对安全文化建设示范企业的考核，按下列标准执行：

1)未到达基本条件要求的单位，不能参加“安全文化建设示范企业”考评。

2)获得6分的二级指标个数少于16个(约占总指标数的30%)，低于2分的指标个数超过10个(约占总指标数的15%)，则取消申报。

3)在50个二级评定指标中，出现1个0分指标，则取消申报。

4)按得分的多少排序，名列前茅的确定为示范企业。

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