新建铁路兰州至重庆线。
夏官营至广元段lys-3标。
安全风险管理实施细则。
中铁七局兰渝铁路lys-3标一工区项目经理部。
二〇一二年三月。
目录。一、总则 3
二、编制依据 3
三、工程概况 4
一）工区工程概况： 4
二）高风险工点工程概况 6
四、安全管理制度 8
一）安全生产责任制 8
二）安全事故申报制度 10
三）安全教育培训制度 10
四）特殊工种持证上岗制度 11
五）安全检查制度 11
六）安全评比制度 12
七）机械作业管理制度 12
八）用电安全制度 13
九）高风险工点跟班作业制度 14
五、风险管理机构及职责划分 15
一）风险管理机构 15
二）项目部管理职责 16
三）风险评估与管理专家组主要职责 16
四）项目部各部门职责 16
六、风险等级评定及处理措施 17
一）风险评估对象及目标 17
二）风险评估人员及方法 17
三）风险评估程序 18
四）风险评估内容、处理措施及评估结果 19
五）风险处理规定 34
六）风险监测规定 34
七、应急预案及演练安排 36
一）应急预案组织结构及职责 36
二）应急救援小组主要任务 37
三）应急救援领导小组职责 38
四）常见事故应急预案 39
五）应急救援的培训 42
六）应急预案演练 42
七）互相协议 42
八）应急物资、设备及救援器材储备 42
八、考核规定 44
九、附则 44
一、总则。1、为有效防范和规避隧道建设风险，贯彻“安全第。
一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范隧道风险管理，保证隧道施工安全，根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》、《客运专线铁路隧道工程施工技术指南》（tz24-2005）、《铁路隧道工程施工安全技术规程》，结合本项目管理的隧道工程特点，制定本细则。
2、本细则所称风险管理是指参建各方通过风险计划、风险评估、风险控制，落实“抓源头、抓过程、抓细节”的管理要求，减少风险的影响，以较低、合理的成本获得最大安全保障的管理行为。
3、项目以设计阶段隧道风险评估为基础，结合地质勘探新成果、超前地质预报成果、施工揭示地质情况和监控量测结果，对隧道风险工点进行动态调整。
4、本细则适用于本项目管辖的隧道风险管理。
二、编制依据。
1）《兰渝铁路建设安全生产管理办法》
2）相关国家和行业标准。
a)《铁路隧道防排水技术规范》(tb10119-2000)
b)《铁路瓦斯隧道技术规范》(tb10120-2002)
c)《铁路工程施工安全技术规程》(tb10401-2003j259-2003)
d)《铁路隧道监控量测技术规程》(tb10121-2007)
e)《铁路工程建设项目水土保持方案技术标准》(tb10503-2005)
f)《关于加强铁路隧道工程安全工作的若干意见通知》（铁建设【2007】）102号。
g)《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设【2007】200号）
3）《兰渝铁路重点隧道风险监控手册》制定本办法。
4）隧道基础资料。
a)新建兰渝铁路lys-3标施工相关合同文件。
b)新建兰渝铁路lys-3标中铁七局兰渝铁路古子山隧道《实施性施工组织设计》、纸坊隧道《实施性施工组织设计》
c)《古子山隧道设计图》、《纸坊隧道设计图》
5）古子山、纸坊隧道初步设计阶段风险评估审查意见。
6）古子山、纸坊隧道施工图设计阶段风险评估审查意见。
三、工程概况。
一）工区工程概况：
中铁七局兰渝铁路三标一工区位于岷县境内，里程dk192+375—dk204+200之间，线路总长11.797公里。其中包括4座特大桥（素子沟特大桥，右线556米、左线564.
1米；洮河1号特大桥2928.2米；叶家坡特大桥1235.7米；洮河2号特大桥571.
2米；其中洮河1号和洮河2号特大桥为跨河桥、素子沟特大桥为跨山桥、叶家坡特大桥为旱地桥）2座隧道（古子山隧道2515米；纸坊隧道一部分2380米）涵洞4座（1-3米箱形涵1座；1-2米箱形涵3座）路基1539.6米。
详见下图。二）高风险工点工程概况。
1、古子山隧道。
位于甘肃省岷县梅川镇红星村，于素子沟余家那村东侧黄土陡坎上进洞，洞身最大埋深147m，隧道起讫里程为dk193+151～dk195+668，全长2517的双线隧道，洞内线路为-12.8‰的单面下坡，隧道进出口段位于两反向曲线上，洞身其余部分位于直线上进口有乡间碎石便道，交通便利。
1)岩性。隧道洞身经过的地层有第四系全新统坡积粉质黄土、滑塌堆积砂质黄土、第四系上更新统风积砂质黄土，基岩为下第三系泥岩夹砂岩，泥盆系上统板岩夹砂岩等。
2)地质构造。
工点范围内无断层经过，但受区域构造作用影响，隧道出口处发育一揉皱，受揉皱影响，板岩夹砂岩较为破碎，岩体完整性较差。洞身地段dk195+180~dk195+270处为第三系砂岩夹泥岩与泥盆系板岩夹砂岩不整合接触带，其接触带岩体较为破碎。
3)水文地质。
1）隧道位于地中山区，植被覆盖一般，主要以杂草及灌木为主，隧道洞身地表除店子沟沟内有长年流水外，其他地方未见地表水。
2）地下水，根据钻孔揭示，隧道进出口无地下水，但根据地表调查，在店子沟沟内，发育三泉，其中一号泉直径1.5m，水未冻（其他地段地表水多冻），无水外渗，水清澈，据当地老乡介绍，该泉为余寺坪村村民（二十多户）饮用之用。二号泉位于一号泉西约20m，水量较小，有外渗。
三号泉位于二号泉西约80m（线路正通过处，线路里程dk194+115）,水已冻，水量不大。
3)根据深孔钻探洞身地段含基岩裂隙水，尤其是dk194+800～dk195+450不整合接触地段水量较大，水质差，对污工具硫酸盐、氯盐侵蚀性，环境作用等级分别为h1、l1。
4)不良地质及特殊岩土。
湿陷性黄土：工程范围内的黏质黄土句iv级自重湿陷性厚度为20m
松软土：根据工点范围内静力触探成果，隧道进口段地表的砂质黄土qs值小于3mp，判定为松软土，厚度为7m
膨胀岩：根据实验资料统计分析及周围地层情况，隧道范围内下第三系泥岩具膨胀性。
2、纸坊隧道。
纸坊隧道为ⅴ级炭质板岩隧道，位于西秦岭中山区，山高沟深，地形起伏很大，洞身最大埋深248m。隧道起讫里程为dk201+817～dk206+952，全长5135m的双线隧道，属极高风险隧道。隧道除进口段1037.
809m、出口段797.85m位于r=4000m的曲线上，其余段位于直线上，隧道内线路分别为5.5‰和-3‰的人字形坡。
1)岩性。隧道洞身经过的地层有第四系全新统坡积粉质粘土、碎石土；二叠系下统炭质板岩、板岩、砂岩，三叠系中统板岩、砂岩等。山坡表层覆盖第四系全新统坡积黏质黄土、坡积、滑坡堆积粗角砾土、碎石土等。
洞身在dk202+050～dk202+175处穿越f22断层，在dk202+960～dk203+180处穿越f3断层并穿越无名沟、在dk203+590～dk203+800处穿越f23断层、在dk205+855～dk206+120处穿越f24断层。隧道窜过区基岩风化，构造裂隙、节理、层理等较发育。
2)地质构造。
隧道洞身经过的地层有第四系全新统坡积粉质粘土、碎石土；二叠系下统炭质板岩、板岩、砂岩，三叠系中统板岩、砂岩等。山坡表层覆盖第四系全新统坡积黏质黄土、坡积、滑坡堆积粗角砾土、碎石土等。洞身在dk202+050～dk202+175处穿越f22断层，在dk202+960～dk203+180处穿越f3断层并穿越无名沟、在dk203+590～dk203+800处穿越f23断层、在dk205+855～dk206+120处穿越f24断层。
隧道窜过区基岩风化，构造裂隙、节理、层理等较发育。
3)水文地质。
该隧道正常涌水量2180.39 m3/d，可能出现的最大用水量为6541.17m3/d。
其中dk201+820～dk202+926，dk203+590～dk204+584共两段长度合计2100ｍ，为中等富水区，占整个隧道的40.9％; dk202+926～dk203+950、dk204+584～dk206+955共两段长度合计3035m，为弱富水区，占整个隧道的59.1％。
根据隧道区的地层岩性、地质构造、围岩富水性分区长度、**涌水量等综合分析，该隧道工程水文地质条件相对较差。
安全风险管理实施细则
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