德国建筑安全管理体制

发布 2023-09-02 05:16:10 阅读 1908

劳动保护部门德国的劳动部门代表国家对各行业的安全卫生状况进行监督检查。业主在向当地建管局报建的同时,还必须将建设项目以告知书的形式通知当地劳动局。劳动局将对建设项目建成后涉及使用安全的方面进行重点审查,如果发现其中有不符合《劳动保**》要求的,就不予审批。

此外,劳动部门还对施工中涉及个人劳动保护,即工人的安全防护情况进行检查,发现违章现象,如工人不戴安全帽,或者每名工人徒手搬运物体的重量超过25kg等,将对该工人和承包商各处以100马克的罚款。

行业协会在德国,行业协会在开展工伤保险和科研教育、预防和治理职业病、对安全专业人员进行资格认可、进行事故处理等方面发挥着重要的管理作用。《劳动保**》第七条规定,每个企业必须加入所从事业务的行业协会,并缴纳工伤保险金,亦即承包商的市场准入是通过行业协会认可的。行业协会负责管理本行业的工伤保险,但不能通过收取企业工伤保险来获利,类似我国即将出台的《工伤保险条例》中规定的工伤保险内容。

建筑管理部门建设部作为联邦**建设项目的"业主",其项目不论在哪个州(区、市),均与一般业主一样接受当地劳动局和建管局的管理,没有等级之分。德国州(区、市)一级建管局要监督工程质量和消防安全,通常对建设项目进行两次检查,一次是在房屋主体结构完工时,检查施工是否符合建筑设计要求和房屋结构安全;另一次是在竣工时,检查施工中是否采用合格的建筑材料和设施。发现违反规定、标准的,可予以停工。

工程竣工后还要跟踪检查房屋的使用安全情况,如房屋在功能改变后的防火标准、要求等。

企业内部的安全保证体系按照《劳动保**》,企业***员工安全与健康的责任和义务,必须设立劳动保护委员会;制定相应的措施防范安全问题;并向劳动局书面报告企业员工的劳动保护情况。同时,德国的行业协会规定,企业内部还要设立安全专职人员来具体负责安全工作。德国企业安全管理工作的外部动力主要来自两方面:

一是企业依照《劳动保**》缴纳的工伤保险是一种同企业安全业绩直接挂钩的强制性保险,将影响到企业每年的投保金额,如企业安全业绩突出,保险费最多可以少交50万马克/年。二是重罚机制。

技术监督部门和中介服务公司在德国,塔吊等大型设备必须由技术监督联合会(tüv)定期进行检测检验。工地使用的小型施工工具,如电动工具也必须进行定期检测,但这项工作则由安全咨询公司来进行。中介公司的检测检验人员必须是从事该工种的高级技术工人,需到建筑行业协会登记并进行考试,除承担检验检测外,安全咨询公司还向企业提供安全技术、组织管理和人员培训服务,培训必须由有资格的安全工程师进行。

(建筑时报)

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