我国建筑安全管理的现状及其对策分析

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曹伟。我国建筑安全管理的现状及其对策分析。

尚志市建设安全监察站，黑龙江尚志１５０

摘要：近几年来，随着市场经济进程的不断推进以及人民生活水平的普遍提高，建筑业成为发展最快的行业之一。与此同时，我国建筑企业的。

安全管理问题也日益凸显出来。现指出当前我国建筑安全管理存在安全意识淡薄、政策法规不健全、从业人员素质不高、安全技术相对落后等问题，并有针对性地提出了解决对策。

关键词：建筑安全；建筑施工；安全管理。

各类运输工具等大量增加以及农民工和非法劳业、社会公众安全以及职业安全健康的领域都采。

工大量地增加，由于大部分施工企业安全生产管用了不同形式的**监管制度。**应鼓励社会理水平落后，在安全管理方面存在着相当大的缺各方面力量成立建筑安全科研机构，组织开展安陷，与发达国家有很大的差距。施工企业安全生全理论和安全技术的调研及相关澡电研究，早日产投入不足，基础薄弱，企业违背客观规律，一味建立起我国的建筑安全研究体系，提高理论研究强调施工进度，轻视安全生产，蛮干、乱干、抢工水平，推广安全适用的先进技术、工艺和设备。

同期，在侥幸中求安全的现象相当普遍。各方从业时各地建设工程安全监督机构的职责应从服务人员过分注意自身的经济币益，忽视自身的安型向执法型转变，通过对各方责任主体行为的执全，致使在对企业的安全监督管理方面出现有章法检查，迫使各方责任主体自觉规范约束自身行不循、纪律松弛、违章指挥、违章作业、管理不严、为，真正发挥**监管职能。监督不力和违反劳动纪律等事件，加之当前各级２．４加强农民工的安全培训教育，提高从业机构改革使安全监督管理队伍发生较大变化，有人员安全防范意识些生产经营单位甚至取消了安全管理机构和专各级**及有关部门要把安全技能培训纳。

安全生产、劳动保护方面的主要法律法规约２８０业安全管理人员，致使安全生产监督力量更加薄人建筑业农民工就业培训的重要内容，制定和实余项，但专门针对建筑业的只有１９９年实施的弱。施强制性培训教育的规定和办法，明确**及企《中华人民共和国建筑法》和２００年施行的《建２我国建筑施工安全管理中应采取的措施业的职责和任务、农民工从业的条件、培训教育。

这些法律法规对规及对策内容、考试考核办法、违规处罚责任等，要采取有。

范我国建筑市场和加强我国建筑安全生产起到２．１在科学发展观指导下，树立以人为本、预效措施，有针对性地引导施工企业加强对农民工了积极作用。但必须承认的是，随着社会的发展，防为主的安全生产理念的安全培训教育和管理，做到未经安全培训或培已暴露出不少缺陷和问题。建筑法律法规的可操建筑施工安全生产事关重大，是维持建筑训考核不合格的人员，不得上岗作业，做到持证作性不够强；法律法规体事业持续健康和稳定发展的重要保证和基础，也上岗。

同时，需要加大对建筑施工企业“三类”人还存在着重复和交叉问题。是建筑施工企业的生命和效益。高度重视施工安员、新人场或转岗工人、特种作业人员的培训考。

．３**安全管理不到位，监管责任不落实全工作的动态性管理更新观念，坚持“安全第。

一、核工作力度，提高培训质量，严格考核标准。通过建筑业安全生产的监督管理基本上还停留预防为主”的方针，建立健全安全的生产责任制培训教育，提高建筑施工企业农民工和其他从业在突击性的安全大检查上，缺少日常的监督管理层层落实，制定相关教育制度、安全技术交底制人员的安全技能知识和安全防护意识，自觉按照制度和措施。监管体系不够完善，资金不落实，监度、检查制度、奖惩制度等各项安全制度，明确各安全技术标准和规范作业，规范从业人员的安全管力度不够，手段落后，不能适应市场经济发展层安全管理考核指标，一切行为都必须照章办生产行为，真正做到“不伤害自己，不伤害别人，的要求。

事。企业内部要将安全生产管理责任制组织员工不被别人伤害”，减少并杜绝“三违”现象的发生，．４从业人员安全素质整体不高开展安全生产政策法规、安全文化、安全技术、安维护职工生命健康权益，实现企业安全生产。目前，全国建筑业从业人员有４００多万全管理和安全技能等系统安全培训，增强全员的２．５加大施工企业安全生产科技进步的投入人，占全社会从业人员的５％，建筑业吸纳农村安全意识和素质，特别是要提高农民工的安全意发展信息网络建设，建立施工安全生产及文富余劳动力为３００多万人，占全行业职工总数识，把建筑安全政策法规与安全行为准则化为人明施工不良行为公布制度和档案库，依法进行行８０．占农村富余劳动力进城务工总数近１／３们的自觉行为规范，从而降低事故发生率。

政处罚，确保规范行为的良性循环。加大施工企农民工进入建筑业不仅是完成大规模施工任务２．２修订、健全建筑安全相关的法律法规业安全生产科技进步的投人，结合安全生产实。

＿ｊ５增加农民收入**有关部门要结合建筑业的特点和安全际，大力推广安全适用，先进可靠的生产工艺和。

促进城乡统筹发展，改变城乡二元经济结构的重生产的实际，加强建筑安全管理法律、法规和行技术装备，及时淘汰落后的生产工艺和设备，以要途径。行业整体素质低主要体现在：（１在政规章及安全标准、规范的修订、制定工作。

当前规章制度为基础，以科技进步为动力。全面提高５００多万从业人员中，农民工比例占到８ｆｆ应加快《建筑法》的修订，增加有关安全生产的内施工企业安全生产能力和水平。有的施工现场甚至９０％都是农民工，其安全防容，明确建设行政主管部门对建筑活动实施统一结语护意识和操作技能低下，而职业技能的培训却远监督管理的行政管理主体地位及对建筑安全生总之，安全生产是建筑施工企业永恒的话远不够。

（２全行业技术、管理人员偏少。技术人产实施统一监督管理的职责定位，补充有关安全题。建筑施工企业要充分认识严峻的安全形势所员仅占５．３管理人员仅占４．９专职安全生产许可的规定，研究制定建筑施工企业违反安带来的挑战。

作为建筑施工安全管理的各个相关管理人员更少，素质低，远远达不到工程管理的全生产许可证法律规定的处罚办法、建筑安全生主体，应充分认识到施工安全工作任重道远，在需要。产的经济政策、建筑施工企业安全生产费用提我国建筑安全管理的现有水平下，必须全面贯彻。

．５建筑安全技术相对落后取、安全生产风险抵押金、意外伤害保险、工伤保落实“安全第一，预防为主”的方针，既要借鉴发近年来，科学技术含量高，施工难度大和施险及建筑事故死亡、伤害的经济赔付标准等。达国家先进的建筑安全管理经验，又要深化我国工危险性大的工程增多，给施工安全生产管理提２－３完善**监管职能建筑安全管理的改革，综合各项措施，扎扎实实出了新课题、新挑战。一大批高、大、精、尖工程的**应按照《建设工程安全生产管理条例》地做好建设工程的安全生产工作，努力开创安全出现，都使施工难度、危险性增大。

的要求完善创新建设工程安全工作的机制，强化生产工作的新局面。

随着改革的深入和经济的快速发展，各类法律观念，转变思想积极推进监督工作，改革细非国有生产经营单位大量增加，企业总量、就业、化安全管理监督程序。发达国家对涉及危险行。

一。当前建筑安全管理中存在的主要问题。

．１安全意识淡薄。

对建筑安全管理的重要性认识不到位。在些**和建筑企业中，抓安全生产得过且过，存在着“讲起来重要，干起来次要；忙起来不要”的普遍现象。许多建筑企业没有把安全生产工作真正摆在应有的位置，安全生产规章制度不健全，责任不落实，或只是写在纸上，挂在墙上，甚至放在抽屉里，形同虚设。

．２法规制度建设不健全。

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