安全监理实施细则。
一、工程概况。
1、 工程名称：浦兴苑《住宅、中学》
2、 工程地址：上海市浦东新区杨高路巨峰路西南侧。
3、 工程建设规模：
1）总建筑面积：本工程总建筑面积约为5万平方米。
2）工程造价：暂定建安量5000万元。
3）工程情况说明：根据时杰建筑设计事务所提。
供初步设计资料：本工程均为多层住宅，桩基采用200×200㎜微型桩，基础采用条形基础，主体结构型式为混合结构。在建筑设计上，本工程按照上海市最新规定增设外墙保温体系。
实际施工监理以有效的施工图为准。
二、安全监理的依据。
1、 监理委托合同、施工承包合同。
2、 已批准的监理规划。
3、 相关标准、文件资料。
1）《建筑施工安全检查标准》（jgj59—99）
2）《上海市建设工程施工现场安全标准化管理标准》
3）《施工现场安全生产保证体系》（dbj08—903—88）
4）《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号。
5）《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国***令第393号。
6）《关于实施建设工程安全监理的指导意见》的通知。上海市沪建建管（2003）第170号。
7）《施工企业安全生产评价标准》（jgj/t77-2003）
8） 国家、上海市和行业颁布的安全生产法律、法规、政策和有关规定及相关标准。
9）施工组织设计、施工方案。
三、安全监理的目标。
为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全的监督管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针，督促参加工程的各单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，进行科学化、标准化安全生产管理，保证工程安全生产依法承担建设工程安全生产责任。
四、 安全监理工作程序。
五、 安全监理的控制要点及目标值。
一)、目标值：
加强安全管理监督，控制重大**事故的发生。
二）、安全监理的控制要点：
1、 熟悉合同文件，有效掌握现行的安全生产方面的政策、法规和标准。
2、 调查现场用地环境，掌握施工场地道路、地下管线、架空线路、变配电设施、交通等环境安全方面的工作。
3、 熟悉图纸，从安全生产的角度和施工质量的要求、规范上对图纸检查，必要时提出相应意见，尽量预防损害的发生和扩大。
4、 准备安全监理记录**，为严格控制工程的安全生产做详尽的记录和填写。
5、 调查可能导致意外伤害事故的原因，并提出防范措施的意见或建议。对部分图纸未表示出的地下结构，如暗管、电缆及其他构造物，或建设单位需解决的用地范围内地表以上的电信、电杆、树木、房屋及其他影响安全施工的构筑物。
6、 第一次现场会议上要让施工单位了解安全监理监督和管理上的程序、要履行的职责、权限范围及要注意的安全事项等。
三）、施工准备阶段的安全监理。
1、 协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全协议书。
2、 审查专业分包和劳务分包单位资质及“安全生产许可证”（按a3表填写）。并督促总、分包单位签订工程项目施工安全协议书。
3、 审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。（按a4表填写）
4、 督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。
5、 审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。（按a2表填写）
1） 安全监理工程师应对工程合同签定后，施工承包单位所提交的施工组织设计方案中的安全技术措施，根据有关的安全技术规程、规范进行审查。并在十五日之内给予批准或提出修改意见。对批准后的安全技术措施，应监督承包单位从人、材、物等方面做好准备，并组织实施。
对修改后的安全技术措施，应重新批准后才能实施。
2） 安全技术措施未批准前，施工单位不得擅自施工。
3） 审查其技术措施标准是否符合现行规范，工程特点，施工现场、环境、施工方法、施工作业工况条件，使用的机具设备，临时用电，架设工具及各项安全防范措施和防止环境污染及预防**事故发生采取的技术措施是否有针对性。
4） 措施上资源配置是否恰当、合理，施工现场临时用电容量是否与现场施工要求相适配，防火设施配置的数量和位置是否恰当，临时房屋、厕所、食堂、加工场地、材料堆场、道路等位置是否合理。
5） 特殊（或专项）安全技术措施（按a2表填写）
a、施工用电：
按jgj46-88《施工现场临时用电安全技术规范》要求，在5台设备或50kw以上的，要单独编制临时用电组织设计，其主要内容包括：（1）现场勘察。（2）确定线路走向或配电箱位置。
（3）负荷计算。（4）绘制电器平面图、接线系统图、立面图。（5）制定安全用电技术措施。
（6）预防电气防火措施。
b、脚手架。
按jbj130-2001，jbj120-2001，jbj128-2000及建建（2000）230号文件等有关规定搭设。对高度≥20m的落地脚手架，悬挑和附着升降式脚手架，有单独组织设计方案。主要内容包括：
（1）针对工程特点制订的技术方案。（2）计算依据，如钢管、扣件、脚手架、安全网、栏杆的材料、规格、脚手架的载荷，大、小横杆，立杆的强度核算，稳定性核算，脚手架的加固措施等。（3）技术签定资料，脚手架所用材料的质保资料，上级技术部门的审核意见，防雷接地的测试等。
（4）装、拆方案，是否与规范中的顺序和要求相一致。（5）安装人员的操作规范及保障操作人员的安全措施等。（6）验收、检查、维护的落实。
c、基坑支护。
按jgj120-99《建筑基坑支护技术规程》要求及国家有关规定。对小于5m的基坑（沟）在组织设计方案中明确。对≥5m的基坑（沟）要有专题方案，并报安监站备案。
对＞7m的深基坑（沟），其方案要有市专门的技术委员会对方案审定，得到批准后才能实施。基坑方案的主要内容包括：（1）平面尺寸，开挖深度（2）工程地质及水文条件。
（3）荷载情况，如土压力，水压力，载荷分布及大小，施工边坡的载荷等。（4）环境条件，如土质情况，相邻的建筑物和构筑物、道路、架空和地下管线、水域、噪声振动、打桩和降水情况等。（5）开挖、排水和降水的方法。
（6）支护结构的形式、特点、施工单位的资质、技术水平和使用的设备状况等。（7）业主对基坑支护的要求。（8）所依据的国家和地方技术标准、技术规范等。
（9）监测和预报的方法与评价等。（10）事故的处理。
d、模板工程。
对连续排架面积≥100平方米的模板及支撑架体，要有专题方案，主要内容包括：（1）计算。（2）上级主管部门的审核。
（3）拆模强度报告。（4）脱模前的试块报告。（5）立足平台。
（6）施工通道等。
6、 检查承包单位的自检系统。
督促承包单位进行安全教育，并建立安全管理网络和岗位责任制，健全安全自检系统。安全监理人员在施工实施过程中随时对自检人员的工作进行抽验，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。
7、 开工。
为充分保护建设单位和承包单位的利益，减少风险损失，使工程能顺利施工，按照合同条款检查开工条件是否已具备：（按a1表填写）
1） 开工时所需的现场及通往现场的通道，承包单位已接受并已履行了现场接管手续。
2） 营业执照、建设工程施工许可证、安全生产许可证、特种及操作人员的上岗证（注意其有效期）等前期资料（按a4表填写）已提交并批准，中小型机械和安全防护设施的报验（按沪a2表填写）已审核。
3） 工程总进度计划和施工组织设计方案已按期提交并已批准。
4） 安全质保体系、安全生产岗位责任制已落实（按dbj08-903-98和jgj59-99要求）。安全生产协议书已签订。人身意外事故保险已落实。
5） 承包单位开工时所必需的已自检的施工机械、施工及易燃易爆材料堆放和主要人员已达现场，现场供电、供水、临时房屋设施、主要工程作业地点已落实并处于安全状态。
6） 施工现场的安全设施如图牌、横幅、照明、消防器材、闸箱、漏电开关、排水、接地保护等已到位。
7） 为避免不符合要求的设施进入施工现场，造成工伤事故，在安全设施未进入工地前按下列步骤进行监督：
a、 审查当地或外购安全设施的产地和厂家以及出厂合格证。
b、 根据需要可对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解。
c、 必要时可要求承包单位对安全设施取样试验，提供图纸和设计计算书等资料，提供成品的技术性能等技术参数，以便安全监理工程师审查后确定该安全设施采用与否。
8） 检查承包单位进场施工机械。
a、 对进场机械的数量、型号、规格、生产能力、完好率等认真检查和记录。
b、 当进场机械和投标书填写不一致，应查明原因，必要时要求承包单位补充。
c、 施工机械的配套使用是否满足施工和安全的需要。
9) 督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。
六、安全监理的工作方法及措施。
一）、施工阶段的安全监理工作方法。
1、 认真学习安全法规，督促施工单位做好内业资料的建立和管理工作，收集并整理好各类相关的图纸文件、技术核定单、工程联系单、通知单等，并作为以此执行的依据。
2、 认真执行与建设单位签订的委托安全监理合同条款中所规定的授权范围以内的权限。
3、 不接受、不执行任何建设单位、设计单位、施工单位的任何设计变更的口头传达或承诺。
4、 对安全用品、设备、设施进行抽查，对安全技术进行监控，检查安全措施的落实情况。（对专项安全施工方案、施工机械、安全设施、安全交底及验收情况填入沪c2检查汇总表内）
5、 施工单位对上、下管线保护、安全通道、作业区内加工场地防坠保护措施，食堂、卫生、厕所、安全生产宣传教育室等布置的合理性、规范性及场容场貌进行检查。
6、 监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。
7、 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。
发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位，施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。
8、 监督施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。
a、 脚手架检查记录。
b、 龙门架和井架检查记录。
c、 施工用电检查验收记录。
d、 塔吊检查记录。
e、 “三宝”、“四口”、“临边”防护检查记录。
f、 中小型机械检查记录。
g、 防火安全检查记录和动火作业的审核。
h、 现场标志、横幅、图牌（七牌二图：工程名称牌、管理人员责任牌、六大纪律牌、防火须知牌、卫生须知牌、无重大事故日记数牌、十项安全技术措施牌、施工总平面图、工程计划进度网络图）。
9、 复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。
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