同志们：
今天，我们召开xx年度全市中小学幼儿园安全管理工作会议，主要任务是认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会、全国全省教育工作会议和市第六次党代会第四次会议精神，总结xx年、部署xx年全市中小学幼儿园安全管理工作，动员全市广大教育工作者扎实工作，奋发进取，进一步做好中小学幼儿园安全管理工作，为推进全市教育现代化建设、打响“学在淮安”品牌、努力办好人民满意教育保驾护航。下面，我讲三点意见。
一、xx年全市学校安全工作取得显著成绩。
过去的一年，全市教育系统坚持将安全工作放在学校工作的首要位置，坚持常规要求常态抓、食品安全重点抓、敏感时期集中抓、综合治理协调抓的工作思路，积极作为，主动防控，全市学校无安全责任事故发生，安全工作规范化管理水平不断提高，为全市教育发展构建起了强有力的安全保障。市教育局被市委市**表彰为xx至xx年度淮安市社会治安综合治理工作先进集体、xx年度安全生产先进集体和“扫黄打非”工作先进集体。
（一）学校安全管理责任得到有效落实。岗位职责更加明确。年初，出台了《关于做好中小学幼儿园安全工作的意见》，结合《中小学校岗位安全工作指南》，明确学校安全管理40个岗位的工作职责，实现安全工作网络横向到边、纵向到底，并层层签订责任状，确保安全职责落实到岗到人。
安全体系逐步健全。全市学校安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的管理责任体系，“一人分管、大家都管、全员负责”的工作责任体系，以及“抓业务也要抓安全、管教学也要管安全”的岗位责任体系得到进一步强化。专题会议更具实效。
多次召开学校安全管理工作协调会、推进会、研讨会等，力促各级各类学校安全职责履行到位，管理更加规范。
（二）学校安全协同合作水平明显提高。合作开展安全检查。市、县区教育部门协调综治、公安、交通、安监等10多个部门，先后组织开展10多次学校安全工作检查和安全隐患排查整治，共排查出847项安全隐患并督促整改，学校安全隐患排查、整治、销号动态管理机制逐步完善。
合作加强校园周边环境治理。先后两次联合市综治、公安、文广等部门，开展学校及周边治安综合治理工作督查、执法，共督促处理涉校涉生纠纷80多起，消解校园周边交通、食品、网吧等涉校涉生安全隐患200多起，交办校园周边环境整治事项24条。合作开展专题活动。
分别与市检察院、预防办合作，实施“蓝天校园工程”，举办“自护情景剧大赛”，促进学校提高安全工作水平。
（三）学生安全意识和自护能力显著增强。坚持安全教育常态化。各学校做到安全教育课程、课时、师资、计划四落实，利用安全教育日、各种节假日和安全主题教育契机，积极组织班团队会、升旗仪式、知识竞赛等活动，去年全市学校共组织各类安全主题教育活动近5000场次。
防溺水教育成效显著，学生意外溺亡事故明显下降。坚持应急疏散演练常态化。各学校严格落实《中小学生应急疏散演练指南》，中小学实现应急疏散演练每月一次，幼儿园达到每季度一次，逐步实行“三表”管理，学期初制定应急疏散演练《计划表》，演练结束填写《评估表》，学期结束上报《统计表》，部分学校在演练中加入应急救护、防暴恐等科目，逐步实现不同场合同步演练，演练逐渐由时间达标向规范化、实战化过渡。
坚持安全防范常态化。编制了《淮安市中小学幼儿园重点区域和部位安防设施建设标准》，各县区三防建设不断加强。
（四）校园食品安全专项整治圆满完成。全市共投入2800多万元，完成196所学校食堂硬件设施的改造升级，其中122所提档至a级食堂，a级食堂比例由xx年的62%提升至82.8%；制定了《淮安市学校食品安全管理实施细则》和《淮安市学校食品原料采购实施细则》，食品安全管理9个岗位职责、18项管理制度得到完善；明确学校食品安全**、周查、月排查、季度整治以及明察暗访、例会通报、交叉检查等管控措施，“无缝对接”管控机制逐步完善。
以上成绩的取得，是市委、市**重视关心的结果，是市各有关职能部门、各县区**和社会各界大力支持的结果。在此，我代表市委教育工委、市教育局向长期关心支持全市学校安全工作的各级领导和社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，学校安全工作还存在一些问题。一是安全管理措施还不到位。少数县区和学校监管职责履行不力，缺乏必要的机构、人员及经费支持，缺乏必要的技防、物防设施，保安员年龄偏大，无专业安保资质，部分城镇学校周边还存在“黑网吧”。
二是防范安全伤害事件力度还需加大。去年因学校管理疏失、师生心理疏导不及时等原因发生了一些安全伤害事件，必须引起高度重视，把安全工作要求落小落细落实。三是校车运营管理还需进一步加强。
我市接送学生车辆管理现状还不容乐观，部分地区超员、超载接送学生的非法车辆依然存在。对于这些问题，我们要在今后工作中想尽办法、下足功夫加以解决。
二、努力提升学校安全管理规范化水平。
（一）抓实抓好学校安全宣传教育。要强化安全教育课主渠道作用，按照课程设置标准，每两周至少开设一节安全教育活动课，做到计划、教材、课时、师资“四落实”；结合“安全教育日”精心组织“学校安全宣传月”活动，做到师生全员参加；利用各种节假日和安全教育契机组织安全主题教育活动，提升师生的安全防范意识。各县区要进一步推进学校安全应急疏散演练常态化、规范化、实战化，做到中小学每月一次、幼儿园每季度一次，统一实行“三表”管理。
各学校对应急疏散演练要有详细的演练方案、计划、总结，固定每个班级的疏散路线，让学生养成良好行走习惯。寄宿制学校要结合实际，每学期至少开展两次宿舍疏散逃生演练，提高广大师生的安全意识及避险自救能力。各县区要加大学校安全管理人员的培训力度，不断提高他们的业务水平和实际操作技能。
（二）抓实抓好安全隐患排查整治。安全隐患排查整治是发现和消除安全隐患、保障学校安全的主要手段。各县区要按照“早发现、早整改、早消除”原则，采取专项检查与综合检查相结合、日常检查与突击检查相结合、自查与抽查相结合的方式，督促检查学校、幼儿园安全隐患排查制度落实情况、安全措施执**况、安全隐患排查整治情况。
各学校要每季度开展一次安全隐患全面排查整治，实行安全隐患排查登记、整改复查、验收销号动态管理，对排查出来的安全隐患和薄弱环节，要造册登记，明确落实整治责任人和整治措施，限期强制整改，一时难以整改到位的或暂时无法整改的安全隐患，要落实严密的防范措施，并上报相关部门。要进一步做好学校食品安全岗位管理和制度完善，探索建立食品安全保险制度，提高食品安全保障和管理水平。今年，市教育局将建立校园安全隐患通报和交叉检查机制，并结合安全隐患排查整治组织“全市安全管理百校行”活动，对市属学校实行定期检查，对县区学校进行随机抽查。
（三）抓实抓好校园周边综合治理。各县区要坚持集中整治与规范管理相结合、集中打击与严密防控相结合，会同有关部门深入排查影响校园及周边安全的突出问题，每年至少开展两次排查活动，着力净化治安环境。教育部门要主动协调并积极配合公安机关加强校园周边地区巡逻防控和治安排查，上下学时校园门口、途经主要路段，要“见警察、见警灯、见警车”。
特别是农村、城乡结合部地区要积极协调村委会（居委会）等组建联防队伍，做好护导工作，安排护导人员在校门口值班，确保每所学校都有人管、有人看、有人巡、有人防。加大交叉检查力度，实现市、县区、学校各层面交叉检查常态化、制度化。各县区、各学校要进一步完善学校安全突发事件应急处置机制，落实例会、情况通报制度，对校园周边道路、场所等实施常态化管理，及时会商和处理影响学校安全稳定的突出问题，建立更加紧密的校园周边安全联防联控机制和长效机制。
坚持学校、家庭、社会相结合，努力完善“三位一体”的安全教育和防范机制。
（四）抓实抓好安防基础设施建设。各县区、各学校要进一步加大投入，将学校“三防”建设与新一轮教育现代化同步推进，与新一轮校安工程同步实施。要加强“人防”建设，健全学校安防队伍，配齐配强专职保卫人员，加强校门保卫、校内巡逻和安全检查。
加强“物防”建设，高度重视校舍、设施设备安全，强化对校舍、楼梯、走道的安全排查，防止出现***件；学校重点部位、重要区域、重点场所要安装监控、防护设备；加强安全标识、安全长廊进校园等校园安全文化建设；做好学校体育场馆向周围社区开放的安全管理工作。加强“技防”建设，推进标准校园警务室建设，建立学校**监控系统，确保学校重点时段、重要部位**监控全覆盖，**图像资料保存30天以上。今年，全市30%的学校要实现“三防”建设达到《江苏省中小学幼儿园治安保卫工作规定》和《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》。
三、全力保障今年学校安全工作落实处见实效。
（一）强化责任落实。市教育局将进一步完善安全“一岗双责”制度，将平安校园创建、校车运营、安全隐患排查、安全事故防范等情况纳入考核范围，切实加强安全责任体系建设和规范化管理。各地各学校要层层落实安全管理职责，把安全管理职责落实到学校教育教学工作的每一个岗位、每一个时段、每一个环节。
要对本地、本校安全工作隐患做到心中有数，紧抓不放，跟踪整改，直到彻底解决，对开展的每一项安全工作都要形成完备的台账资料。
（二）强化责任追究。教育部门、学校主要负责人是本地区、本学校安全工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。严格实行学校安全工作责任追究制度，加大对不履行日常管理职责的事前责任追究力度。
对因失职、渎职造成事故的，要追究相关领导和责任人的责任。发生重特大安全事故，不仅要追究当事人和主管领导的责任，还要追究上级部门的指导监督检查不力的责任。教育工作年度考评，学校安全实行“一票否决”。
（三）强化协调配合。教育部门要把争取相关部门和周边社区参与学校安全防范作为今后加强学校安全工作的一个重点。要加强调研，掌控影响学校安全稳定的相关情况和不稳定因素。
要创新工作机制，加强同公安、交通、安监、工商、文广、周边社区等方面的协调配合，共同做好隐患排查整治，共同维护学校的安全稳定。
同志们，学校安全，重如泰山。我们要进一步增强做好学校安全工作的责任感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的举措，不断提高学校安全管理规范化水平，为推动淮安教育新常态下实现新跨越作出新的更大贡献！
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