第号。第类。中国人民政治协商会议宁波市镇海区委员会。
八届四次会议）
提案。提案标题：关于缓解老小区停车难、乱停车问题的建议。
提案人（团体）： 李阳育。
通讯地址：区委办联系**：
附议人：审查意见：
提案内容、建议办法：（两项内容分段写，自行添加a4纸）
自启动老小区物业整治以来，我区基本实现了生活环境优化和物业管理规范的目标。但随着私家车拥有量的大幅度增加，停车难、乱停车的问题日益严重，大量车辆停在较窄的道路上，老小区业主和私家车主们有抱怨，而物业管理人员同样感到困难重重。部分老小区为何出现众多乱停车，据了解主要有以下原因：
一是老小区大多是自行车库，通行道路狭窄，而且设施完善的汽车库、汽车位较少，导致车辆大量增加而没有足够的停车位（库）；
二是老小区内普遍存在车库改成出租房或棋牌室的现象，加上物业管理不到位，部分车辆无序停放，导致已有车位没有充分得到利用；
三是不少外部车辆也进入小区停放，造成小区车辆停放难的进一步加剧。
老小区停车难、乱停车给群众生活带来极大的不便，也引发了众多纠纷，而且给消防安全带来极大隐患。为此，建议由城管部门牵头建立统一协调机构，制定出台相关规定，多管齐下，采取有力措施，尽快缓解老小区停车难、乱停车问题。
一、物业管理部门要对老小区车辆停放加强管理，制定统一的小区内道路车辆停泊管理的相关规章制度，实行凭车辆停泊证停车，不准车辆乱停乱放，必须留足消防和车辆通行通道。
二、针对现行法律不支持交警进老小区执法的实际情况，**要出台有关的规定，由城管部门介入小区停车管理，把管理执法的全部流程延伸到小区的社会道路，对不听劝阻，违反规定乱停乱放的由城管部门给以处罚。
三、对老小区停车位的设置要摸清情况、做好统筹安排，尽量利用可挖潜空间，对小区附近单位的停车场或空地进行统一安排，向小区的私家车辆开放，同时加大对违规出租、改建汽车库的处罚力度。
四、在老小区不能满足全部停车需求，尤其是实施规范停车后，对部分“挤出”车辆，建议建立城管、交警、社区相结合的工作机制，按照便民利民、能划尽划的原则，提出道路划定泊位的方案。
对区政协八届四次会议第73号提案的答复。
李阳育委员：
您提出的《关于缓解老小区停车难、乱停车问题的建议》收悉，经我局会同区建设交通局、招宝山街道共同研究，现答复如下：
近年来，随着我区私家车辆的急剧增加，小区停车难、乱停车问题日益突出，居民群众对这一问题反映也比较强烈。区**高度重视小区停车问题，多次召开专题会议进行了研究。特别是针对老城区停车难问题，2023年以来，包括我局、区规划分局、招宝山街道、区交警大队等部门在内的区**有关职能部门，就老城区乱停车、停车难问题开展了一系列治理工作，主要工作有：
一、区规划分局完成了包括停车场、公交线路等在内的大城区交通规划，通盘规划停车位、停车场、公交线路等资源配置，并根据宁波市《建筑工程停车配建标准规定》，调整了居民小区内车库配套由原来的30%递增到80-120%。
二、盘活城区停车资源，新增车位2600余个，其中小区内划线新增620个，小区外周边道路2000余个。
三、加强管理，规范有序停车。现有老城区物业管理小区都实行了停车收费管理，小区内停车由物业统一收取，小区乱停车问题得到了有效控制。
四、加大对不文明违法停车行为的查处力度。根据“城市管理服务年”活动工作安排，4月8日-5月7日，区联合执法大队联合区城管局、区交警大队等部门开展了违章停车专项整治行动，延长巡逻时间，扩大巡逻范围，加大夜间巡查力度，严厉查处乱停乱放车辆。整治期间，共抄告违停车辆3726辆。
有效遏止了停车位外乱停乱放车辆行为。同时，通过新闻**、社区宣传窗，加大有序、文明、安全停车的宣传工作，营造文明停车的良好社会氛围。
针对您的建议，下步，我局将继续积极会同招宝山街道和区建设交通局、区规划分局、区交警大队等部门，采取相应措施：
一、加强对有物业管理小区停车管理的指导和督促。我局将会同区交警大队、区物业办等部门加强督促，指导物业服务企业做好小区停车管理工作，加强小区日常停车管理，合理划定停车车位，确保小区有限空间合理利用。同时做好业主工作，自觉维护小区停车秩序。
二、会同区交警大队积极介入小区内违规停车行为的教育处理。利用“执法队员进社区”机制，特别是对无物业管理老小区内违规占用绿地、影响消防安全的违停行为进行教育纠正和处理。
三、借助老小区改造的有利契机，适当调整绿化布局，增设停车位。招宝山街道和区物业办将结合老小区改造，增设停车位，如今年由招宝山街道组织实施的海港社区（港务新村）改造，把停车泊位增设作为其中一项改造内容。
四、积极挖掘道路停车资源，鼓励老小区周边单位定向开放，方便居民夜间停车。2023年我局联合区交警大队等部门通过占道划线、改建广场、绿地和空地资源等途径增加停车位1132只。今年4月实施取消城区公共停车位收费政策实施，又会同区交警大队按照能划尽划的原则，增设道路停车位483个。
同时，我局和区规划分局已将共用停车场定向对周边居民夜间停车开放；太平洋保险、光大**、建设银行等单位的开放式停车场地和去年由我局利用车站路物资局地块、大西门路中汇地块建成的两个临时停车场，也已于4月8日起全部免费对外开放，为周边小区居民停车提供了很大便利。
感谢您对城管工作的关心和支持，欢迎继续****的工作。
宁波市镇海区城市管理局。
宁波市镇海区城市管理行政执法局。
二〇一〇年五月十四日。
抄送：区**办、区政协提案委员会、招宝山街道政协工作联络委员会、区建设交通局、招宝山街道办事处。
联系**：联系人：董强盛。
附件 1：区建设交通局对区政协八届四次会议第73号提案的答复。
附件 2：招宝山街道对对区政协八届四次会议第73号提案的答复。
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