关于校园安全的建议

今年4月，市一中院少年庭对2023年至2023年间审理的19起校园人身损害案件进行了梳理，发现因学校疏于管理、防护措施不到位而承担全部或部分民事责任的有13件，占案件总量的%。

受年龄、智力状况、行为能力等影响，本市校园人身伤害事故呈现出受害学生趋于低龄化特点。19起案件中，发生在小学校园的案件有7件，受害人为10岁以下无民事行为能力的有8件。值得注意的是，体育教学、自由活动往往成为人身伤害事故发生的“高危地带”。

19起案件中，有9件发生在体育活动中，占%。中小学生在从事篮球、足球等对抗激烈的体育运动时，往往疏于防护导致受伤。因校园设施设备等存在安全问题而引发伤害事故地也有2起，还有的案件反映出学校对特异体质学生不够了解，从而疏于防护。

除发生在校园里的人身伤害，学校周边也是伤害案件多发地。2023年4月至2023年4月，邹某等5名男青年先后15次至浦东新区陆行中学、沪新中学等处拦截近30名中小学生，将他们挟持到附近小区、弄堂、绿化带等偏僻处，搜身、殴打或恐吓，迫使被害人交出随身携带的手机、***、psp及现金等。

针对这些特点，市一中院少年庭向市教委发出司法建议，建议从多个方面入手消除安全隐患、预防事故发生。近日，市教委专门回函表示感谢，并表示将采取一系列措施加强校园周边安全管理：一是加强安全教育，不断提高学生的自我保护意识和能力。

进一步明确安全教育进入课程体系的要求，将安全教育渗透到学科教学、专题教育和综合实践活动中；在9月开学初，要在中小学校开展“入学日”主题法制教育活动；编发学生伤害事故典型案例小册子，发至各区县教育行政部门和全市中小学及幼儿园。

二是加强风险勘查，及时消除风险隐患。要求学校加强门卫安保、宿舍管理、课间巡查等安全制度建设，并组织力量开展学校自查自纠、区县复查监督、市教育行政等部门抽查通报等工作。

三是规范体育教学，规避运动伤害。对学校的体育活动场所、设施和器材安全开展大检查，并采取积极措施，规范体育课和体锻活动，保障体育活动安全。

四是建立学生健康档案。中小学校要做好每学期学生健康信息登记和分析汇总工作，对特异体质学生加强保护。