师改旅后，机关如何适应旅营体制，转变工作作风，提高服务指导质量？最近，我们就这一问题，进行了调查研究，感到工作中应强化四个意识：
一、要强化"多面手"意识。所谓"多面手",就是指在旅机关工作的同志不仅要精通本职业务，还要通晓与本职工作相关的知识；既具备做好本职工作的素质，又具备完成其它任务的本领。这对机关转变作风、提高服务质量至关重要。
师改旅后，机关直接面对营连实施服务与指导，机关干部只具备单一的业务素质难以满足服务基层的需求。机关干部素质全面，下去一个人能顶几个人用，甚至能指导、解答本部门以外的工作和问题，这不仅能提高工作效率，而且又在实践中培养了人才。现在看，一些机关干部并没有意识到这一点，过分强调工作分工，是自己的事就干，不是自己的事错了也不管；只注生学业务、钻本职，忽视博学多识。
解决这一问题，要做两个方面的努力：一方面，要引导机关干部破除"多一事不如少一事"的思想，牢固树立"一盘棋"观念。在工作上既讲分工，又讲分工不分家。
不要认为别人管了自己应管的事是多管闲事，自己管了别人应管的事是多此一举。要确立"齐抓、共管、共建"的工作思路，不论谁管了谁的事，谁抓了谁的工作，只要对部队建设发展有利，就应该提倡。要引导机关干部在工作中互相学习、互相介入、互相帮助，争当"多面手".
比如，政工干部既要下功夫掌握业务知识，又要用心学习军事、后勤等方面的知识，以增强工作的针对性和准确性，使政治工作有的放矢。
二、要强化"潜水艇"意识。机关干部在指导服务基层方面要学做"潜水艇",只有经常"沉"到基层，才能服务到位、指导到位、帮助到位。但从一些单位的情况看，机关干部不愿干、下不去、蹲不住的现象依然存在。
究其原因有这样两点，一是放不下架子、吃不得辛苦，不愿干；二是部队高度分散，机关与各营区距离较远，交通不便造成下基层层难。因此，一些机关部门便靠"通知服务、**指导"抓基层，滋长了浮夸之气、衙门作风。改变这一状况，要抓好三个方面工作：
一要加大教育引导的力度。结合部署任务、教育整顿、半年和年终总结等时机，反复强化机关为基层服务的意识，使机关干部牢固确立想基层、为基层、服务基层的观念。二要建立相关制约措施。
用一些必要的"硬杠杠"逼着机关干部"沉"下去，把基层当作第一"办公室".比如，我们旅规定：除专业性较强的人员外，机关干部每个每年下基层不少于60天，每季度不少于15天，每月不少一周，下去一次要帮助基层解决一两个倾向性问题；年初制订按"纲"建连计划、开训动员、老兵退伍、新兵入营等重要时机，机关必须组成联合工作组下基层，帮助指导工作。
三要赏罚严明。对深入基层、工作表现好的同志要及时宣扬表彰，反之，该批评的批评，该教育的教育。
三、要强化"教练员"意识。机关干部要少干"裁判员"的活，多做"教练员"的事儿，变批评、指责多为"手把手" 、脚跟脚"传帮带多。这是"一线指挥部"的基本职能之一。
有的机关同志下基层"态度不好，傲气不小",布置工作简单化，用基层干部的话说："只要求你干什么，什么时间干完，而很少告诉你怎么干，应注意什么。"这是典型的"教练员"意识不强的表现，是机关服务指导基层之大忌。
据了解，出现这种现象，既有机关干部业务素质不高的原因，也有服务态度不端的因素。因此，解决这一问题，首先要强素质。一方面要抓好个人的自学；另一方面要结合理论学习日、党日，必要时可集中时间搞好业务学习和培训，努力使机关干部成为指导基层建设的明白人。
其次要抓监督。要坚持机关与基层双向讲评制度，特别是要注意抓好基层讲评机关制度的落实，设立机关服务基层监督岗，以此促进机关服务水平的提高。
四、要强化"稳压器"意识。这里所说的"稳压器",是指机关在服务指导基层过程中要时刻着眼大局，着眼稳定，不做添乱子的事，不干帮倒忙的活。从一些单位的教训看，个别业务部门和有些机关干部在服务指导基层中，不仅没有起到"稳压器"的作用，反而扮演了"搅拌机"的角色。
主要表现在：一是有的机关部门按"纲"服务指导的意识不强，抓工作随意性大，不是机关围着基层转，而是让基层围着机关转，致使下边疲于应付，怨气很大；二是有的机关干部对自身要求不够严格，插手基层"热点"问题，弄得基层两头为难，不办怕得罪机关，工作难开展，办了怕影响基层的稳定，思想工作难落实。机关插手基层"热点"问题，负效应不可小视。
要变教训为财富，树立并维护机关的良好形象，应注意三点：一是还权于基层。凡是条令规定的属于基层范围内的职权就要还给基层，机关要注意搞好指导和帮助，尊重和支持基层行使职权；二要注意做好减压工作。
下达任务、安排工作，要充分考虑基层的实际情况和承受能力。坚持按《纲要》服务指导，坚持领导机关抓基层工作协调会议制度，不随意借占基层官兵，不向基层要文字材料等，以保证基层的正规秩序。三要从自身抓起，从小事做起。
不做有损机关形象、违背基层意愿和影响官兵情绪的事情。