学习玉龙县第十二次党代会精神。
心得体会。玉龙县工业经贸和科技信息化局叶建恩副局长
玉龙县第十二次党代会工作报告，既是一个统揽全局、筹谋发展的报告；又是一个求真务实、着力化解发展过程中的矛盾的报告。这个报告充分体现了县委新一届领导班子，以科学发展观为指导，又快又好建设和谐玉龙的决心。报告审时度势、开宗明义、决策科学；报告以推进玉龙和谐发展为核心，系统规划了未来五年玉龙的发展思路，在破解发展难题上有新举措。
我县“十二五‘时期经济社会发展的总体思路和奋斗目是：坚持以***理论和”****“重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，抓住国家实施新一轮西部大开发和云南建设“两强一堡”战略机遇，以建设云南省最特色的民族自治县为目标，以加快转变发展方式为主线，以改变民生为根本，以科技人才为动力，深入实施农业稳县、生态立县、文化兴县、旅游活县、工业富县、水能强县和全面开放“七大战略”，加快推进农业工人产业化、新型工业化、教育工作现代化和城镇化进程，突出玉龙县城为栽体的经济增长核心，带动中部率先发展、西部加快发展、东部积极发展，着力打造清洁能源基地、生态产业基地、国际精品旅游胜地和纳西文化产业基地，形成“134”战略布局，努力构建中国大香格里拉生态旅游圈核心作用示范区、国家生态安全重要屏障、清洁能源开发重点区域和展示纳西文化重要窗口，不断开创玉龙科学发展新局面。
一、围绕一个“快”字，着力解决玉龙经济总体实力不强、区域特色不显著、城镇化进程缓慢等影响快速发展的问题，提出了具有战略意义的几大转变。
和谐玉龙的建设，必须是高质量的快速发展。没有较快速度的发展，就会形成工作的被动和落后；就会错失发展机遇，就会丧失自身的发展优势，也很难较好地解决发展过程**现的新问题。为了加快发展，必须开拓玉龙经济发展的新思路，花大力气解决制约玉龙经济快速发展的若干重大问题。
玉龙县十二次党代会报告中，体现了这种精神。在着力解决经济总体实力不强的问题上，提出了加快推进工业化进程的举措；在着力解决区域经济特色不显著的问题上，提出了特色发展、差异发展的对策。呈现了我县未来五年要努力实现的“三大转变”，即转变产业发展重心、转变区域经济经营模式和转变城乡发展方式。
用以上三大转变，来促进玉龙经济的快速发展。
一）、转变产业发展重心。
产业发展重心的转变，指我县要由农业大县逐步变成工业新县。未来五年发展重心由农业逐步转变为工业。
1、要改变经济整体实力不强的被动局面，必须提高工业在我县国民经济中的比重。
我县经济实力的现状是：2010年财政收入2亿元，农民人均纯收入3586元，全县粮食总产量保持在10万吨左右。从总体来说，经济实力很弱，还处于经济发展的爬坡期。
人民生活还不富裕，处于发展的奋斗期。经济结构不合理，处于农工倒挂期。
为改变这种局面，报告提出了在今后5年的奋斗目标是：到2016年，全县生产总值年均增长13%以上，地方财政收入年均增长20%，全社会固定资产投资年均增长25%以上，农民人均纯收入增长15%，城镇居民人均可支配收入年均增长8%，人口自然增长率控制在7‰以内。初步形成以特色农业为支撑、三大产业协调发展、县域经济整体素质和竞争实力显著增强的发展格局。
玉龙是一个传统的农业县。在历史上，农业生产是农民收入和地方财政收入的主要**。农业生产是以土地为基本生产资料，以植物种植和动物养殖为主的生产活动。
农业生产受自然条件和气候条件的影响比较大，农业生产产值比较低而且很不稳定。
2、抢抓机遇，打造“工业玉龙”，不仅是今后一个时期的一项经济任务，而且是一个重大的政治任务。
3、如何实现工业玉龙，报告中指出：坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势优势得到充分发挥发挥的新型工业化路子是我县谋求后发展优势的必然选择。为此，一是狠抓工业的招商引资；二是狠抓本土企业发展；三是狠抓乡镇工业发展；四是狠抓政策支持。
此外，报告还高度重视与打造“工业玉龙”密切相关的产业的发展，对我县建筑业和第三产业进行了整体规划。
二）转变区域经济经营模式。
“特色发展、差异发展”模式，有利于优化区域总体布局，加快乡镇发展。培养壮大乡镇经济就必须按照“一村一品、一乡一业”的思路实行特色发展、差异发展，做大做强地方优势产业。
报告指出，要在稳定粮食生产的基础上，发挥特色优势，加快建设烤烟、蔬菜、畜禽、水产和林果等优势农产品基地。
三）、转变城乡发展方式。
建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，坚持以建设生态和谐家园为主题，以农村“家园建设行动计划”为抓手，以培养新型农民为基础，以推进农业产业化经营为主导，把发展乡镇经济作为重要载体，切实解决农民群众关心的突出问题，全面推进社会主义新农村建设。
加快建设“和谐玉龙”，必须高度重视和解决好农村人口向城市聚居问题，在进行新农村建设的同时，加强城镇建设管理，全面推进城镇化进程，充分发挥好城镇对农村经济发展的带动作用。报告认为，城镇化是缩短城乡差距、地区差距的必然选择，是工业化的重要平台，也是带动县域经济发展的重要策略。
以上三大转变，是增强我县综合经济实力、发展特色经济、促进城乡经济繁荣的重大转变。努力实现以上三大转变，是加快我县快速发展的重大历史任务。当然，加快发展我县经济，还有其它途径和办法，如加强招商引资力度、争取政策支持和金融支持等等。
三、围绕一个“和谐”，着力化解社会矛盾、破解制度改革难题和党风廉政建设难题，实现治党治国策略根本性的转变。
用科学发展观统揽全局，“又快又好”的建设玉龙，必须正确处理“又快又好”与“和谐”的关系。发展是基础，是前提。社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，所以“又快又好”的发展必须要抓紧抓实。
和谐是目的，是社会主义的本质要求。因此，要更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。
一）、正确化解经济建设与和谐社会建设之间的矛盾，在发展的过程中，实现由以物为本向以人为本的转变。
二）必须妥善处理热点问题，整体推进和谐社会建设，实现由小协调向大协调转变，即从政治、经济、文化协调发展向整个社会协调发展转变。
三）正确破解党风廉政建设难题，以优良的党风、促政风、带动社会风气的根本好转。
和谐社会的建设，关键在党。“和谐玉龙”的建设，关键在玉龙的党员干部。只有切实加强党风廉政建设，才能以优良的党风、促政风、带动社会风气的根本好转。
报告在加强党风廉政建设上，提出了两个转变：一是由定期定员制向“普遍轮训”、制度督学制转变；二是在治党方法上，由教育为主向教育、监督、惩罚和预防相结合转变。
1、在党员干部教育方式上，由定期定员制向“普遍轮训”、制度督学制转变。
过去我们对党员干部的教育，主要是采用定期定员培训的形式，这次报告中明确全面加强党的建设，采取“普遍轮训”、制度督学的办法。
2、在治党方法上，由教育为主向教育、监督、惩罚和预防相结合转变。
报告中指出，要用加强党风廉政建设带动社会风气的根本好转。党风廉政建设是人民群众是十分关注的问题，必须高度重视和切实加强党风廉政建设。通过从严治党，彰显我党反腐倡廉的决心，从而取得人民群众的拥护和支持，取得人民群众对党的高度信任和爱戴。
通过宣宗明义的党风廉政建设，筑起强有力的民心防线和制度防线。报告重申，要始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持学习、遵守、贯彻和维护党章，围绕树立正确的权力观、地位观、利益观，深入开展思想道德教育和党纪法规教育，筑牢反腐倡廉的思想道德和党纪国法防线。
总之，县委第十二次党代会报告，是一份指导玉龙人民转变发展观念、改革发展手段、改进发展方法的重要教材；又是一份着力解决发展过程中的问题，又快又好建设“和谐玉龙”的纲领性文件。“134战略布局、4321发展要求”，展示了新一届县委领导，又快又好建设“和谐玉龙”的整体思路。我们有决心，我们有信心，力争用五年的时间，把玉龙建设成为我省最具特色的民族自治县。
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