（2018年10月29日）
一、2018年主要工作。
一）坚定有序推进疏解整治促提升专项行动，提高环境品质。
1.深化疏解整治促提升。完善“街乡吹哨、部门报道”工作机制，形成“工作联动、执法联合”模式。
今年专项行动以来，全镇共开展100余次联合执法行动，出动550余人次，行政检查各类场所250余家，行政处罚16起，罚款金额35700元；拆除违建3116.12平米，完成区级任务指标的104%，腾退土地7969.45平方米；完成国有土地利用违法违规行为清理整治任务2家，均已实现销账；开展各项检查整治行动270余次，规范无证经营、违章占道等违规行为110余起，有效促进镇区环境品质提升。
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2.打赢蓝天保卫战。建立污染源台账，采取精细化销账式管理。
与工地签订降尘责任书，严厉打击运输车辆道路遗撒等环保违法行为。全年开展日常巡查180余次，规范不合格车辆30余辆。积极推进煤改气工作，大吉祥村已铺设燃气管道。
截止到2018年10月，共完成换煤累计登记2233吨。1-9月份pm2.5控制在36.
1微克/立方米，降尘4.3吨/平方公里·30天，均低于全区任务指标。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。
3.打胜碧水攻坚战。深入实施河长制，设立河长制专项考核资金，提高村级河长日常管护清理的积极性；定期对镇域内54.
1千米河道进行巡查，开展专项治理活动3次，累计清理垃圾2360m3。截至目前，区、镇巡查问题台帐共计173处（其中区级11处），现已销帐170处，销账率98%。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。
4.打响环境建设持久战。以美丽乡村建设标准为导向，统筹谋划环境基础设施建设，着力改善村庄环境面貌。
完成四季花海沟域景观提升和配套设施建设一期项目；完成王顺沟、前山、楼梁农田基础设施配套建设；完成大胜岭村环境提升工程。用“绣花”的态度，精工细作，对村庄原有私搭乱建、乱堆乱放进行彻底清理，我镇7个美丽乡村申报村，已全部通过环境整治验收。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。
二）持续提升产业发展质量，培育乡村发展新动能。
1.精准对接“世园会”需求，促进花卉产业提质增效。一是适当压缩纯观赏花卉种植面积，探索种植籽种、育苗类经济附加值较高的花卉，新增种植85亩天鹅绒紫薇和70亩波斯菊。
二是对接“世园会”一区多园需求，建设北京四海功能花卉高科技园和南湾村花卉研发种植基地，促进花卉产业向高精尖方向发展。三是通过打造“产供销”一条龙产业链，使花卉种植实现景观效益到经济效益的转变。2018年四海菊花专业合作社收购鲜菊花15万斤，促进低收入户增收3500元。
四是成立四海镇农产品联合社，整合地区农产品资源，集中力量，组团发展，打造地区自产农产品品牌，前山村“京水源”菊花村荣膺农业部第八批“一村一品”示范村镇，四季花海花语品牌旗下7种产品，进入“世园会”商品**库。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。
2.多点布局打造乡村旅游精品工程。一是打造花海第一印象。
积极推进大吉祥美丽乡村示范村建设，全村共搬迁151户296人，截止目前已完工房屋面积18000平方米，增加公共绿地面积1.54公顷；与大地风景国际咨询集团合作，成立村级旅游合作社，以全租、半租半住两种模式，建设高端民宿。在大吉祥村南建设四季花海飞行营地，该项目已完成飞行营地跑道、滑行坡区域的土地修整和跑道用草的种植，目前正等待规划审批。
二是打造花海核心景区。规划建设园艺风情小镇和黑汉岭园艺主题村。打造“茶菊山谷”，与乡里乡居旅游公司合作，在王顺沟、前山、楼梁等村建设高端民宿5处。
三是打造花海古韵村落。稳妥推进岔石口、椴木沟旧村开发，岔石口艺术家公社项目初具雏形，总投资1.2亿元，预计年底将完成30个院落的主体建设。
四是打造“花海山歌”文旅活动品牌。通过唱山歌、游花海、摘茶菊、品花宴等活动，打造特色文旅项目，打造“文化惠民、旅游富民、花卉乐民”的内容体系，吸引了大量游客。2018年全镇旅游人次476506人，旅游收入3052.
7万元。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。
三）始终秉承“以人民为中心”理念，人民生活持续改善。
1.低收入村户实现持续增收。一是发力“产业增效”。
在前山、王顺沟等5个低收入村开展茶菊种植、林下经济等产业项目，有效提升农民经营性收入，精准施策790个；二是发力“就业增岗”。在农发项目、小流域治理、一事一议等重点工程实施中，优先为低收入户提供就业岗位，争取政策扩大**公益性岗位覆盖面，提高农民的工资性收入，全年新增岗位300个；三是发力“兜底保障”。创新基地+**模式，着力破解线下低收入户增收“瓶颈”问题。
在四季花海主景区开辟300亩低收入产业帮扶基地，种植茶菊等经济作物，菊花采摘收益直接归农户，基地获得效益重点返还给线下低收入农户，此项目可帮扶低收入80户。镇**投入100万元低收入产业扶持资金支持四海种植专业合作社，合作社每年返还红利，全部用于全镇67户脱低难群体，进行托底补贴。预计2018年底全部实现“脱低”。
预计2018年底经济总收入22920万元，人均劳动所得16380元，同比增长5%。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。
2.山区老人“居家养老”问题持续改善。一是开展养老助残餐桌建设工程。
通过争取民政、残联项目支持，结对帮扶单位资金支持，**出资支持的方式，建成村级养老餐桌6家，山区老人就餐难问题有效缓解；二是开展邻里互助志愿服务工程。推进四海爱心助老服务队建设，用村民互帮互助的形式，为空巢老人提供日间照料、心理疏导、疾病咨询、文化娱乐等服务，目前已覆盖9个村。三是开展节日慰问温暖民心工程。
累计投入20万元，在春节、重阳等节日节点走访慰问高龄老人、失独家庭、军属等，传递温暖。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。
3.群众幸福感持续提升。大力支持教育事业发展。
普通教育入学率稳步提高。开展各类技能培训，农民素质有效提高。不断夯实全民健康工程。
组织健康检查，开展医疗巡诊提高区域群众健康素养。新建4家益农便民信息社；5个村级卫生室。文化软实力不断提升。
完成15个村的数字影厅设备升级；推进镇文体中心和南湾等3个村级文化室升级改造；开展各种群众文化活动15场，完成星火工程演出54场、电影放映640场。足额兑现粮食直补等各类补贴资金，；落实各项惠农扶持政策，及时发放护林员、保洁员等各类公益性岗位资金。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。
4.群众安全感持续增强。深入推进“法治四海”和“平安四海”建设，完成七五普法中期验收，开展各类法制宣传活动52场次，主题宣传活动21场，法治文化大赛58场；强化排查，确保“两节”“两会”“中非论坛”“中秋国庆”敏感日等重大活动、重点时期，社会面安全稳定；落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”；全年无重大案件、无重大责任事故，公共安全形势良好。
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二、2019年工作计划。
一）坚持绿色发展，推动生态宜居美丽乡村建设。
树立大环境建设理念，以疏解整治促提升专项行动为抓手，加强农村突出环境问题综合治理，改善农村人居环境。
1.完善疏解整治促提升专项行动2018-2020年实施方案，深入开展清脏治乱整治行动，以18个村庄及公路沿线为重点，彻底清理私搭乱建、消除垃圾渣土、乱堆物料等农村环境突出问题。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。
2.加强清空行动方案的落实，增加检查频次，严控“三烧”行为，动态清零散乱污企业、打击劣质燃煤销售，完成大吉祥村煤改气工作、实现各村优质燃煤全覆盖。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。
3.加强打击违法建设宣传，强化有违必拆的高压氛围。逐步提高群众的不能违、不敢违的意识。
继续做好农村“大棚房”违法经营场所监管工作，加强对企业和其他经营商户安全预防和隐患排查治理，明确安全责任。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。
4.全面落实河长制，强化河流管护和水生态文明建设，以水清、岸绿、安全、宜人为目标，深化水环境整治，确保水质达标。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。
5.积极推进美丽乡村建设。本着先改后建的原则，完成剩余11个村的环境整治工作。做好村庄规划和实施方案，高标准有序推进各项工程建设。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。
二）坚持惠民发展，不断保障和改善民生。
1.持续巩固低收入户精准帮扶成果。继续在低收入村实施定向农业产业项目，提高农民产业收入；开展“**找岗位，技能强素质”工程，对接世园会、冬奥会及区域企业需求，大力开展劳动力技能培训，做好四海祥云惠海公司招募工作为劳动年龄段内的低收入户拓宽就业渠道，提高农民工资性收入。
通过北京市残疾人解决就业专项工程，为全镇有劳动力的残疾人提供就业岗位；通过专项岗位推荐，为低收入户劳动力定向提供就业岗位。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。
2.实现村级老年餐桌和村级志愿服务两个全覆盖。持续推进山区养老餐桌及村级志愿服务队建设，预计2019年再新建5个村，再建成6支村级志愿服务队伍，切实破解山区老龄人口多，居家养老难问题。
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3.落实惠农政策。用好用足各类政策资金，确保资金发放到位。
完成2016年农发项目的竣工决算和2017年农发项目的财政预验收、竣工决算。完成2018年农发项目三个标段的施工建设，真正实现三年18个行政村全覆盖的工作目标。推进2018年郭家湾、大胜岭等4个村一事一议财政奖补项目收尾验收工作，积极申报2019年项目。
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4.加强农村公共文化服务。持续推进镇级文化中心和5个村级文化室建设，指导村级文化室按时开放，围绕“我们的节日”设计特色活动，组织星火工程、数字电影放映等文化活动，丰富群众文化生活。
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三）坚持提质发展，不断促进产业融合。
1.提质花卉产业发展。紧抓全区绿色发展大事筹办契机，加快推进园艺风情小镇和黑汉岭园艺主题村建设，稳定花卉种植面积，以提升花卉园艺设计为发力点，强化中心园区的建设。
继续推进功能花卉高科技园项目，完善规划设计方案，争取完成南湾种植基地水电路等基础配套项目的实施。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。
2.提质全域旅游发展。推动岔石口、椴木沟等村的旧村项目开发，推动前山、王顺沟乡里乡居高端民宿建设。
着力打造四海高端民宿群。推动对九眼楼、凤凰坨景区基础设施升级改造；重点开展“世园人家”建设，提高民俗户接待水平，努力承接赛会举办期间游客需求。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。
3.有序推进大吉祥美丽乡村示范村建设。完成全村房屋整体建设工程，与歌华、供电等相关部门做好沟通对接，做好电线入地事宜，完善水电路等基础设施、配套公共服务设施、煤改气等项目建设，对全村环境进行绿化美化，实现高端民宿正式营业。
重点推进大吉祥飞行营地项目，抓紧办理立项等各项手续。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。
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