特克斯县2008-2011年卫生工作汇报。
在上级卫生部门的精心指导下，在县委、**的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，我们以***理论和“****”重要思想为指导，紧跟时代发展的大好形势，紧紧围绕发展乡级卫生院的中心工作，“抓服务、促建设、谋发展”，突出重点，统筹兼顾，推动卫生事业科学发展，卫生事业取得了巨大的成绩：
一）医疗卫生概况。截止2011年4月，特克斯县有公立非营利性医疗机构15家，其中县级医疗卫生机构5家，乡级卫生院10家（包括一所牧业卫生院）；医疗机构共设病床567张。县卫生系统现有在职职工538人，其中拥有高级职称人员28人，中级职称人员49人，初级职称人员412人；具有执业医师资格的133人，具有助理医师资格的有60人，**有322人。
全县共有农牧区村卫生室59个，行政村医疗保健覆盖率达100%。乡镇卫生院按照“一乡一院”、“县办县管”模式，其机构、人员、业务、经费由县卫生局统一管理。县、乡、村**医疗卫生网络健全，队伍相对稳定。
（二）卫生纠风工作取得明显成效。严格按照《医疗机构药品集中招标采购工作规范》和《医疗机构药品集中招标采购监督管理办法》等规定，规范操作，强化监督。三年来县直实际参加药品、耗材集中招标采购医疗机构3家，集中招标采购药品1200余个品种，耗材300余个品种，药品金额（合同金额）3938.
5万元，耗材金额663.22万元，集中招标采购药品、耗材让利患者300余万元。继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂行为。
拒绝单位开业宴请、庆典活动宴请多达18次；拒收被监督人员优惠卷、礼品卡等价值4400元。3年来卫生系统内未发生一起不廉洁的违法违规事例。
二）基本医疗服务再上新台阶。县级医疗机构门诊量从2008年的年门诊6万余人次到2010年达11万余人次，县级医疗机构业务收入从2008年的1000余万元到2010年近3100万元，各乡镇（场）卫生院业务总收入从2008年的200万元，到2010年的总收入突破500万元。全面加强卫生院的管理和医疗技术支援，不断提高医疗技术和服务水平。
成立了维吾尔医专科、糖尿病、颅脑外科和新生儿科等科室，医疗技术有了较大提高，县级医院目前可以开展胃大部切除、胆肠吻合术、开颅、股骨头置换术等各类大型手术。产科开展有剖宫产、子宫切除术、各种附件、**等手术及****、**分娩等新技术。各级医疗机构紧紧围绕“医院管理年活动”、“百日医疗安全检查活动”全面加强医疗管理工作。
按照医院管理评价指标体系，参加了州卫生局组织的病历书写比赛，通过比赛使医疗机构病历书写得到进一步规范，医疗质量进一步提高。3名**被州卫生局评为优秀**，1名**被评为护理技术操作能手，1名医生被评为伊犁州十佳医生，1名乡村医生获得国家优秀乡村医生荣誉称号。成立牧区医疗救治工作领导小组，在牧区设固定医疗点6个，成立牧区巡回医疗服务组5个。
3年来共开展医疗卫生下乡37次，医疗队共接诊群众1万余人次，并免费为农牧民提供价值2万余元的药品，发放各类宣传单10万余份，发放宣传品（手提包、围裙）1万余个，受到了当地群众的热烈欢迎。
三）卫生安全专项整治效果明显。3年办结各类卫生行政许可事项2021件，各项卫生许可办结率100％。办理从业人员健康合格证5354人份。
深入开展了食品卫生专项整治，学校及托幼机构周边卫生监督检查，打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂监督检查工作和公共场所的卫生大检查工作。积极开展打击非法行医专项整治工作。建立辖区医疗机构档案104家；母婴保健技术服务机构1家，监管单位的建档率100%。
3年来共查处药店“坐堂行医”行为3家，聘用非卫生技术人员、超诊疗范围4家，擅自开展医疗美容诊疗的1家，医疗机构违法发布医疗广告的2家，查处个人未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗行为20家，累计罚款人民币4500元，进一步规范了全县医疗机构诊疗行为，为全县群众营造安全的就医环境。
四）新型农合工作取得新突破。自2007年1月1日起实施新型农牧区合作医疗以来，参合率逐年上升从2007年的85.05％到2011年达到99.
5％，共对新农合补偿方案进行了4次调整，先后降低了起付线，提高了补偿比例，封顶线由最初的8000元调整为现在的25000元。2008年来以来累计补偿351407人次，**支出总额3480.89万元。
其中：门诊补偿320382人次，发生总费用684.24万元，补偿支出675.
22万元；住院补偿31025人次，发生总费用6449.42万元，补偿支出2805.67万元。
五）疾病预防控制工作成绩显著。较好的完成了每年的脊髓灰质炎强化免疫活动。3年来各医疗单位共报了法定乙、丙类传染病1816例。
为做好疫苗的储存和冷链的管理，由县财政购买了49台冰箱，价值35280元，自筹资金1.5万元购买了50个冷藏包确保了各类疫苗预防接种效果。为加强对突发公共卫生事件的管理，全县各级医疗卫生单位进行了督导检查，建立各项应急预案，向社会公布了各医疗卫生单位应急办公室值班**、人员、领导**，制定了长期的培训计划，举行了人间高致病性禽流感、甲型h1n1流感等传染病应急医疗救治实战演习，以加强各项突发公共卫生事件的应急反应能力，有效处理各类突发公共卫生事件。
六）妇女儿童保健工作成绩突出。孕产妇死亡率由2008年110.09/10万降至2010年为55.
60/10万；孕产妇住院分娩率由2008年的89.79％上升到2010年的96.6％；高危住院分娩率由2008年的97.
12％到2010年达到99.45%。紧紧围绕保健中心工作，联系实际，以学习促工作，以工作带学习，开展了一系列的优质服务活动，先后举办了乡村级“降消”和“艾滋病母婴阻断”项目培训班、新生儿窒息新法复苏培训班及社区卫生服务等培训班67期，参加培训人员2000余人次，利用“降消”项目对农村贫困孕产妇住院分娩进行救助，3年来共救助孕产妇4671人，发放救助资金134.
68万元。严格落实边远农牧区孕产妇住院分娩补助，不断提高农牧区孕产妇住院分娩率，共补助牧区孕产妇2443人，合计34.18元。
七）医疗条件不断改善。从2008年迄今累计通过积极争取卫生项目累计投资4228万元，其中基础建设投资2022万元，设备投资746.万元。
通过项目建设各级医疗机构对门诊、病房进行了改扩建和维修，县人民医院争取了县级标准化医院建设项目建成并投入使用，医院医疗用房达到了近20000平方米，特克斯县乡镇卫生院和中心卫生院建设项目，已全部通过验收投入使用，乡镇卫生院业务用房均达到了500平方米以上。县妇幼保健站和中医院完成了新址搬迁搬入了新的业务办公大楼。完成了20个标准村卫生室建设，基本上村村都有了村卫生室。
群众就医环境等发生了根本性的变化，为广大患者提供了安全、舒适、干净、明亮的就医环境。县级医院引进了彩色b超、全自动大生化分析仪、全自动胃肠x光机、ct等大型医疗设备几十台。所有乡镇卫生院均配备了半自动生化仪、心电图、b超、尿液分析仪等设备，增加了疾病的检出率和确诊率。
医院的医疗条件和服务质量将得到进一步提高。
八）卫生人才培养机制不断完善。3年来通过县级医疗卫生机构5％人才储备和乡镇卫生院公开招聘卫生专业技术人员137。与报考高中起点专科层次医学教育人员签订了协议书。
共选派9名技术骨干到援疆对口医院进行专科进修；共选派了100余名医护人员分别在州级以上医院进行培训和学习，接受了先进医院的传、帮、带。县级医疗机构认真做好了进修和见习学生带教、培训工作，3年共接受进修人员135人次，见习学生180人次。3年共举办了艾滋病、结核病、计划免疫、降消项目、新农合、突发公共卫生应急事件、基本公共卫生项目等短期培训班100余期，受培训医务人员达4000余人次。
九）基本公共卫生服务工作稳步推进。共举办主题宣传活动36场，制作基本公共卫生服务工作制作健康教育宣传栏108个，更新宣传内容232期，举办健康教育知识讲座120场，印发民、汉三种语言宣传资料23.3万份，发放各类健康教育宣传资料13万余份。
已完成农村居民健康档案19452份，城市社区居民健康档案28819份。0－6岁儿童接种15463人，3岁以下儿童和孕产妇系管3155人，65岁以上老人管理1858人，高血压、2型糖尿病等慢性病管理3724人。共为城乡居民补助基本公共卫生资金198万元。
十)存在问题及困难。一是卫生专业技术人员匮乏。基层医疗技术人员缺乏尤为突出，在基层工作有一定能力的卫生技术人员不断调出，新招聘的人员和临时聘用的人员技术有限，基层医疗单位能力有限，缺乏引入、用好人和留人机制，卫生专业人才流出情况严重，乡里的业务骨干就往县级医疗机构进，就形成了各级医疗机构均缺专业技术人员的现状。
医院在不断发展，对卫生专业技术人员的需要也在不断增加，基层医疗机构目前有一半工作人员存在一人从事多项工作。二是村医服务能力不足。新型农牧区合作医疗的覆盖率不断扩大，国家基本公共卫生服务好和基本药物制度的实施不断深入，农牧民对基本医疗及预防保健服务的需求质量也在不断提高，多数村医学历为高中以下或无学历，且高龄村医较多，对业务接受能力较差，有能力担任乡村一体化管理作的村医较少，多数村找不到相关卫生技术人员。
特克斯县卫生局。
二○一一年五月十七日。
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