1987年~2010年档案执法实践回顾与思考。
作者：吴雁平。
**：《档案管理》2011年第04期。
从1987年《档案法》颁布至今，24年来，档案执法实践工作在不断探索，做了大量开创性工作，推动了档案执法工作的开展。而随着依法行政的全面实施，有必要按照依法行政的基本原则、方法程序和要求，对以往档案执法工作的范围、内容、方法作一下梳理分析。
1档案执法的演进过程。
档案执法工作始于1988年，同年2月21日，国家档案局、***法制局联合发出《关于对〈档案法〉贯彻执**况进行检查的通知》（以下简称“《通知》”）1988年11月和1989年4月至5月，全国人**工委、***法制局、国家档案局组成联合检查组，按照《通知》要求，第一次对29个省、自治区、直辖市及全国政协等23个**、国家机关及军队实施《档案法》的情况进行了检查。但《通知》中，并未出现“档案执法”的概念，使用“对《档案法》贯彻执**况进行检查”的表述。这个表述有讲究，因为，人大是立法机关，而非**执法机关，没有行政执法权。
因此，这次由全国人大参加的联合检查，没有使用“执法”或“执法检查”。从这时期相关的文献看，当时说的“档案执法”，就是指“对《档案法》贯彻执**况进行检查”。这种以“档案执法”代指“对《档案法》贯彻执**况进行检查”的用法一直延续至今。
而且，将“档案执法”、“档案行政执法”、“档案行政执法检查”、“档案行政执法监督”等概念混淆一起，随意使用。
第二次，是1997年、1998年全国人大科教文卫委员会对全国部分省、自治区、直辖市贯彻实施《档案法》情况进行执法检查。第三次，是2002年至2005年，国家档案局单独对全国31个省、自治区、直辖市进行了一轮执法检查。从这三次档案执法检查中，可以看出变化。
第一次，是联合检查，笔者认为，它更多是从立法层面上的调研；第二次，由全国人大单独进行；第三次，由国家档案局独立进行。这种变化，说明档案执法检查在国家层面上越来越规范。限于篇幅，本文对各省、自治区、直辖市的档案执法情况不做具体叙述。
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