煤矿安全生产责任书

2019年度煤矿安全生产目标管理。责。任。

状。xx煤炭分局代表（签字。

煤矿企业法人代表（签字。

2019年3月28日。

2019年度煤矿安全生产目标管理。

责任状。为加强对煤矿安全生工作的领导，认真落实煤矿企业安全生产主体责任，进一步明确工作目标和安全责任，确保全年各项目标任务顺利完成，有效控制和防范各类生产安全事故发生。经分局研究决定，签订本责任状。

一、考核时限。

2019年1月1日至12月31日。

二、考核对象。

xx镇辖区内证照齐全的合法生产矿井及建设手续齐全合法的建设矿井（含技术改造和新建矿井，下同）。

三、考核目标。

一）安全目标。

确保本矿安全生产，各项安全指标控制在上级下达指标内，杜绝各类生产安全事故，实现“零死亡”目标。

二）产量产值目标。

在确保安全的前提下，不突破国家能源局公告的生产能力组织生产，按时上报产量、产值报表。

三）固定资产投入及安全费用管理目标。

1.按照矿井项目建设、安全生产标准化创建和“四化”矿井建设要求，确保完成项目投资计划。

2.按规定足额提取和规范使用安全生产费用，并建立台帐。

四）安全生产标准化矿井创建目标。

深入开展煤矿安全生产标准化矿井创建工作，建立健全矿井安全生产标准化创建工作机构、人员和工作制度，根据本矿实际制定安全生产标准化达标晋级方案，建立动态达标考核制度和持续整改达标工作机制，并严格按晋级方案组织实施，确保本矿安全生产标准化目标顺利完成，并通过各级考核验收。

五）安全培训教育目标。

1.严格执行煤矿安全培训相关规定，确保全矿井从业人员培（复）训合格率达100%，劳动合同签订率达100%；

2.按照规定要求配齐配强矿井“五职矿长”、“五类专业技术人员”、特种作业人员，确保各工种各岗位作业人员符合从业资质要求、具备履行岗位职责能力，特种作业人员持证上岗率达100%。

3.升学历提素质，各煤矿要严格按照安监总局令第92号，煤矿特种作业人员应当具备初中及以上文化程度(自2018年6月1日起新上岗的煤矿特种作业人员应当具备高中及以上文化程度)，且具有煤矿相关工作经历，或者职业高中、技工学校及中专以上相关专业学历。其中，云南省各煤矿自2020年6月1日起执行这一规定，各煤矿抓紧组织职工进行学历提升。

六）煤矿重点项目按附表中的任务按时完成。

四、工作任务和内容。

一）矿井安全管理机制。

1.完善矿井安全管理机构和配足配齐安全管理人员。煤矿必须配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量等工作的专业技术人员。

生产、辅助单位要配齐具有相应安全生产管理资格的安全管理人员。

2.建立并落实全员安全生产责任制。必须明确企业法定代表人（包括煤矿的实际控制人，主要负责人）、分管负责人、技术负责人、生产辅助单位、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任制体系。

严格落实法定代表人（实际控制人）、矿长安全生产“第一责任人”的责任，强化总工程师安全生产技术决策和指挥权，完善矿委班子、职能部门和岗位人员安全生产工作制度，层层签定安全生产责任状，严格落实生产全过程安全责任的跟踪督促，切实做到“五落实五到位”，严格制定和实施考核奖惩。

3.落实安全办公会议制度。煤矿每周至少由煤矿企业法定代表人或矿长主持召开1次安全生产办公会议，专题研究解决安全生产中存在的问题；办公会议决定事项要明确责任，形成纪要，并在下次会议对照落实，留有记录。

4.积极提升煤矿风险分级管控能力，坚决杜绝煤矿重大隐患存在。建立健全煤矿隐患排查治理机制，完善隐患排查治理制度，强化隐患排查、整改、验收销号的闭合管理工作体系。

（二）煤矿技术管理。

煤矿法定代表人负责建立以技术负责人（总工程师或技术副矿长）为首的技术管理体系，技术负责人对煤矿安全生产技术工作负责。煤矿设立技术管理机构，配齐配强满足矿井安全生产需要的各类专业技术人员。做好本矿井的年度生产计划及瓦斯抽采计划，组织有关部门做好矿井中长期规划。

制定矿井灾害预防计划，加强矿井灾害预防工作。要严格按照相关规定绘制矿井各类图纸，图纸要符合技术规范并与实际相符，采掘工程平面图每半月要实测填图一次，并按有关规定报送相关图纸。对矿井地质情况、开采情况、周边矿井采空区情况等要由技术人员定期进行分析，有针对性的采取安全技术措施，形成完整的技术基础资料。

加大矿井新工艺、新设备、新材料的推广应用，进一步研究矿井软岩支护工艺，全力推动以主动支护工艺为主的井巷支护方式改革。

三）矿井“一通三防”管理。

技术负责人负责组织制定并落实“一通三防”专项措施，确保系统安全可靠。每旬组织1次对矿井全面测风，确保采掘工作面和其他用风地点，根据用风需求及时测分风，确保矿井各用风地点的用风需求。2019年完成矿井安全综合监测监控系统的升级改造工作，确保今年年底建成并正常投入运行。

严格按《瓦斯抽采暂行规定》和《防止煤与瓦斯突出规定》做好煤矿瓦斯管理，严格有效的治理好矿井瓦斯，杜绝超限作业，确保矿井“抽、掘、采”平衡。煤与瓦斯突出矿井必须落实两个“四位一体”防突措施。进一步完善矿井防尘、防火系统，落实综合防尘、防灭火措施。

四）矿井水害防治管理

坚持“**预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”基本原则，采取“防、堵、疏、排、截”综合防治措施。建立健全各项防治水制度，完善矿井防治水图件和基础台账，编制本企业防治水中长期规划和年度计划，并组织实施。扎实开展水害隐蔽致灾因素普查，全面查清矿区范围水文地质情况，制定并落实水害防治的专项措施。

严格执行《2018年新颁布的煤矿防治水实施细则》，严格落实“有掘必探”和“三专两探一撤”措施。确保2019年6月底前完成矿区及周边水文地质精查工作。

五）矿井采掘管理。

科学合理布置井下采掘活动，确保矿井“三量”平衡。严格执行矿井每月采掘作业点的备案制度，按时报备每月生产组织计划和瓦斯抽采计划，严禁未经备案擅自组织采掘作业。煤矿要做好各种安全生产技术报表的按时上报和图件交换工作，完成每半年交换矿井“六图”1次。

结合本矿转型升级要求，积极组织管理人员到先进矿井考察，主动学习掌握高档普采、综合机械化采煤、综合机械化掘进等新工艺和新技术，并结合煤矿实际全力组织实施。严禁煤矿违法违规开采和出现“三超”生产行为。

六）机电运输设备管理。

建立设备定期检验、检测、维护、保养和检修制度。井下电气设备“三大保护”完好率达100%，使用符合国家“两证一标志”矿用机电设备，矿井机电设备检测综合合格率达100%；运输设备安全防护装置安装使用率达100%。杜绝电气设备失爆，严禁使用国家明令淘汰的机电运输设备。

七）矿井应急保障能力建设。

1.加强矿井应急保障能力建设。煤矿必须编制事故应急预案，完善应急救援制度。

及时制定年度灾害预防和处理计划，并根据实施情况及时修改完善；按照标准组建矿井兼职救护队，配备齐全各类装备，并达到标准要求；按照要求完成每季度1次的专题应急演练，每年1次的综合应急救援演练。

2.完善矿井安全避险“六大系统”建设。按照要求完成矿井安全避险“六大系统”的建设目标。

八）矿井证照管理。

加强矿井证照管理，规范登记归档，积极主动办理证照延期等工作，做到各类证照合法有效；加强矿井“三项岗位人员”（矿井主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）持证资质管理，杜绝证照过期或无证上（顶）岗现象。

九）转型升级和违法违规井口清理工作。

1.积极配合上级行业管理部门做好煤炭产业转型升级和化解过剩产能工作。

2.杜绝有证煤矿采矿范围内存在违法违规井口及违规建设行为，项目建设手续必须齐全有效，符合基本建设程序，在建设期间严禁以建代采，严禁边建设、边生产。

3.认真落实打击非法开采矿区负责制，加强对矿区范围的检查巡查，积极主动打击、整治矿区范围内的无证非法开采行为，并及时向当地党委**和国土资源执法部门报告。严格遵守煤炭经营流通管理制度，严禁收购非法煤产品和为非法煤产品提供票卡，严禁支持非法开采和非法经营行为。

10）矿区环境保护。

1.严格按照转型升级和设计施工要求，建设完善煤矿污水处理设施，矿区生活污水和矿井水必须经过污水处理设施处理达标后，才能向外排放，严禁未经处理达标的矿区污水直接向外排放。

2.严格按环保设计的矸石处置场所统一存储管理煤矿矸石。未办理矸石调运手续的严禁矸石非法买卖和调运。

3.煤产品运输车辆未经封闭处理的，严禁车辆上路。

4.加强矿区环境治理，绿化美化亮化矿山环境，提升矿区生产生活环境。

十一）矿井安全文化、安全班组建设。

加大安全宣传力度，开展好各类安全活动、警示教育活动，不断加强矿井安全文化建设，持续深入开展班组建设，形**人讲安全、人人抓安全和 “我要安全”的良好氛围。

十二）其他方面。

1.煤矿要依法依规生产经营，坚决做好职工工资发放工作，杜绝拖欠职工工资行为，严禁出现因劳资纠纷引发的上访行为。

2.积极承担社会责任，坚决支持和配合扫黑除恶工作，煤矿生产经营决不涉黑涉恶，积极营造和谐的生产经营环境。

3.按时参加各类会议，及时报送各类材料，认真完成上级临时安排的各项工作。

五、考核办法。

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