,确保工程安全运行。
前言 安全施工是水利建设企业的永恒主题，只有不断探索水利建设的新思路和安全管理的新机制新办法，才能使各类事故得以有效的控制，确保安全事故零目标的实现。
1安全管理的原则
1．,加强水利工程建设安全生产管理，确保工程安全运行。
前言 安全施工是水利建设企业的永恒主题，只有不断探索水利建设的新思路和安全管理的新机制新办法，才能使各类事故得以有效的控制，确保安全事故零目标的实现。
1安全管理的原则
1．1强制性原则和安全优先原则
我国安全生产法律法规中，对安全机构设置、人员配备、安全投入、安全监督检查、应急救援、事故调查、抢险救灾等都有明确规定，必须强制执行，工程建设中要落实违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全生产一票否决权，做到抓生产必须抓安全。
当安全生产与工程进度、成本及其它目标发生矛盾时，要坚持以人为本的安全理念，树立安全第一的思想，把人身安全放到首位，绝不能冒险抢工期、赶进度，确保施工安全，杜绝安全事故的发生。
1．2全员管理原则和预防性原则
安全工作任务和责任目标应层层分解，落实到各个层次和环节，形成安全工作有人管、责任有人负、任务有人抓的工作格局，安全职责要“横向到边、纵向到底”，不留死角，做到“安全生产，人人有责”。
工程建设中，以“预防早、措施实、落实快、效果好”的原则来指导安全生产工作，加强安全教育与培训，制定安全技术措施，狠抓施工安全监管，通过控制人的不安全行为和物的不安全状态，从源头上消除人员、机械、环境等不安全因素，力求防患于未然。
2落实安全管理责任
水利工程建设实行项目法人统一领导，监理单位现场监督、施工单位为责任主体的安全管理体制。《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》明确了项目法人、建设监理、施工单位等安全生产责任。
项目法人是安全生产管理的第一责任人，对项目建设全过程的安全生产负总责，承担项目建设安全生产的组织、协调、监督。开工报告批准之日起15日内，建设单位应将保证安全施工的措施报送水行政主管部门备案，同时办理安全监督手续。工程建设中，项目法人应严格执行安全生产“五同时”制度，召开安全例会，分解安全目标。
制定应急预案，提高安全事故应急处置能力，落实在建工程防汛安全责任制和各项度汛措施，确保在建工程度汛安全。
施工单位是工程建设安全生产的直接责任者，对施工现场的安全生产负责。施工单位应落实安全生产规章制度和操作规程，加强安全生产宣传教育，强化施工安全管理。施工现场建立以项目经理为核心、专职安全员、班组长组成的安全管理体系和控制网络。
按规定编制安全技术措施和施工现场临时用电方案、度汛方案和专项施工方案，对易发生重大事故的部位、环节进行监控，及时消除事故隐患。
监理单位按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，强化建设工程日常安全生产监督，对水利工程建设安全生产承担监理责任，对施工现场安全生产情况进行巡视检查，及时制止违规施工作业，对发现的安全事故隐患，要求施工单位整改；情况严重的，下达工程暂停令，并及时向有关部门报告。
各级水行政主管部门应根据“谁主管、谁负责”的原则。落实监管责任，加强水利建设项目的安全生产设施“三同时”工作；完善水利建设项目安全生产准入制度，组织开展在建水利工程安全生产检查，对违反安全生产法律法规的行为，依法进行处罚。
水利工程建设安全生产监督机构对工程项目参建方安全生产职责履**况和安全保证体系运**况进行监督检查。根据《水利水电建设工程验收规程》(sl223—2008)要求，参加工程阶段验收、竣工验收，提出建设安全监督报告，对工程项目安全生产进行整体评价。
3健全安全管理制度
水利工程建设工程中，建立了以安全生产责任制为核心的（包括安全管理、安全检查、安全教育、安全考核、安全奖惩、应急救援和事故责任追究等）安全规章制度体系，在实际工作中，要重点落实好以下制度：
3．1安全生产责任制度
建设单位应明确项目法定代表人、安全分管领导、专职人员的安全管理职责，建立一把手负总责，分管领导具体负责，各部门齐抓共管的制度。建设单位与施工单位、施工单位与项目部、项目部与工区都要签订安全生产责任书，明确双方责、权、利，做到一级抓一级，层层抓落实。建设单位定期对承包单位安全生产情况进行考核和奖惩。
3．2安全经费投入保障制度
项目法人不得调减或挪用水利工程建设有关安全防护措施费用，签订施工合同后，建设单位应将一定比例的安全防护措施费先行拨付给施下单位。用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施下措施的落实、安全生产条件的改善，施工单位不得挪用。落实安全生产风险抵押金制度，实行专户储存，专款专用，用于发生事故的抢险救灾、善后处理。
3．3安全隐患排查治理制度
安全隐患排查治理由项目法人负责，将易发生事故的施工环节作为排查的重点，建立安全隐患排查登记、整改、销号台帐，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”。一般安全隐患由业主负责组织制定和落实整改方案，重大安全隐患及时填写《水利工程重大安全隐患登记表》，并向项目安全监管单位报告，限时整改销号。
3．4安全生产事故责任追究制度
工程建设中，切实加强施工企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员的安全责任意识，严肃查处施工过程中的违章操作、违规施工行为，对责任单位纳入不良行为记录，进行公告，并取消其参与水利工程的投标资格。对发生安全生产事故的，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》要求和“四不放过原则”，严肃追究领导及相关责任人的责任。
4施工过程安全管理
4．1抓好施工现场安全教育
安全是生命之本，违章是事故之源。据统计，违章作业、违章指挥的占全部事故的80％，主动违章、恶意违章占所有违章现象的80％，因此加强安全教育非常重要。抓好施工现场作业人员安全教育、新进场工人**安全教育。
变换工种教育，新技术、新工艺、新设备、新材料安全教育、班前会安全教育、农民工的安全知识培训等，提高人员的安全防范意识，掌握安全操作技能，增强职工遵章守纪的自觉性。
4．2强化安全技术交底
每一分部分项工程施工前，施工单位项目部技术人员应向施工班组、作业人员进行安全技术交底，交底的内容：工程概况、特征、施工难度、施工顺序、施工方法、施工组织、关键部位应采取的安全技术方案措施等。安全交底后，工长、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督，督促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。
4．3严格执行安全技术标准，规范
施工单位要严格遵守安全技术标准、规范和安全操作规程，贯彻实施水利部《水利水电工程施工通用安全技术规程》(sl398—2007)、《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》(sl401—2007)、《水利水电工程土建施工安全技术规程》(sl399—2007)和《水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》(sl400一2007)等技术规程，执行各类现场作业管理制度，严禁各类无证上岗行为，严把工序交替、工种更换、作业面交付等环节，防止因情况不明造成的安全隐患。,确保工程安全运行。
安全生产管理措施水利工程
1.1工程概况。xx小型农田水利建设补助专项资金项目分布于xx，设计建设工程项目xx处，整修加固xx骨干山塘和山平塘，新建溪坝xx座，改造水轮泵引水坝xx座，渠道防渗xx条xxm，新建排洪渠xxm。本工程由xx建设，xx设计，xx监理，xx组织施工 由xx担任项目经理，xx担任技术负责人。安全方针 ...
安全生产管理措施水利工程
工程概况。小型农田水利建设补助专项资金项目分布于，设计建设工程项目处，整修加固骨干山塘和山平塘，新建溪坝座，改造水轮泵引水坝座，渠道防渗条，新建排洪渠。本工程由建设，设计，监理，组织施工 由担任项目经理，担任技术负责人。安全方针 管理超前，员工安康。安全目标 重大事故为零，不出现责任死亡事故，年工伤...
水利工程管理单位安全生产管理研究
作者 金继军。中国管理信息化 2016年第15期。摘要 以宁夏秦汉渠管理处为例，简述基层工程管理单位概况，基层工程管理单位的安全生产现状，开展安全生产标准化创建工作的主要做法和取得的成效，目前存在的问题及今后的意见和建议。关键词 概况 安全生产现状 管理措施。中图分类号 tv513 文献标识码 a ...