2024年超市食品安全。
调查报告。二00九年一月中国连锁经营协会。
目录。一、零售企业与**链3
一）零售企业对包装食品生产企业的产品质量控制力有限3（二）零售企业对生鲜农产品的质量和品质控制能力有限6（三）超市自有品牌开发注重**商质量控制11
二、超市食品安全内部管理水平明显提升13
一）硬件设备13（二）管理水平的稳步提升14
三、消费者面对食品安全19
一）从吃饱到吃好的转变19（二）消费者信心变化20（三）呼唤信息透明化24
四、建议26五、参与调查企业及消费者状况分析28参考文献31附录32
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调查背景：2024年9月16日，包括蒙牛、伊利、雅士利等22种国产婴儿配方。
奶粉查出含有三聚氰胺。据卫生部通报，截止到11月27日，全国累计筛查婴幼儿2238.4万人次，泌尿系统出现异常的患儿达到29万余人。
访谈中某位专家称，我国每年新生婴儿1600万，问题奶粉事件很可能给这一代人都带来健康隐患。
除企业的道德责任、监管与利益之外，从微观角度看，奶粉事件暴露了我国食品**链监管中的漏洞和各环节之间标准衔接及其管理的缺失。
产品标准是一环套一环，环环相扣的。奶牛的饲料标准，原奶的生产标准，原奶的采购标准，牛奶的生产标准，牛奶的运输标准，奶制品的采购标准，奶制品的生产标准，奶制品的贮藏标准等等，似乎每个环节都按照相关**部门要求的标准进行把关，而实际上，无论是**相关部门还是**链上各个环节都无法对**链质量标准进行整体的控制。
我国食品加工厂大约有448,000家，生产农副产品的农民分布在1.5亿块农田上，零售企业面对复杂而分散的食品**链，能否为消费者提供安全和新鲜的食品？能否对食品**链出现的问题做出有效的反应和处理？
零售商对上游生产商的质量无法进行控制，但作为**链一部分，2024年的奶粉事件显示出零售商对食品**链安全运转所起到的重要作用。
9月，奶粉事件**初期，多个品牌婴儿奶粉被**出现质量问题，超市对不合格品牌商品做下架处理，在公告栏进行公示，积极组织退换货。
紧接着，多个品牌液态奶质量问题被**，几乎涉及超市内全部液态奶；超市经营的乳制品被**可能存在三聚氰胺；随后，国家质检总局陆续公布批次合格产品名单，合格商品上架销售；液态奶和奶粉的销售额开始持续回升。
整个事件期间，作为与消费者对接的窗口，各超市配合生产企业，为稳定市场情绪，进行了大量的不合格商品的消费者退货、**商退货工作。我们无法设想如果各连锁各超市采取全部清货、清退**商等行为，将引起怎样的社会恐慌。
特别是以中国连锁经营协会食品安全委员会成员单位为主的各大型连锁超市，在重大事件面前，积极配合相关**部门，采取灵活处理的方法，将负面影响降到最低，对任何可能引发过的激行为进行化解，及时处理少数门店全部液态奶的阶段性下架、清货，并指导门店进行合格产品的上架销售。
本报告第一部分将从超市食品安全管理角度，对食品**链上生产者与超市合作现状及存在问题进行梳理和分析。
第一部分。零售企业与**链。
一）零售企业对包装食品生产企业的产品质量控制力有限。
1.零售企业对生产企业及产品进行以证照为主的审核。
本次调查数据显示，一家8000㎡的超市门店平均拥有**商870个，其中，生鲜食品**商约占12%，有100家左右。
同2024年一样，参与调查的零售企业100%设有**商管理制度，并通过制度对**商进行管理，除了对部分高风险**商进行现场审核外，大部分**商以证照审核为主。
1）对生产企业的审核。
审查并存档**商各项证书的超市占被调查企业的比例同去年持平，继续保持较高水平，其中，所有被调查零售企业都实施了**商索证索票制度，并实施有效证件备案。所有被调查超市都取得**商的营业执照、卫生许可证和税务登记证；取得食品生产许可证和组织机构**的超市分别占到被调查企业的97%和94%。
除证照审核外，零售企业会对部分**商进行现场审核，这部分**商集中在豆制品加工、熟食加工等高风险产品中。2024年，定期对高风险**商的生产加工现场进行审核的超市仅占被调查总数的39%，2024年，80%的超市定期对豆制品加工、熟食加工等高风险**商的生产加工现场进行审核，这一比重有明显提升。高风险**商在全部**商中的占比平均不超过2%。
2024年。
超市。2024年。
图1：越来越多的超市对高风险**商进行现场审核。
实施审核的主体，由超市采购人员、超市质检人员、专业检测机构三部分组成，各部分的占比分别是%和55%。
由于各**商经营的产品不同，进行审核的项目和指标也有所差异。由零售企业与生产企业制定审核标准的比例相当，各占50%。30%的超市依据haccp制定企业审核标准。
50%的超市依据国家质检总局实施qs的标准制定超市审核标准。
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